Zolotova armija: kāpēc un kā tiek veidota Zemessardze. Ģenerālis Viktors Zolotovs: biogrāfija un interesanti fakti no dzīves

Krievijas Nacionālā gvarde (Krievijas Federācijas Zemessardzes karaspēka federālā dienesta pilns nosaukums) ir izpildinstitūcija, kas izveidota, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Iekšējo karaspēku. NG ir aicināta nodrošināt atbilstošu valsts un sabiedrības drošības līmeni, sargāt tiesiskumu, tiesiskumu un konstitucionālo kārtību. Prezidenta dekrēts Nr.157, kurā bija rezolūcija par Krievijas Federācijas Nacionālās gvardes karaspēka formēšanu, stājās spēkā 2016. gada 5. aprīlī.

Krievijas Nacionālā gvarde ir jauns spēks sabiedriskās kārtības sargāšanai

Krievijā NG kā tāda nekad nav pastāvējusi. Pirmā pieminēšana par tās veidošanās iespēju parādījās 2002. gadā. Tad tika runāts, ka NG jākļūst par Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka pēcteci. Un 2012. gadā presē parādījās informācija, ka Aizsardzības ministrija jau ir sākusi apspriest NG izveides koncepciju un tika plānots, ka tajā ietilps Iekšlietu ministrijas, Gaisa desanta spēku, Gaisa spēku, Jūras spēku un Jūras spēku ministrijas karavīri. Ārkārtas situācijas.

2014. gadā ROI - Krievijas sabiedriskās iniciatīvas - interneta portālā parādījās priekšlikums par Krievijas Federācijas Nacionālās gvardes izveidi. Aptaujā piedalījās visi gatavie Krievijas Federācijas pilsoņi, un rezultāts bija daiļrunīgs – vairākums priekšlikumu atbalstīja.

Tautas un valsts viedoklis sakrita, jo īpaši tāpēc, ka, pēc Krievijas Federācijas prezidenta teiktā, par Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Iekšējā karaspēka reformu tiek runāts jau ilgu laiku. Šāda darba rezultāts bija 2016. gada 5. aprīļa prezidenta dekrēta pieņemšana, saskaņā ar kuru Krievijā no Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka sastāva tika izveidota jauna valsts varas struktūra. Šajā tiesību aktā ir ietverti galvenie noteikumi par Krievijas Federācijas Nacionālās gvardes izveidi, struktūru un pilnvarām.

Šāds lēmums bija lietderīgs un diezgan likumsakarīgs, jo līdzīgi militārie formējumi ir daudzās valstīs, tostarp ASV, Latvijā, Spānijā, Ukrainā, Gruzijā u.c.. NG parādīšanās Krievijā bija laika jautājums. Turklāt fundamentāla nozīme ir tam, ka apsardze ir tieši pakļauta Valsts prezidentam, nevis IeM vadītājam, tāpat kā citas iekšējā karaspēka jomas.

Krievijas Federācijas Nacionālās gvardes sastāvs un struktūra

Viktors Vasiļjevičs Zolotovs(Armijas ģenerālis) - Zemessardzes karaspēka federālā dienesta direktors Krievijas Federācija(kopš 2016. gada 5. aprīļa)

Sergejs Viktorovičs Buņins(Ģenerālpulkvedis) - Krievijas Federācijas Zemessardzes karaspēka Ģenerālštāba priekšnieks (kopš 2016. gada 5. aprīļa)

V. Putins komentāros par pieņemto dekrētu atzīmēja, ka NG ir izveidota terorisma un organizētās noziedzības apkarošanai un strādās ciešā sadarbībā ar Krievijas Federācijas Iekšlietu ministriju, kā arī pildīs funkcijas, kas bija līdz šim. piešķirts tieši OMON un SOBR.

Krievijas Federācijas Zemessardzes karaspēka priekšgalā tika iecelts V. Zolotovs, kurš līdz stāšanās brīdim jaunajā amatā ieņēma Krievijas Iekšlietu ministrijas Iekšlietu karaspēka virspavēlnieka pienākumus. Federācija. Viņa jaunā iecelšana ir identiska federālā ministra statusam.

Zemessardzes mērķis ir optimizēt un palielināt Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas darbības efektivitāti, kā arī racionalizēt budžeta līdzekļus tiesībsargājošo iestāžu uzturēšanai. Pēdējais fakts ir saistīts ar faktu, ka Zemessardzes vienību veidošanai nav nepieciešama papildu karaspēka komplektēšana. Tie tiek veidoti no Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas varas struktūru esošo struktūrvienību darbiniekiem.

Papildus SOBR un OMON Krievijas NG ietilpst:

Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas privātā apsardze;
Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas aviācija;
Federālais valsts vienotais uzņēmums "Aizsardzība";
Iekšlietu ministrijas Ieroču aprites kontroles un privātā pasūtījuma apsardzes darbības nodaļas.

NG RF skaits var sasniegt 400 tūkstošus cilvēku. Iekšlietu ministrijas darbinieku pāreja Zemessardzes rindās tiek veikta, pilnībā saglabājot apbalvojumus un sociālās garantijas. Zīmīgi, ka, lai līdzsvarotu šādu cilvēku aizplūšanu no IeM struktūras, valsts vadītājs nolēma FMS un narkotiku kontroles dienestu, kas iepriekš bija atsevišķas struktūras, nodot IeM pārziņā. .

Zemessardzes funkcijas un pilnvaras

Krievijas Federācijas Zemessardzes funkcijas ir ļoti plašas:

Sabiedriskās kārtības uzturēšana;
Pilna mēroga cīņas veikšana pret teroristu un ekstrēmistu grupām un formējumiem;
Valsts teritoriālā aizsardzība;
Valsts objektu un īpaši svarīgu kravu aizsardzība;
Palīdzība FSB pierobežas teritoriju aizsardzības organizēšanā;
Privātās apsardzes darbības regulēšana un kontrole;
Privātās apsardzes vadīšana;
Opozīcija organizētajai noziedzībai;
Valsts politikas īstenošana ieroču tirdzniecības jomā;
Neatļautu liela mēroga darbību apspiešana utt.

Turklāt ir acīmredzams, ka karastāvokļa ieviešanas gadījumā zemessargiem tiks uzticēti uzdevumi organizēt aizmugures aizsardzību un valsts sakaru aizsardzību, pretoties sabotāžas un izlūku grupām, pildīt garnizona dienestu u.c. Vienkārši sakot, NG galvenais uzdevums ir aizsargāt valsti no ārējiem un iekšējiem ienaidniekiem un aizsargāt konstitucionālo kārtību, kā arī Krievijas pilsoņu tiesības un brīvības.

Vēsturiska atkāpe

Interesants fakts, ka mūsu valstī jau ir mēģināts izveidot Zemessardzi. Valstij grūtajā 1991. gadā B. Jeļcins Augstākās padomes augusta sēdē izvirzīja iniciatīvu izveidot Krievu gvardi, lai aizsargātu konstitucionālo kārtību un nodrošinātu sabiedrībai likuma un kārtības garantijas. Topošās struktūras koncepcijas izstrādei tika izveidota komisija no tautas deputātiem, tiesībsargājošo iestāžu un valsts komiteju pārstāvjiem viceprezidenta A. Rutskoja vadībā.

Izstrādātāji koncentrējās uz jauna veida karaspēka paralēlu pastāvēšanu ar PSRS bruņotajiem spēkiem, PSRS un RSFSR tiesībaizsardzības iestādēm un citām valsts iestādēm. Darbs pie projekta ilga 2 mēnešus, pēc tam komisija iepazīstināja B. Jeļcinu ar topošās gvardes vispārējo struktūru, kas ietvēra organizatoriskos pamatus, atrašanās vietas, štāba sastāvu, speciālās nodaļas, brigādes utt. Tika plānots, ka karaspēka formēšana tiks veikta no RSFSR Iekšlietu ministrijas Iekšējā karaspēka operatīvajām vienībām.

Uz Augstākā padome prezentētās norises apstiprināja klātesošo vairākums. Tomēr šis jautājums nekad nav saņēmis oficiālu apstiprinājumu. Saspringtā situācija valstī un opozīcijas konfrontācija tautas sardzes izveides projektu nobīdīja otrajā plānā. Turklāt valstsvīru uzmanība ļoti ātri pārgāja uz jaunu struktūru - Ārkārtas situāciju ministriju.

Lai kas arī būtu, visam ir savs laiks. Tad šāda karaspēka izveide bija pāragra un nepiemērota nestabilās situācijas dēļ valstī. Tagad ir pienācis laiks organizēt jaunu spēku, kas stāvēs likuma, kārtības un taisnīguma sardzē. Tagad Krievijai ir savs Zemessardze.

Krievijas Federācijas Zemessardzes karaspēka federālā dienesta direktors - Krievijas Federācijas Zemessardzes karaspēka virspavēlnieks Armijas ģenerālis Viktors Zolotovs: "Zemessardze strādā tautas labā"

Biogrāfija

Viktors Vasiļjevičs Zolotovs dzimis 1954. gada 27. janvārī Rjazaņas reģionā. Viņš dienēja pierobežas karaspēkā. Kopš 70. gadiem strādājis PSRS VDK (9. direkcijā). No 1990. līdz 1996. gadam - vadošos amatos Krievijas Federācijas Galvenajā drošības direktorātā. No 2000. gada līdz 2013. gada septembrim - Krievijas Federācijas prezidenta drošības dienesta vadītājs - Krievijas FSO direktora vietnieks. No 2013. gada septembra līdz 2014. gada maijam - Krievijas Iekšlietu ministrijas Iekšējā karaspēka virspavēlnieka vietnieks. No 2014. gada maija līdz 2016. gada aprīlim - iekšlietu ministra pirmais vietnieks - Krievijas Iekšlietu ministrijas Iekšējā karaspēka virspavēlnieks. Kopš 2016. gada 5. aprīļa Krievijas Federācijas Zemessardzes karaspēka federālā dienesta direktors - Krievijas Federācijas Zemessardzes karaspēka virspavēlnieks. Krievijas Federācijas Drošības padomes loceklis. Beidzis Juridisko institūtu un RF Bruņoto spēku Ģenerālštāba Militāro akadēmiju. Armijas ģenerālis (kopš 2015. gada novembra). Apbalvots ar ordeņiem "Par nopelniem Tēvzemei", III un IV pakāpes, Aleksandra Ņevska, Drosmes, "Par militāriem nopelniem", Draudzības ordeņiem un daudzām medaļām.

2016. gada 5. aprīlī Krievijas prezidents Vladimirs Putins parakstīja dekrētu Nr.157 par jaunas varas struktūras - Nacionālās gvardes - izveidi. Cik daudz šī izpildinstitūcija paguva paveikt pēdējā gada laikā? Ar kādiem izaicinājumiem viņš saskarsies tuvākajā nākotnē? Kā tas tiks finansēts? Uz šiem un citiem jautājumiem atbild armijas ģenerālis Viktors Zolotovs, Krievijas gvardes direktors.

- Viktor Vasiļjevič, mēs apsveicam jūs ar pirmo randiņu. Aprīlī aprit tieši gads kopš Krievijas prezidenta dekrēta par Zemessardzes izveidi. Kas šajā laikā paveikts?

Paldies par apsveikumu. Bet vispirms tas būtu jāadresē visam Krievijas gvardes personālam, kurš ir paveicis lielu darbu jaunas struktūras veidošanā. Gada laikā tika izveidotas un izvietotas 84 teritoriālās struktūras Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, un tagad katrā valsts reģionā ir Krievijas gvardes vienības.

Krievu gvardes rindās dien 340 000 darbinieku. No tiem gandrīz 160 tūkstoši darbinieku tika pieņemti Krievijas gvardē no Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas. Un ne tikai mehānisks tulkojums. Kopā ar cilvēkiem mums tika nodoti to vienību uzdevumi, kurās viņi dienēja. Vēlos uzsvērt, ka tas viss tika darīts, nepazeminot karaspēka kaujas gatavību, veicot ikdienas dienestu un kaujas uzdevumus.

Krievijas gvardes darbinieki aktīvi piedalās cīņā pret terorismu Ziemeļkaukāzā. 2016. gadā Nacionālās pretterorisma komitejas vispārējā vadībā viņi iznīcināja 125 bandītus, likvidēja vairāk nekā 300 viņu nometnes, slēptuves un patversmes. Turklāt lielākajā daļā valsts reģionu bija iespējams būtiski samazināt ielu noziedzības līmeni.

— Kādi uzdevumi 2017. gadā sagaida Krievijas gvardi?

Šī gada galvenais uzdevums ir pabeigt Zemessardzes karaspēka teritoriālās sistēmas izbūvi. Tas ir organizatoriski. Un funkcionālajā mēs atrisināsim visus uzdevumus, kas mums tika uzdoti, veidojot Zemessardzi. Cīnieties pret terorismu un ekstrēmismu, aizsargājiet svarīgus valsts objektus, atomelektrostacijas un kodolieroču kompleksu. Sabiedrisko drošību turpināsim nodrošināt kopā ar Iekšlietu ministriju. Mēs kontrolēsim ieroču apriti.

– Jūs teicāt, ka no Iekšlietu ministrijas uz Krievijas gvardi pārgāja vairāk nekā 160 tūkstoši darbinieku. Bet Iekšlietu ministrijai bija sava kārtu un dienesta sistēma. Kuri Zemessardzes darbinieki pāries militārpersonu kategorijā, bet kuri - ierēdņu statusā?

Šo daudziem ļoti sāpīgo jautājumu cenšamies risināt pēc iespējas delikāti. Tika noteikts, ka ar atbilstošu militāro pakāpju piešķiršanu 2018.gadā militārajā dienestā tiks pārcelti speciālajās ātrās reaģēšanas vienībās un mobilajos specvienībās dienošie darbinieki. Krievu gvardei galvenais ir noturēt augstā līmenī visus profesionāļus, kuri var veikt savus uzdevumus.

Mēs nesteigsimies šķirties no tiem, kuriem beidzas kalpošanas laiks. Ir nepareizi atlaist cilvēku 45 gadu vecumā, kurš vēlas dienēt, vienlaikus ar pozitīvām īpašībām un nopietnu kaujas pieredzi.

- Dekrētā par Krievijas gvardes izveidi daudzus ekspertus mulsināja veidojamās struktūras ārkārtīgi lielas pilnvaras. Jums iedeva veselu bloku iekšlietu ministrijas un citu struktūru dienestu un departamentu - licencēšanu un atļauju izsniegšanu, neresoru apsardzi. Vai ir izdevies izveidot darba mehānismu, kas viņus vieno?

Reformas laikā bija tikai viena prioritāte - saglabāt vienības, kas aizsargā cilvēkus "uz zemes". Visos Zemessardzes veidošanas posmos darījām visu iespējamo, lai neradītu iedzīvotājiem neērtības, neaizskartu viņu intereses un tiesības. Un tas tika darīts pēc iespējas ātrāk un efektīvāk. Šodien jau ar pārliecību varam teikt, ka Krievijas gvarde ir labi koordinēta tiesībaizsardzības struktūra, kas spēj efektīvi un produktīvi pildīt uzdevumus nodrošināt sabiedrības drošību, aizsargāt pilsoņu tiesības un brīvības. Tāpat gribu atzīmēt, ka pārvērtības neietekmēja ikdienas ielas tērpu – aizturēšanas grupu skaitu. Neskatoties uz veiktajām pārmaiņām, galvenie privātās apsardzes uzdevumi palika nemainīgi: objektu, iedzīvotāju un organizāciju īpašuma aizsardzība, līdzdalība sabiedriskās kārtības aizsardzībā un sabiedriskās drošības nodrošināšana. Tāpat kā līdz šim, privātās apsardzes atbildības joma ir īpaši svarīgu un jutīgu objektu drošības nodrošināšana.

Par pieņemto lēmumu pareizību runā arī konkrēti rezultāti. 2016. gadā privātie apsardzes darbinieki atklāja vairāk nekā 41 000 noziegumu. Mūsu vienības aizturēja vairāk nekā 47,6 tūkstošus iebrucēju, pret kuriem krimināllietas tika nosūtītas tiesai.

- Viktors Vasiļjevičs, Krievijas prezidents vairākkārt ir uzsvēris, ka viens no svarīgākajiem Krievijas gvardes uzdevumiem ir valsts kontrole pār ieroču apriti. Kā šī Valsts prezidenta instrukcija tiks īstenota praksē?

Šodien ir pilnīga skaidrība, kā stiprināt valsts kontroli pār ieroču apriti. Ir arī konkrēti risinājumi. Viņu mērķis ir viens – novērst ieroču ēnu apriti un neitralizēt bruņotos noziedzniekus. Pieredze rāda, ka noziedzniekiem īpaši pievilcīgs ir apsardzes struktūru - gan resoru apsargu, gan privāto apsardzes firmu - rīcībā esošie arsenāli. Tāpēc, pirmkārt, šodien Krievijas gvardes darbinieki veic steidzamus pasākumus, lai nodrošinātu militāro un dienesta ieroču noliktavu neaizskaramību. Tam nepieciešams visplašākais risinājumu klāsts: no šo objektu aizsardzības režīma pārskatīšanas līdz mūsdienīga augsto tehnoloģiju informācijas atbalsta izmantošanai.

Noziedzīgu incidentu ar civilo ieroču izmantošanu, tostarp banālā huligānisma, apspiešana ir mūsu otrais uzdevums. Un, ja tas notiek mūsu kontrolēto objektu tuvumā – vēl jo vairāk. Un tas ir tas, uz ko mēs pastāvīgi koncentrējam savus darbiniekus. Tajā pašā laikā mēs nenosakām nekādus ārkārtas aizliegumus, bet rīkojamies tikai likuma robežās. Mūsu mērķis nav radīt problēmas sporta šāvējiem vai medniekiem, nevis ierobežot civilo ieroču pieejamību, bet gan novērst to noziedzīgo apriti. Tas viss ir par veiktspēju. Un mēs plānojam pacelt šo kvalitāti principiāli jaunā augstumā. Tāpēc šobrīd īpašu uzmanību esam pievērsuši licencēšanas un atļauju izsniegšanas darbu teritoriālo nodaļu darbības nodrošināšanas efektivitātes uzlabošanai. Pirmkārt, runa ir par sabiedrisko pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem. Šobrīd ar licencēšanas un atļauju izsniegšanas palīdzību tiek sniegti 25 sabiedriskie pakalpojumi, no tiem 24 ir elektroniskā formā. No 2016. gadā saņemtajiem trīs miljoniem pieteikumu par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu ieroču kontrabandas un privātās drošības darbību jomā no Vienotā sabiedrisko pakalpojumu portāla saņemti vairāk nekā 1,5 miljoni. Saskaņā ar uzraudzības sistēmu vairāk nekā 97 procenti iedzīvotāju ir apmierināti ar mūsu darbu šajā jomā. Tas ir augsts rezultāts, tas runā par sabiedrības uzticību Zemessardzei.

– Daudz runāts par to, ka Zemessardze būs bruņota ar modernāko ekipējumu un ieročiem. Kādu jaunu tehniku ​​tuvākajā laikā iegādāsies Zemessardze?

2017. gadā valsts aizsardzības pasūtījuma ietvaros plānots iegādāties modernus ieroču veidus, militārās un īpašs aprīkojums. Šis paņēmiens ir maksimāli “uzasināts” mūsu uzdevumiem. Krievu gvardes specvienības uz KamAZ šasijas saņems jaunas bruņumašīnas "Tiger", Ural "VV", Ural "Federal", "Highlander". Notiek jaunāko iekārtu modeļu izstrāde, kam nav analogu citās tiesībsargājošajās iestādēs. Šis ir mobilais kombinētais inženiertehnisko apsardzes iekārtu komplekss ieroču un munīcijas uzglabāšanas laukumu aprīkošanai pagaidu izvietošanas punktos, jauni mobilo komandpunktu elementi un speciāls kaujas izlūkošanas transportlīdzeklis. Speciālo spēku vienībām tiek pabeigti bruņumašīnas Patruļa testi.

– Viktor Vasiļjevič, nobeigumā vēlos uzdot jautājumu par to, kā var iestāties dienestā Zemessardzē? Daudzi jaunieši vēlētos būt tās rindās un saistīt savu likteni ar Zemessardzi. Kurās izglītības iestādēs šodien tiek apmācīts personāls Zemessardzei?

Dienests Zemessardzes rindās ir godājams un prasa augstu profesionālo iemaņu. Šodien mūsu karaspēka virsnieki tiek apmācīti Zemessardzes karaspēka Novosibirskas, Permas, Sanktpēterburgas un Saratovas militārajos institūtos. Turklāt 17 Krievijas Aizsardzības ministrijas augstskolās un 20 Krievijas Iekšlietu ministrijas institūtos un skolās mūsu karavīri un darbinieki var pilnveidot savas profesionālās prasmes dažādās programmās.

Par uzņemšanu viņiem jāiesniedz ziņojums tiešajam vadītājam. Tie, kas vēlas izmēģināt sevi kā parasts karavīrs saskaņā ar līgumu vai darbinieks, var sazināties ar Krievijas gvardes militāro vienību vai teritoriālo struktūru personāla vienībām. Priecāsimies savās rindās uzņemt jauniešus, kuri ir cienīgi un motivēti kalpot Tēvzemei.

Intervēja pulkvežleitnants Aleksandrs KUDRJAVCEVS

MASKAVA, 5. aprīlis. /TASS/. Krievijas prezidents Viktoru Zolotovu iecēla par Krievijas Federācijas Zemessardzes karaspēka federālā dienesta direktoru. Dekrēts ir ievietots Kremļa vietnē.

"Iecelt Viktoru Vasiļjeviču Zolotovu par Krievijas Federācijas Zemessardzes karaspēka federālā dienesta direktoru - Krievijas Federācijas Zemessardzes karaspēka virspavēlnieku, atbrīvojot viņu no amata," teikts dokumenta tekstā. .

Ar atsevišķu dekrētu Zolotovs tika iekļauts Krievijas Federācijas Drošības padomē.

Lēmums izveidot jaunu nodaļu

Iepriekš otrdien Putins paziņoja par Zemessardzes izveidi Krievijas Federācijā uz Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka bāzes.

“Lēmums ir pieņemts, veidojam jaunu federālo izpildinstitūciju uz Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka bāzes, veidojot Zemessardzi, kas nodarbosies ar cīņu pret terorismu, organizēto noziedzību, cieši sadarbojoties ar Iekšlietu ministrija turpinās pildīt tās funkcijas, kuras pildīja OMON, SOBR u.c.," sacīja valsts vadītājs, tiekoties ar IeM vadītāju Vladimiru Kolokoļcevu. Federālais narkotiku kontroles dienests Viktors Ivanovs un Iekšlietu ministrijas Iekšējā karaspēka virspavēlnieks Viktors Zolotovs.

Zemessardzes sastāvs

Pēc Krievijas prezidenta rīkojuma Zemessardzes karaspēka federālā dienesta struktūrā ietilpa "Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas pārvaldes institūcijas un apakšvienības, kas veic federālu valsts kontroli (uzraudzību) pār Krievijas tiesību aktu ievērošanu. Federācija ieroču kontrabandas jomā un privātās drošības jomā, kā arī privātā apsardze, tostarp Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Īpašu privātās drošības mērķu centrs.

Kā teikts valsts vadītāja dekrētā, kas publicēts Kremļa tīmekļa vietnē, Zemessardzē ietilpst arī "Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas teritoriālo struktūru īpašās ātrās reaģēšanas vienības; Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrija."

"Mēs to izlabosim, kā to apspriedām ar iekšlietu ministru, ne tikai dekrētā, bet arī topošajā federālajā likumā, lai nerastos nesaskaņas, lai viss darbotos skaidri un gludi," sacīja Putins.

"Es ļoti ceru, ka arī Zemessardzes karaspēks efektīvi pildīs savus uzdevumus, kā tas ir bijis līdz šim, un aktivizēs darbu tajās jomās, kuras tiek uzskatītas par prioritārām," viņš piebilda.

Valsts prezidents atgādināja, ka jautājums par tiesībsargājošo institūciju darba uzlabošanu un jo īpaši to varas komponenti tika apspriests jau iepriekš. "Mēs domājām par to, kā mēs varētu uzlabot savu darbu visās jomās, tostarp tajās, kas saistītas ar cīņu pret terorismu, organizēto noziedzību un narkotiku kontrabandu," sacīja Putins.

Viktors Zolotovs

Viktors Vasiļjevičs Zolotovs dzimis 1954. gada 27. janvārī Rjazaņas apgabalā strādnieku ģimenē. Beidzis Juridisko institūtu un Krievijas Federācijas Bruņoto spēku Ģenerālštāba akadēmiju. Pēc skolas beigšanas viņš strādāja par mehāniķi ražošanas apvienībā Zavod im. Ļihačovs (ZIL). Dienējis PSRS Valsts drošības komitejas (VDK) robežvienībā. 1970.-1990.gados. - PSRS VDK 9. direkcijas darbinieks, 1990. gadā pārveidots par PSRS VDK drošības dienestu (kopš 1991. gada beigām - RSFSR Galvenā drošības pārvalde, no 1996. gada jūnija - Federālais drošības dienests). Krievijas Federācijas). 1991. gada 19. augustā viņš kopā ar Aleksandru Koržakovu apsargāja RSFSR prezidentu Borisu Jeļcinu viņa aicinājuma laikā Krievijas pilsoņiem no tanka bruņām Baltā nama priekšā. 90. gadu pirmajā pusē. nodrošināja personīgo aizsardzību Sanktpēterburgas mēram Anatolijam Sobčakam un Sanktpēterburgas valdības priekšsēdētāja pirmajam vietniekam Vladimiram Putinam. 1996. gadā viņš tika atlaists no FSO. Viņš strādāja privātās apsardzes firmās Sanktpēterburgā, īpaši uzņēmumā "Baltik-Escort". 1999. gadā viņš vadīja Krievijas Federācijas premjerministra Vladimira Putina drošības dienestu. No 2000. līdz 2013. gadam viņš ieņēma Krievijas Federācijas Federālā drošības dienesta (FSO) direktora vietnieka - Krievijas Federācijas prezidenta drošības dienesta vadītāja amatu. Šajā periodā FSO vadīja Jevgeņijs Murovs. 2013. gadā viņš iestājās Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijā (MVD). No 2013. gada septembra līdz 2014. gada maijam viņš bija Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Iekšējā karaspēka virspavēlnieka vietnieks Nikolajs Rogožkins. Kopš 2014. gada 12. maija - Krievijas Federācijas iekšlietu ministra pirmais vietnieks - Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas Iekšējā karaspēka virspavēlnieks (MVD vada Vladimirs Kolokoļcevs). Papildus iekšējiem karaspēkiem viņš pārrauga privātās drošības sistēmu, licencēšanas un atļauju izsniegšanu, Iekšlietu ministrijas specvienības un aviācijas centrus, kā arī valsts aizsardzības departamentu. Armijas ģenerālis (2015). Apbalvots ar ordeņiem "Par nopelniem Tēvzemei" III un IV pakāpe, Aleksandra Ņevska, Drosme, "Par militāriem nopelniem", Draudzība, medaļas. Viņam ir goda nosaukums "Krievijas Federācijas Valsts drošības iestāžu cienītais darbinieks".

Viktors Zolotovs, kuru valsts vadītājs nesen iecēla valstī izveidotās Zemessardzes komandiera amatā. Sīkāk par to, kādus faktus no Zolotova biogrāfijas krieviem izdevās atrast, pētīja izdevuma "Tirgus līderis" sadaļas "" žurnālisti.

Izdevums "Sarunbiedrs" atzīmē, ka galvenā Viktora Zolotova biogrāfijas daļa joprojām tiek klasificēta kā "noslēpums". Pēc oficiālās versijas, pašreizējais Zemessardzes komandieris savu karjeru sācis kā atslēdznieks vienā no rūpnīcām, bet 20 gadu vecumā nokļuvis visai Padomju Savienībai zināmajā "devītniekā" - VDK 9.nodaļā. , kas apsargāja valsts pirmās personas.

Kā skaidroja VDK ģenerālmajors, bijušais 9. direkcijas štāba priekšnieks Valērijs Veļičko, cilvēki, kas dienestā izcēlušies, visbiežāk nokļuvuši pierobežas karaspēkā, Gaisa desanta spēkos, GRU, specvienībā. , un priekšroka tika dota tiem, kuri adekvāti pierādīja sevi kaujas situācijā vai kritiskā situācijā, un Zolotovs tikai pildīja savu militāro dienestu pierobežas karaspēkā. Veļičko atzīmē, ka viņu neatceras 70-80 gadus - acīmredzot, tad pašreizējam Zemessardzes komandierim vēl nebija izdevies ne ar ko izcelties.

Viktors Zolotovs izcēlās nedaudz vēlāk - 1991. gadā. Pēc tam visi pasaules mediji lidoja ap Borisa Jeļcina fotogrāfiju, kurš stāvēja Baltajā namā uz tanka. Topošā Krievijas Federācijas prezidenta muguru pēc tam aizsedza nezināms cilvēks ar koncentrētu seju. Tas bija Viktors Zolotovs, kurš vēlāk nokļuva kameru objektīvos, jau aizsedzot Vladimira Putina muguru.

Viņi iepazinās 90. gados, kad Zolotovs kļuva par apsardzes vadītāju Anatolijam Sobčakam, toreizējam Sanktpēterburgas mēram, kurš bija ļoti labās attiecībās ar savu vietnieku Vladimiru Putinu. Klīst baumas, ka Zolotovu un topošo otro Krievijas Federācijas prezidentu vienojusi kopīga aizraušanās ar džudo. Starp citu, abi joprojām nav pārtraukuši trenēties.

Aleksandrs Koržakovs daudz zina par pirmajiem Zolotova dienesta gadiem.

Viktors Koržakovs zina daudz par Viktora Zolotova pirmajiem dienesta gadiem, taču Borisa Jeļcina bijušais apsardzes vadītājs ilgu laiku atteicās runāt par savu bijušo padoto. Jo īpaši Koržakovs atteicās runāt par Zolotovu ar Sobesednik žurnālistiem, atsaucoties uz savārgumu. Koržakovs tikai atzīmēja, ka tieši viņš no pašreizējā Zemessardzes komandiera izveidoja visiem zināmo Zolotovu. Ja 90. gados visi pazina Aleksandru Koržakovu, un neviens neko nedzirdēja par Viktoru Zolotovu, tad tagad situācija ir pilnībā mainījusies.

Valērijs Veļičko uzsvēra, ka šobrīd valsts pirmo personu aizsardzība patiešām ir mainījusies, turklāt būtiski. Savulaik dienēja VDK 9. direkcija, bet tagadējie sargi apkalpo tikai privātpersonas. Tas vairs nav valsts pakalpojums, bet gan personas aizsardzība.

Kā stāsta Sanktpēterburgas kolēģi Vladimirs Putins un Viktors Zolotovs, viņu attiecības kļuvušas ļoti spēcīgas laikā, kad sākās Sobčakas vajāšana – tad abi savu turpmāko karjeru atstājuši novārtā sava priekšnieka dēļ, kurš kritis negodā. Rezultātā Anatolijs Sobčaks devās uz galvaspilsētu, Zolotovs atkāpās no Federālā drošības dienesta un atstāja Sanktpēterburgas mēra biroju.

Izstājies no FSO, Viktors Zolotovs nolemj ķerties pie komercijas, kļūstot par personīgo apsargu ietekmīgam Pēterburgas uzņēmējam Romānam Cepovam, kuram piedēvēti plaši sakari ar tiesībsargājošo iestāžu pārstāvjiem un pārstāvjiem. Cepovu dēvēja par Sanktpēterburgas "nekronēto karali", un 2004. gadā uzņēmējs tika saindēts. Šis noziegums nav atrisināts, un tas joprojām ir viens no noslēpumainākajiem mūsdienu Krievijas Federācijas vēsturē.

Pēc priekšnieka nāves Viktors Zolotovs atkal atgriežas valsts dienestā. viņš neaizmirsa savu bijušo kolēģi un uzaicināja viņu par savu personīgo apsargu, tādējādi izrādot visaugstāko uzticības pakāpi. Valsts galvas aizsardzības ikdiena ir noslēpums aiz zīmogiem. Neskatoties uz to, ir zināms, ka Zolotovs nostrādāto gadu laikā vairākkārt tika nominēts balvām, un viņa kolēģi viņu pat jokojot sauc par "Generalissimo".

Starp Zemessardzes komandiera saņemtajiem apbalvojumiem ir ne tikai jubilejas un goda apbalvojumi - viņam tika piešķirti arī apbalvojumi, kas tiek pasniegti ne tikai: militāro nopelnu un drosmes ordeņi. Ņemot vērā to, ka Zolotova dienests ir īpaši slepens, secinājums liek domāt par sevi – par saviem apbalvojumiem var runāt tikai pats saņēmējs. Taču Viktors Zolotovs visas dzīves laikā vēl nav sniedzis nevienu interviju, un šo apstākli, visticamāk, augstu novērtēja arī Vladimirs Putins.

Pilnīgi iespējams, ka Zolotovs saņēma savus pavēles par atentāta mēģinājumu novēršanu pret prezidentu – tiek uzskatīts, ka valsts vadītājs visā viņa uzturēšanās laikā pie varas tika noslepkavots 12 reizes. Viens no izdevuma sarunu biedriem, kurš lūdza neatklāt savu vārdu, skaidroja, ka īpaša uzmanība tiek pievērsta Vladimira Putina aizsardzībai - tiek atkārtoti apskatītas un pārbaudītas vietas, kur prezidents apmeklē. Arī uz valsts pirmās personas galda pasniegtais ēdiens iziet daudzpakāpju pārbaudi.

Pagājušajā gadā Zolotovs, kuram apritēja 60 gadi, beidzot pameta FSO, vadot iekšējo karaspēku. Jau toreiz daudzi teica, ka šis ir tikai starpposms, un drīz viņam jāvada kāds no vadošajiem Krievijas Federācijas specdienestiem, taču realitāte izrādījās vēl interesantāka. Īpaši viņam tika izveidota Zemessardze, kas saņēma ļoti plašas pilnvaras aizsardzības jomā - jomā, kurā Zolotovs strādāja visu savu dzīvi.

RBC avots prezidenta administrācijā norādīja, ka Zemessardze ļaus centralizēt vairāku atšķirīgu spēku vienību darbu, kas joprojām bija Iekšlietu ministrijas struktūrā. Šādu pakalpojumu būs vieglāk pārvaldīt, piebilda RBC sarunbiedrs.

Zemessardzes izveides projekts ir jau aptuveni četrus gadus vecs, atzīmē politikas analītiķis Jevgeņijs Minčenko. Sākotnēji tika pieļauts, ka, pirmkārt, Zemessardzei būs aizsardzības funkcijas (tāpēc tās vadītāji prognozēja prezidenta virssardzi): nekārtību apkarošana, masu nekārtību novēršana un likvidēšana. Taču galu galā Zemessardzes funkcijas paplašinājās, kas Zolotovam nozīmē lielu aparatūras uzvaru, norāda eksperts.

Kurš pievienosies apsardzei?

Iekšējais karaspēks tiek pārveidots par Zemessardzes karaspēku. Tajos ietilps visi Iekšlietu ministrijas speciālie spēki, teikts prezidenta dekrētā.

Iekšlietu ministrijas kopējais skaits 2015. gadā bija nedaudz vairāk par miljonu cilvēku. No tiem aptuveni 170 tūkstoši bija iekšējie karavīri, kas bija izvietoti gandrīz visā valstī.

No dokumenta izriet, ka jaunajā Zemessardzes karaspēka federālajā dienestā ietilpst SOBR un OMON vienības, Speciālo spēku ātrās reaģēšanas un aviācijas centrs, privātā apsardze, jo īpaši Iekšlietu ministrijas Speciālo spēku privātās drošības centrs, Iekšlietu ministrijas struktūrvienības, kas uzrauga tiesību aktu ievērošanu ieroču tirdzniecības jomā un privātās drošības darbības jomā, kā arī federālais valsts vienotais uzņēmums Okhrana, kas sniedz pakalpojumus paramilitārai un fiziskai apsardzei un uzstādīšanai. un tehniskās apsardzes iekārtu ekspluatācija.

Zemessardzes izveide neprasīs štatu palielināšanu, neprasīs aparāta palielināšanu un kaut ko citu, sacīja Peskovs, atbildot uz RBC jautājumu.

Tā kā visas mācību bāzes un poligoni no Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka tiks nodoti Zemessardzei, izmaksas no budžeta būs minimālas, uzskata RBC avots tiesībsargājošās iestādēs. Šim viedoklim piekrīt Krievijas Policijas arodbiedrību asociācijas priekšsēdētājs Aleksejs Lobarevs. Pēc viņa teiktā, mācību bāzes vienkārši tiks nodotas Zemessardzei, nebūs jābūvē jaunas telpas.

Iepriekš IeM vairākkārt sūdzējās par finansējuma trūkumu. Apspriežot 2016. gada budžetu Valsts domē, iekšlietu ministra vietnieks Aleksandrs Makhonovs, ka departamentam trūkst 41 miljarda rubļu. Līdzekļu trūkumu jo īpaši rada samazinājumi departamentā un maksājumi darbiniekiem, kuri atstāj IeM rindas.

Pēc Hinšteina teiktā, nav noslēpums, ka iekšlietu ministrijas iekšienē iekšējie karaspēki nesaņēma nepieciešamos līdzekļus pārbruņošanai, nodrošināšanai. tehniskajiem līdzekļiem utt. Tagad šī situācija mainīsies. Zemessardzes neatkarība cita starpā var atvieglot Iekšlietu ministrijas dzīvi, jo ministrijai šobrīd ir augsts budžeta deficīts vairāk nekā 120 miljardu rubļu apmērā, norāda Hinšteins.

Kas ir Viktors Zolotovs?

Putins 2014. gada maijā iecēla Zolotovu par iekšlietu ministra pirmo vietnieku un Iekšlietu ministrijas iekšlietu karaspēka virspavēlnieku pēc tam, kad viņš sešus mēnešus bija nostrādājis Iekšlietu karaspēka virspavēlnieka pirmā vietnieka amatā. Pirms iecelšanas Iekšlietu ministrijā Zolotovs strādāja 13 gadus Federālais dienests aizsardzība (FSO) un bija prezidenta drošības dienesta vadītājs. Zolotovu par prezidenta apsardzes vadīšanu iecēla Putins pēc viņa ierašanās Kremlī 2000. gadā.

Putins Zolotovu pazina kopš deviņdesmitajiem gadiem, kad Zolotovs apsargāja Sanktpēterburgas mēru Anatoliju Sobčaku, kura vietnieks bija Putins. Kā ziņoja Novaja Gazeta, Zolotovs savu karjeru sāka PSRS VDK 9. direkcijā, kas vēlāk tika pārveidota par FSO. Zolotova Juridiskais institūts un Ģenerālštāba akadēmija.

"Prezidents un virspavēlnieks neieceļ cilvēkus drošības spēku vadīšanā, ja viņiem personīgi neuzticas," sacīja Peskovs, atbildot uz jautājumu, vai Kremlim ir īpaša uzticība Zolotovs.

Runa ir par nopietnu Zolotova aparatūras pastiprināšanu, viņš kļūst par vienu no ietekmīgākajiem drošības darbiniekiem, atzīmē Minčenko. Eksperts atgādina, ka pēdējos gados un īpaši pēdējos mēnešos ir manāma cilvēku pieaugošā ietekme no FSO: vairāki bijušie Zolotova kolēģi ieņēma nozīmīgus amatus Iekšlietu ministrijā pēc konflikta ar FSB, un par to kļuva Aleksejs Djumins. Tulas apgabala gubernators. Šai grupai tuvu stāv Venjamins Kondratjevs, kurš nesen vadīja Krasnodaras apgabalu.

Galvenās drošības aģentūras amats nav vakants - uz šo lomu pretendē gan FSB, gan FSO, taču Zolotova vadītajai jaunajai struktūrai tieši tās novitātes dēļ var būt lielāks uzticības mandāts, uzsvēra politologs Mihails Vinogradovs. saruna ar RBC.

Kā Zemessardze sadarbosies ar FSB?

Kamēr grūti pateikt, vai saistībā ar Zemessardzes parādīšanos mainīsies citu dienestu un nodaļu pilnvaras, Peskovs atbildēja uz jautājumu, vai pilnvaras nepārklājas. Zemessardzes ar FSB un citiem departamentiem. "Ar pārliecību varam teikt, ka noteikti būs nepieciešams pilnveidot tiesisko un normatīvo regulējumu, būs jāveic dažas izmaiņas likumos, un runa nebūs par vienu vai diviem likumiem," uzsvēra prezidentes preses sekretāre.

Zemessardzes funkcijas daļēji sakritīs ar FSB funkcijām, vērš uzmanību Maskavas policistu arodbiedrības vadītājs Mihails Paškins. Sarunā ar RBC viņš norādīja, ka cīņa pret terorismu tagad ir juridiski nostiprināta kā FSB prerogatīva. Lai iesaistītu Zemessardzi pretterorisma aktivitātēs, būs jāmaina likums.

Tomēr nav skaidrs, kāpēc jaunajai struktūrai būtu jādublē FSB pilnvaras, uzsvēra Paškins. "Vai tas nozīmē, ka FSB slikti cīnās pret terorismu? Un vai Zemessardzei bez drošības funkcijām būs arī operatīvās-meklēšanas funkcijas, bez kurām nav iespējams cīnīties ar terorismu? Pagaidām jautājumu ir vairāk nekā atbilžu,” uzskata Paškins. "Ja Zemessardze pildīs tikai tos varas uzdevumus, ko tai uzliks IeM, FSB, muita un citi, tad problēmām nevajadzētu būt," piebilda Paškins.

Atvaļinātais FSB ģenerālmajors Vasilijs Eremenko uzskata, ka Zemessardze, pārņēmusi iekšējā karaspēka funkcijas, veiks lielas operācijas valsts iekšienē. "Ja FSB cīnās ar atsevišķiem, slēptiem teroristiem, kuri gatavo uzbrukumus metro vai stacijā, tad jaunā armijas vienība stāsies pretī lieliem teroristu grupējumiem, tādiem kā, piemēram, Krievijā aizliegtais ISIS grupējums," norāda Eremenko. saruna ar RBC.

Kam vēl ir sargs?

Krievijai tuvākais piemērs ir Zemessardzes izveide Kazahstānā. 2014. gada aprīlī prezidents Nursultans Nazarbajevs nolēma iekšējo karaspēku pārveidot par Nacionālo gvardi. Papildus pārdēvēšanai maz ir mainījies: jaunais dienests palika Iekšlietu ministrijas pārziņā, ko vadīja pēdējais iekšējā karaspēka vadītājs ģenerālis Ruslans Žaksyļikovs.

2015. gadā intervijā Krievijas izdevumam Krasnaja Zvezda Žaksiļikovs atzina, ka Zemessardzes karavīriem būtībā ir doti tādi paši uzdevumi kā Kazahstānas militāro spēku militārpersonām. Starp šiem pienākumiem: sabiedriskās kārtības aizsardzība, kravu eskorts, palīdzība robežsargiem, dalība citu tiesībsargājošo iestāžu speciālajās operācijās, notiesāto eskorts un citi uzdevumi. Līdzīgas funkcijas Zemessardze veic arī dažās citās NVS valstīs, piemēram, Kirgizstānā.

Otra veida militārie formējumi teritorijā bijusī PSRS, saukts par Zemessardzi, ir augstāko amatpersonu un personīgi valsts vadītāja aizsardzības dienests, sava veida prezidenta pulks. Saskaņā ar šo principu Zemessardze darbojas Azerbaidžānā un Tadžikistānā. Turklāt Gruzijā Zemessardze nodarbojas ar militārās mobilizācijas jautājumiem: rezervistu reģistrāciju un palīdzību iesaukšanā.

Arī Ukrainas Nacionālā gvarde tiek veidota uz iekšējā karaspēka bāzes, taču tai ir daudz lielākas pilnvaras. Tā veic visas iepriekš minētās funkcijas: gan sabiedriskās kārtības un amatpersonu aizsardzību, gan mobilizācijas organizēšanu, pretterorisma pasākumu īstenošanu un pat dalību karadarbībā.

Pats termins "zemessardze" parādījās sākuma stadija Franču revolūcija attiecas uz vienībām, kas nodrošina kārtību Parīzes ielās. Amerikāņi bija vieni no pirmajiem, kas pieņēma šo nosaukumu 19. gadsimta sākumā: ASV Nacionālā gvarde ir aprīkota ar militārajiem rezervistiem, kuri periodiski tiek mobilizēti, lai apspiestu nemierus. Viens no pēdējiem šādiem gadījumiem bija nemieri Fērgusonā 2014. gadā, lai gan tur varas iestādes ķērās tikai pie vietējās Misūri štata apsardzes atbalsta.