家骨軟骨症

公共部門組織の新しい連邦会計基準「固定資産」に関する解説が作成されました。公共部門の基準公共部門における連邦会計基準

2016年、ロシア財務省は、公共部門組織のための連邦会計基準開発プログラム（以下「プログラム」という）を承認し、5つの連邦基準（以下「プログラム」という）の承認のための命令草案を作成した。この規格は、2018 年 1 月 1 日に発効する予定です (表 1 を参照)。この規格の承認期間は、発効予定日の 6 か月前までです。

6つの基準草案については、プログラム修正命令草案（2016年9月30日にロシア財務省が作成）によれば、2016年に開発が完了する予定であり、現在公開審議中である。 2011 年 12 月 6 日の連邦法第 402-FZ "" (以下、法律第 402-FZ といいます) に規定される協議手順。

基準自体の開発と並行して、プログラム実施の枠組みの中で、財務部門の専門家が修正草案の準備に積極的に取り組んでいます。

連邦基準の導入により、リストされた規制を修正する必要性が生じています。プログラムによって規定されたすべての段階が完了すると、公共部門組織の会計の方法論的基盤は連邦基準によって正確に規制され、つまり「枠組みから除外」され、最終的には連邦基準が使用する勘定科目表によって確立されます。公共部門の組織。

私たちの助け

連邦規格草案の公開討論の期間は、当該草案がインターネット上の開発者の公式 Web サイトに掲載された日から 3 か月未満とすることはできません。連邦規格の策定に関する通知、および 2016 年 9 月 28 日付ロシア財務省令第 397 号により承認された連邦規格草案の公開討論終了の通知は、掲載の対象となります。ロシア財務省の公式ウェブサイトの予算/会計および会計（財務）報告公共部門のセクションにあります。

連邦会計基準の適用には、公共部門の会計主任が財務分析と専門的判断の形成のスキルを備えていることが求められる。同時に、基準に明確な基準とルールが存在することにより、会計主体は会計手続き、特に会計対象の認識と認識の中止、およびその評価方法の適用に関する決定を独立して行う機会が与えられることになる。

表1。連邦基準、適用予定日は 2018 年 1 月 1 日

連邦規格の名前	規制の対象	実装段階/ 発達
公共部門組織の会計および報告の概念フレームワーク	– 会計報告書の作成と提示、および会計指標の一般公開の目的。 – 会計オブジェクト。 – 会計主体の資産と負債を評価する方法。 – 会計の基本的なルール。資産と負債の目録の要件。 – 報告主体の特徴。 – 会計報告書に含まれる情報の要件、およびそのような情報の定性的特性。 – 会計における会計項目を認識するための定義と手順。 – 会計対象の評価（測定）。 – 一般会計における情報の作成、表示、開示に関する基本原則と規則	声明
会計（財務）諸表の提示	– 報告主体による汎用会計報告書の作成および提出手順の方法論的基礎。 – 特定の主体によって公表される会計指標およびその説明の最小構成および開示手順に関する必須の一般要件。その公表はロシア連邦の法律に従って義務付けられています。 *注意！* 基準が適用されない管理報告書、税務報告書および州の統計観察のために作成された報告書を含む、報告主体による特別目的の報告書を作成および提出する場合	声明
固定資産	固定資産に分類された資産を会計主体の会計および報告に反映させる手順	声明
	リース取引の記録手順ただし、他の連邦会計基準に従って、公共部門の組織に異なる会計手続きが採用されている場合を除きます。	声明
資産の減損	– 資産の減損による損失額を計算する手順。 – 減損を認識する手順。 – 減損損失を取り消す手順。 – 必要な情報の開示要件。 *注意！* この規格は、次の種類の資産には適用されません。 a) 埋蔵量。 b) 金融資産（本基準に別段の定めがある場合を除く）。 c) 減損が関連する連邦基準によって規制されているその他の資産	声明
会計方針、見積り、誤り	会計方針の策定、承認および変更に関する要件、ならびに会計方針の変更の結果、推定値および誤りの修正を会計（財務）諸表に反映するための規則	公開討論
報告日以降の出来事	– 報告日と報告期間の会計報告書署名日との間に発生し、会計主体の財政状態、財務結果および（または）キャッシュフローに重大な影響を及ぼした、または影響を与える可能性のある経済的事実の分類。 – 会計報告書を作成・提示する際の報告日以降の事象に関する会計への反映と開示に関するルール	公開討論
非生産資産		公開討論
キャッシュフロー計算書	非生産資産として分類された資産を会計主体の会計および報告に反映するための手順	公開討論
	棚卸資産、仕掛品、非金融資産である自己資産に分類される資産を会計主体の会計及び報告に反映させるための手順 *注意！* この基準は会計目的には適用されません。 a) 生物学的資産。 b) 耐用年数に関係なく、図書館のコレクション。 c) 金融商品。 d) 公共部門の団体から生じた進行中の作業、建設契約に基づいて請負業者の役割を遂行し、その会計手続きは関連する連邦基準によって規制されています。 e) 文化財関連物	公開討論
生物資産	生物資産として分類された資産を成長と再生産の期間中に会計主体の会計記録に記録する手順、および生物由来製品の収集時の初期評価の手順。その後の生物由来製品の会計処理には、連邦基準が適用されます。「株」" またはその他の該当する規格	公開討論

標準「会計の概念基礎」

標準「会計の概念の基礎...」は基本的なものであり、発生主義会計の基本的な概念と原則を捉えています。それは、「資産」、「負債」、「純資産」、「収益」、「費用」などの概念の定義を含む「概念フレームワーク...」にありますが、これらの概念はこれまで公共部門には確立されていませんでした。組織...

州（地方自治体）の財政管理中に検出された違反とその委員会に対する責任について詳しくは、こちらをご覧ください。
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特定の売掛金は資産として認められるのでしょうか、それとも貸借対照表から償却できるのでしょうか? 資産が資産として分類されなくなり、償却中に貸借対照表会計からオフバランスシート勘定 02 に移管できるのはいつですか? 現在、会計士はそのような問題を専門的な判断に基づいてのみ解決する必要があります。概念フレームワーク標準が発効すると、状況は変わります。これは、検査官との意見の相違が少なくなることを意味します。

この基準は、基本的な会計手順の実施も規制します。たとえば、会計対象を認識するための主な基準が明確に定義されます。

さらに、標準「会計の概念の基礎」には、会計（財務）諸表（以下、会計記録という）に含まれる情報の要件だけでなく、会計の各定性的特性の概念の定義も含まれています。そのような情報、特にその信頼性、比較可能性、重要性。

標準「会計（財務）諸表の表示」

「会計報告の表示」基準は、公共部門組織の会計（予算）報告の要件を要約しており、現時点での会計および報告の方法論を管理する規則に含まれており、詳細も明らかにされています。これらの要件に含まれる重要な概念。

予算および自治機関の予算報告書および財務諸表の作成に関する一般要件について「解決策の百科事典。予算分野」 GARANTシステムのインターネット版。
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この基準は、報告企業が情報を公表する際に使用する貸借対照表の指標の表示構造、決算報告における必須開示項目、説明注記の構成と構造に関する要件を定めています。

さらに、本基準は、短期および長期の負債の概念を開示し、報告の各段階における報告日以降の事象を考慮したそれらに関する情報の開示手順を含む、財務諸表への短期および長期の負債の反映手順を確立しています。プロセス。同時に、各段階自体は、「署名日」、「提示日」、「受諾日」および「日付」の概念の定義を含む標準「会計方針、見積りおよび誤り」によって明確に区切られます。会計諸表の承認」に記載されており、基準を併用する必要があることが示されています。

標準的な「固定資産」

「初期費用」、「残存価値」、「減価償却費」といったおなじみの概念に加えて、「投資不動産」、「再評価額」、「公正価値」など、新しい用語もたくさん登場します。

教育機関は、減価償却費の計算にいくつかの方法を使用できるようになります。

線形;
バランスを減らす。
生産量に比例します。

減価償却の計算方法を選択するには、特定の資産の特定の用途を考慮する必要があります。たとえば、完成品を生産する際の設備の使用強度を考慮することが可能になります。

この基準の適用に切り替える場合、金融機関は、これまで認識されておらず貸借対照表にも反映されなかった固定資産を元の原価で認識する必要があります。一定の条件の下では、リース資産も固定資産の一部として考慮することが可能になります（リース契約の期間が残存耐用年数に相当する場合、すべてのリース料の額はリース資産の公正価値に相当します）。資産など）。不動産は地籍価格まで再評価し、そこから生じた減価償却費を償却する必要があります。その後、修正されたコストと耐用年数に基づいて資産が減価償却されます。

ルールは明確に規定されます。品目は使用可能な状態になった時点で、品目の原価としての認識は終了します。例えば、車を購入する場合、マットやカバー類の費用も初期費用に含めることができます。車が固定資産に組み込まれた後にそのような物品を購入した場合、その費用は当年度の費用の一部として考慮することができます。

標準の「在庫」

この基準は、棚卸資産の認識時の評価手順、その後の評価および処分時の評価の特徴、ならびに会計報告書における情報開示の要件を規制します。

この基準では、棚卸資産として認識される非金融資産を次のように分類することが定められています（表 2）。

表 2.株式のグループと種類

棚卸資産に係る資産群	棚卸資産に係る資産の種類	在庫会計の対象
物質埋蔵量	- 材料; - 完成品; - 商品; – その他の在庫	公共部門の組織: – 創設者によって割り当てられた資産と、創設者自身の活動の結果として取得した資産の両方を実際に使用する。 – 特定のカテゴリーの国民（人口）に社会的支援措置を提供するための移譲された国家権限の実施
未完成の生産	製品の製造、作業の実施、サービスの提供において、それらが最終製品の一部として認識されるまで、またはサービスの提供または作業の実施の事実として実際に発生したコスト
自己財産の非金融資産	- 不動産; - 動産; – 貴金属および貴石。 - 無形資産; – 非生産資産。 – 在庫	国庫財産の管理・処分の分野で権限を有する政府機関（州機関）および地方公共団体

標準「非生産資産」

「非生産資産」基準では、次のことが定められています。

非生産資産を認識した際に評価する手順。
その後の評価手順。
障害の特徴。
非生産資産の認識の中止。
会計報告における情報開示の要件。

非生産資産の会計処理の特徴 (表 3):

表3。非生産資産の会計処理の種類と特徴

非生産資産のグループ	インベントリオブジェクト	会計の対象
水資源	水使用契約に基づいて有料で使用するために提供される水域	ロシア連邦の法律に従って水資源分野における国有財産を管理する機能を遂行する認可された政府機関
土地（土地）	個別に定義されたものとして定義できる特徴を持つ土地またはその一部	– 指定された土地区画が永久（無期限）使用権を割り当てられている公共部門の機関。 – 州当局（地方自治体）
未栽培の生物資源含む：
– 水生の未栽培生物資源	総許容漁獲量が定められている特定の水生生物資源	ロシア連邦の法律に従って、未栽培の生物資源の分野で国有財産を管理する機能を実行する認可された政府機関
– 動物界に関連する未栽培の生物資源	許容される押収基準が定められている動物界の物体（動物由来の生物、すなわち野生動物）
– 植物オブジェクト	森林基金の土地の境界内にある森林地域
地下資源	サブソイルプロット。その境界は、サブソイルの使用のために発行されたライセンスに従って決定されます。	ロシア連邦の法律に従って、下層土利用の分野で国有財産を管理する機能を実行する認可された政府機関
その他の非生産資産		ロシア連邦の法律に従って、その他の非生産資産の分野で国有財産を管理する機能を実行する認可された政府機関

標準「報告日以降のイベント」

この基準によれば、報告日以降の出来事によってその条件が確認（変更）される経済生活上の事実の発生日に基づいて、報告日自体に直接関連して、出来事は2つのタイプに分類されます（表 4):

表4。報告日以降のイベントの分類

報告日に存在した経済活動の状況を確認する出来事	報告日以降に発生した経営状況を示す事象
含む：
– 破産手続きが報告日より前に開始された場合、債務者を破産と宣言する。	– 報告日以降の地籍評価の変更。
– 資産および（または）責任の存在を確認する司法行為の採用。	– 報告日以前には知られていなかった組織再編または清算に関する決定を下した。
– 報告期間中に開始された、取引に対する重要な変更を登録するプロセスの完了。	– 資産の大幅な流入または流出。
報告期間中に保険事故が発生した場合、保険補償額の文書証拠を入手する。	– 火災、事故、自然災害、またはその他の緊急事態。その結果として資産が破壊または重大な損害を受けた場合。
– 資産が減損していること、または報告期間中に認識された減損損失を調整する必要があることを示す情報の受領。	– 会計主体の権限と機能に影響を与える可能性のある設立団体の方針、計画、意図の変更に関する公表。
– 報告日以降に報告期間の会計データに誤りが検出された場合。	– 報告日以降の外国為替レートの変動による資産および（または）負債の価値の変動。
– 報告日時点ですでに存在していた状況を確認する、および（または）状況を示すその他のイベント。	– 法律の変更、契約（合意）の締結と終了、資産、負債、収入および支出の額に影響を与えるその他の決定の採択。
	– 報告日以降の出来事に関連する法的手続きの開始。
	– 報告日以降に発生した状況を示す、または状況を確認するその他のイベント。
会計への反映順序:
報告期間の終了時に会計口座に記入する	報告期間の次の期間に会計口座に記入する
会計報告書への反映順序は次のとおりです。
レポート内のデータは、更新された会計データを考慮して反映されています。	このイベントに関する情報は、報告期間の財務諸表の注記に開示されています。事象の説明とその発生による金銭的影響の評価は開示の対象となります。金額的に見積もることができない場合には、説明書にその事実とその理由を開示します。

標準的な「家賃」

リース基準は、会計および報告の目的で公的機関の参加を得てリース関係を適格にするための基準を確立するとともに、無償反映の機能を含む、テナントおよび賃貸人の会計および報告にリース契約を反映するための詳細な手順を定めています。優先条件での不動産の使用および賃貸。

ファイナンス・リース関係の枠組み内では、リース資産は貸手によって非金融資産として会計処理されることはありませんが、借手によって固定資産の一部として会計処理されます。この場合、ファイナンスリース関係は、貸手が償還ベースで、リース資産の費用を支払うための分割払いプランを借手に提供する契約とみなされます。

リース料が不動産の使用料のみを反映する契約は、オペレーティングリースとみなされます。オペレーティング・リース関係の枠組み内で資産を使用する権利は、借手によって独立した会計対象として非金融資産の一部として反映されます。貸手にとって、オペレーティング・リースに基づいて使用するために譲渡された資産は有形固定資産の一部として反映され、減価償却費は通常の条件で請求されます。

この基準によれば、運営管理権を消滅させることなく事業体間の財産を無償で譲渡すること、および公的法人の財務を構成する財産を無償で譲渡すること（財産がユーザーに譲渡されている場合を除く）割り当てられた機能を実行する運用管理の権利）は、リース関係として認定されます。

優先条件によるリース物件の譲渡及び無償譲渡に係る取引については、市場価格法（リース契約（使用契約）が商業条件で締結されたものとみなしたもの）により算定された公正価値で計上されております。優遇条件（商業的に重要ではない価格）または無料でリースされた資産を使用する権利の付与から得られる収益は、会計および報告において公正価値で認識されます。

貸手にとって、リース契約に基づく最低リース料の総額と市場価格での最低リース料の総額との差額が逸失利益として記録されます。借手側は、リース契約に基づく最低リース料の総額と時価での最低リース料の総額（リース料の公正価値）との差額を、無償使用物件の取得による繰延収益として計上しております。

標準「会計方針、見積りおよび誤り」

この規格では次の問題が規制されています。

会計方針の策定と承認の手順。
推定値のリストとその変更を会計（財務）諸表に反映するための手順。
誤りの訂正を会計（財務）諸表に反映させるための手続き。

この基準によって導入された最も重要な革新は、修正された会計方針の将来的および遡及的適用、推定値の変更結果の将来的認識、財務諸表の遡及的再表示です。

財務部門の専門家によって提案されたこの基準のバージョンは、企業の財務状況、財務実績、および（または）キャッシュフローに重大な影響を与えた、または与える可能性のある会計方針の変更の影響を評価する必要性を確立しています。金銭面での会計主体。変更された会計方針の遡及適用は、当報告期間の会計口座の指標を調整することと、「経済主体の活動の財務結果」の条項に基づいて期首残高を「再計算」することと、財務諸表で比較指標が開示されている最も早い報告年度の関連会計項目の値。この場合、会計方針の変更の理由、内容、調整額等の情報は、会計（財務）諸表説明書に開示されます。

推定値は、指標の計算された値またはおおよそ決定された値です。推定値には、固定資産および無形資産の耐用年数、減価償却費など、ロシア連邦の適用法の要件に従って権限のある者の専門的判断に基づいて決定または計算された指標が含まれます。料金。会計上の見積りの変更は会計方針の変更ではなく、また誤りの修正でもありません。推定値が反映される順序は、関連する基準によって確立されます。同時に、会計（財務）諸表の説明文において、報告企業は、報告期間の報告に影響を与えた推定値の変更、および将来の報告期間の報告に影響を与える可能性のある見積りの変更を説明する必要があります。。この基準は財務諸表の遡及的再計算を規定していません。

エラーとは、経済生活の事実に関する情報を使用しなかったために生じる欠落および（または）歪曲です。異常の検出（特定）日により、当該報告期間の異常と前報告期間の異常に分けられます。

報告期間における誤りとは、報告期間中に発生し、報告期間における公的法人の予算の執行に関する報告書の承認日より前に特定された誤りを指します。報告期間の公的法人の予算執行に関する報告書の承認日より後に発見された誤りは、前の報告期間の誤りとなります。

会計および会計（財務）報告における誤りを検出期間に応じて修正する手順（図 1）:

米。 1。検出時期による誤り訂正の特徴

資産の減損基準

減損とは、会計エンティティの資産価値の減少に関連する計画された（通常の）価値減少を超える資産価値の減少です。資産減損の原因と要因を図 2 に示します。

米。 2.資産減損の原因と要因

以前は減損の根拠ではなかった兆候が特定された場合、在庫委員会は影響の重要性を考慮して、資産の公正価値を決定する必要性を決定します。会計基準の概念フレームワークによれば、公正価値とは、資産または負債の所有権が独立企業間の取引において、知識と意欲のある当事者間で移転される可能性がある価格です。

減損損失は、資産の残存価値とその公正価格（処分費用を差し引いた価格）との差額として決定され、一度に費用処理されます。この場合、未払減価償却費は調整されません。

資産の減損は、その残存価値の額を超えることはできません。推定損失が残存価値を超える場合、資産の残存価値はゼロに減額されます（対応する金額は費用として認識されます）。

資産減損基準の概念はすでに部分的に実践されており、償却（営業停止）が決定された資産に応じて、解体（廃棄、破壊）されるまで、貸借対照表から償却され、オフバランスシート勘定02「保管のために受け入れられた（受け入れられた）有形資産」で会計処理の対象となります。

アンナ・シェルシネワ, GARANT Legal Consulting Service の「予算領域」の専門家、ロシア連邦国家公務員の 2 級顧問。

来年には少なくとも5つの連邦基準が施行される予定だ。一般的な機関、特に会計士にどのような要件を課しているかを見てみましょう。

新しい連邦標準

公共部門のための新しい連邦会計基準（以下、「基準」という）が、ロシア連邦財務省の命令により承認されました。

2017 年 12 月 30 日付けの第 274n 号 – 「会計方針、見積りおよび誤り」。
2017 年 12 月 30 日付け第 275n 号 – 「報告日以降の出来事」。
2017 年 12 月 30 日付けの第 278n 号 – 「キャッシュフロー計算書」。
2018年2月27日付第32n号「収入」。
2018年5月30日発行第122n号「為替レート変動の影響」

別の基準「職員への支払い」の草案は、2017 年 12 月 13 日に公式ウェブサイトに掲載されましたが、財務省の命令によりまだ承認されていません。

標準的な「収益」

「収益」基準は、収益構造の変更と、それに関する情報を報告に反映する手順を規定しています。

新しい基準は、すべての種類の所得の変化に影響を与えるわけではなく、次のような所得は含まれません。

投資先によって宣言（支払）され、持分法を使用して会計処理される配当の形での投資。
商品、完成品、生物由来製品を除く在庫の販売。
固定資産および無形資産の売却。
リース契約と自由使用から。
金融資産および金融負債の公正価値の変動またはその処分。
為替レートの変化。
生物学的資産および生物学的製品の初期認識。
その他の非金融資産の公正価値の変動。

新たな収益構造 - 会計における評価と認識の原則が同様の収益は、非為替取引用と為替取引用の 2 つの会計グループに統合されます。それぞれの収入に関する情報は報告書で個別に開示する必要があります。グループ内では、収入はタイプに分類されます（表 1）。

表１「収入の種類」

為替取引以外の取引の場合:

税金、手数料、関税、関税の支払い。
保険料。
予算からの無料領収書。
罰金、罰金、罰金、損害賠償。
為替以外の取引からのその他の収入。

為替取引の場合:

不動産からの収入。
販売による収入。

販売収入いくつかの条件が満たされた日に認識されます。

買い手は、商品、完成品、生物由来製品の所有権に関連する重大なリスクと利益を移転しました。
会計の主体は、商品、最終製品、生物学的製品に対する実際の支配権を保持していない。
会計主体は、業務に関連する経済的利益または有用な可能性を受け取る権利を有します。
収入額を確実に見積もることができます。

行政事業の実施に対する補助金収入補助金を受け取る権利が発生した日に繰延収入に反映されます。国の任務が達成されると、収入は現在の報告期間の売上からの収入に含まれます。

規格によると 非交換取引によって受け取った作品およびサービス、収入ではないため、その領収書に関する情報が報告書で開示されている場合、会計処理の対象にはなりません。現在、この指示ではそのような取引を会計で考慮することは求められていませんが、会計法の規定には曖昧さが生じています。たとえば、経済生活のあらゆる事実は会計記録簿に反映されなければなりません。

報告における収入に関する情報の提供方法に関する基準の要件のほとんどは、説明注記に関連しています。年次報告書を提出する際には、次のことを明記する必要があります。

会計主体による収益認識の特殊性に関する会計方針の規定。
グループ別、経済内容に応じたサブグループ別の収入。提供される給付金や割引額は分離されている。
現在の報告期間中に認識された贈り物、寄付、その他の無償で受け取った価値からの収入、およびこれらの価値の性質。
無料で受けられる主なサービスと作品。
為替以外の取引による売掛金。
所得の種類ごとの将来所得の変動額。
前受金の債務額。

販売収入に関する情報は活動の種類ごとに分割し（KFO 2、4）、個別に開示する必要があります。

標準「会計方針、見積りおよび誤り」

会計方針は、現在と同様に、その構造、業界、その他の活動の特性に基づいて、各機関が独立して作成することになります。この場合、金融機関は創設者の会計方針に従うことも可能になります。会計方針の構成は、基準の第 9 項の要件に準拠する必要があります。この項は、訓告第 157 号の第 6 項と同様であるため、会計方針セクションの構成を変更する必要はありません。

経済生活の事実の分類 - 報告日以降の出来事。
経済生活のこれらの事実を会計に反映するための規則。
報告書を作成および提出する際に、報告日以降の出来事に関する情報を開示するための規則。

報告日以降の出来事、それに関する重要な情報は、機関によって独自に決定されます。

レポート日以降のイベントは、次の 2 つのタイプに分類されます。

イベント、 動作状況の確認:

報告日の時点で債権に関してすでに回収措置（個人債務者の死亡または債務者組織の清算）が講じられている場合、債権に回収の見込みがない兆候があることを確認する文書の特定。
州の報告日以降に完了。報告期間中に開始された財産権の登録。
非金融資産の地籍評価における報告日以降の変更。

イベント、 動作条件を示す、認める：

報告日の時点では知られていなかった機関の再編または清算に関する決定を下した場合。
報告期間中に開始された事業に対する資産の大幅な流出または流出。

イベントはタイプに応じて会計に異なる方法で反映されます。

活動状況を確認するイベントは、誤記修正反映ルールに従って年末に表示されます。

レポート期間の次の期間にエントリを作成することによって、動作状況を示すイベント。

レポートが提出されたがまだ承認されていない場合、創設者の決定により、検出されたエラーはレポート期間の最終日に修正できます。

標準的な「キャッシュフロー計算書」

この規格は、このレポートを作成するための一般的な要件、用語、および方法論的基礎を確立します。

受領時 - 固定資産、無形資産、非生産資産および在庫の売却、提供されたローンの返済。
処分 - 固定資産、無形資産、非生産資産および在庫の取得、融資の提供。

外貨で表された会計項目のコストをルーブルに換算するための統一手順。
資産と負債の指標、外国機関の活動の財務結果を再計算する方法。
機関の報告においてこれらの指標の再計算結果に関する情報を開示する手順。

機関のすべての資産と負債は、金銭的なものと非金銭的なものに分けられます。

場合によっては（他の規制によって直接定められている）、機関はオブジェクトの記録を外貨とルーブルで同時に保存しなければならないことを覚えておく必要があります。たとえば、ある教育機関が従業員に海外出張の前払い金を外貨で発行したとします。報告用のお金の発行日には、従業員の負債が外貨とルーブルの両方で反映されます。

2018 年 1 月 1 日、公共部門組織のための連邦会計基準「固定資産」が承認されました。 2016 年 12 月 31 日付ロシア財務省命令第 257n 号（以下、「基準」という）による。この基準の規定は、「公共部門組織の会計および報告に関する概念フレームワーク」（以下、「概念フレームワーク」）という標準とともに適用されます。基本規格について詳しくはこちらをご覧ください。

この規格の適用に関する方法論的推奨事項は、2017 年 12 月 15 日付ロシア財務省の書簡 No. 02-07-07/84237 (以下、方法論的推奨事項といいます) によって通知されます。従来の固定資産の会計処理手順と比較して主な変更点を見てみましょう。

OSオブジェクトの認識基準

物体を固定資産の一部として認識するための基準。段落で設定されます。 38、41 の指示、承認されました。 2010 年 12 月 1 日付けのロシア財務省命令 No. 157n (以下、命令 No. 157n と呼びます) により、規格に残されました。

耐用年数 - 12か月以上。
施設の活動において繰り返しまたは継続的に使用すること。
独立した機能、特定の作業を実行します。
稼働中（在庫あり、保存中）。

同時に、この基準における「固定資産」の概念には重要な明確化が含まれています。固定資産とは、無形固定資産のことを言います。以前は、これはアートに基づいて暗示されていました。 2011 年 12 月 6 日の連邦法第 402-FZ の第 5 条に基づき、資産は会計対象の一部としてリストされていましたが、命令第 157n 号には明記されていませんでした。さらに、この法律には資産の定義が含まれていませんでした。現在、これは概念フレームワークのパラグラフ 36 に記載されており、会計対象を固定資産の一部として受け入れる場合に決定的となります。

資産とは、次の基準を満たす資産です。

機関に属しており、（または）使用中である。
起こった経済生活の事実の結果として機関によって管理される。
有用な潜在的または経済的利益が含まれています。

この考え方に基づき、運営管理権を有する機関に譲渡された物体に加えて、賃貸借契約（物品賃貸借）や自由使用契約に基づく一時的な占有及び使用、一時的使用のために譲り受けた物体についても、固定資産として計上されます。以前は、このようなオブジェクトはアカウント 01 の残高に含まれていました。

機関に経済的利益をもたらさない、またはもたらさない物品、有用な可能性がない物品は、貸借対照表の勘定科目 02「保管のために受け入れられる重要な資産」（方法論的推奨事項のセクション 10）で考慮される必要があります。

注意してください: 物の有用な可能性は、それがお金 (それに相当するもの) の流れを確保したり、サービスの提供に直接参加したりする必要があるという事実によって必ずしも表現されるわけではありません。たとえば、ある教育機関は、オフィスを飾るために 2018 年に絵画を購入する予定です。会計に正しく反映させるためには、その絵画が固定資産に該当するかどうかを評価する必要があります。

会計上の目的では、資産に含まれる有用な可能性とは、その適合性です。

機関の創設、州（地方）サービスの提供のための活動、または機関の管理上のニーズに従って、州（地方自治体）の機能（権限）を実行する目的で、独立してまたは他の資産と共同で使用するため、必ずしも資金の流れ（それに相当するもの）を確保することなく。
他の資産と交換する。
機関が引き受けた義務の返済。

この定義から、絵画は機関の管理上のニーズ（オフィスの装飾）に使用したり、他の資産と交換したり、負債の返済に使用したりできるため、有用な可能性があると結論付けることができます。したがって、その取得は、貸借対照表勘定科目 101 00「固定資産」の対応する分析勘定科目に反映される必要があります。

数時間使用するための施設の提供（時間当たりの賃料）は、固定資産勘定およびオフバランスシート勘定に表示する必要はありません25(26)。会計では、売掛金のみが形成され、その業務から収益が発生します。

固定資産会計単位

従来と同様、固定資産の会計単位は棚卸資産です。その概念および在庫番号を割り当てる手順は変わっていません。しかし現在、機関は固定資産項目を認識する際に、在庫項目の構成を決定する必要があります。

OSの初期費用

オブジェクトの初期コストを決定する手順は、以前と同様に、機関によるオブジェクトの受け取り方法、つまりオブジェクトが購入（作成）されたか、無料で受け取られたかによって異なります。これらのメソッドを特徴付けるために、規格では「交換」操作と「非交換」操作という用語が導入されています。

為替取引では、金融機関は、金銭的価値（価値）が同等の資産を受け取る（譲渡する）ことを条件に、資産を譲渡（受け取り）します。これには、現金（それらと同等のもの）、その他の重要な資産（仕事、サービス）、財産を使用する権利が含まれる場合があります。

非交換取引では、金融機関は、同等の金銭的価値を持つ資産（現金同等物）を直接提供（受領）することなく、資産を受領（移転）します。基本的に、これは無料（手数料を請求しない）、または同様の資産との交換取引の市場価格と比較してわずかな価格での資産の譲渡（受け取り）です。

以前と同様に、為替取引の結果として取得された、または機関自体によって作成された固定資産の初期費用は、VAT に関する税法の要件を考慮して資本投資の額によって決定されます。

オブジェクトの初期コストに含めることができるコストのリストは、規格の第 15 条に記載されています。一般に、指示番号 157n の段落 47 のリストを繰り返しますが、より詳細です。規格の第 17 条には、オブジェクトの初期コストに含まれないコストがリストされています。

勘定科目 106 00 の固定資産項目の価値の形成は、その項目がその意図された用途に適した時点で終了します。固定資産項目の使用、保守、またはその後の移動に関連する費用は、当期の費用の一部として反映されます（基準第 19 条）。同時に、コミッショニングの瞬間まで、オブジェクトはアカウント 106 00 で会計処理されます (方法論的推奨事項のセクション 5)。

置換の意味を理解するには、段落を参照する必要があります。 27、28標準。その内容は新しいものであり、以前は法律にそのような規範は含まれていませんでした。

固定資産項目（その構成要素）を運用するための手順で、施設の個々の構成要素の交換が必要な場合、基準の第 27 条に従って、かかる交換の費用（大規模修繕中を含む）は費用に含まれます。発生時の固定資産項目。これは、そのようなコンポーネントが基準の第 8 項で定められた固定資産の認識基準に従って資産であるという条件でのみ許可されます。

この場合、原状回復工事（大規模修繕）が行われた固定資産の価額は、認識の中止（廃棄）に関する基準の規定に従い、交換（除却）された部品の価額によって減額されます。会計から）固定資産項目の。必要な条件は、処分されたオブジェクトのコスト見積もりの文書証拠が利用可能であることです。

当機関は、その会計方針の中で、固定資産グループに関する基準第 27 条の規定の会計への適用を定めています。

首都建設プロジェクトの再建と大規模修繕の定義は、第 2 条に記載されています。ロシア連邦の都市計画法の第 1 条。建物や構造物の大規模修繕中に実行できる作業のおおよそのリストは次のとおりです。

ロシア連邦領土における建設製品のコストを決定するための方法論 MDS 81-35.2004 で承認されました。 2004 年 3 月 5 日付ロシア国家建設委員会決議第 15/1 号。
部門の建築基準「住宅建築物、公共施設および社会文化施設の再建、修理および保守の組織および実施に関する規則」が承認されました。 1988 年 11 月 23 日の州建築委員会の命令により、No. 312 (以下、VSN 58-88 (r) と呼ばれます)。

大規模なオーバーホールでは、レイアウトを改善したり、不足している種類のエンジニアリング機器を装備したりするなど、経済的に実現可能な建物や施設の近代化を実行できます。建物の大規模修繕中に実施される追加作業のリストは、VSN 58-88 (r) の付録 9 に記載されています。

固定資産の運用の前提条件である欠陥の存在についての固定資産の定期検査中、および修理中に独立した資産オブジェクトが作成される場合、そのような資産の作成コストが資本投資の量を形成します。その後、これらの投資は固定資産項目の原価として認識されます (会計対象の項目の原価を増加させるか、独立した会計項目として認識されます)。これは規格の第 28 条によって定められています。

この場合、以前に固定資産の原価に考慮されていた、前回の修理中に同様の資産を作成した費用は、財務上の結果を減らすために当期の費用として償却されます。交換される資産の残存価値の額。

金融機関は、固定資産および固定資産グループの記録を維持する際の基準第 28 条の規定の適用を会計方針に定めています。

私たちの意見では、段落の規定から。規格の 27、28、および方法論的推奨事項によれば、大規模なオーバーホール (修理、定期検査) の結果に基づくオブジェクトの初期コストは、その部品が交換された場合にのみ変更できることになります。固定資産（資産）として認識されます。たとえば、オブジェクトのグループが 1 つの在庫オブジェクト (コンピュータ機器、教育機関のオフィス、家具一式など) に結合されている場合、そのうちの 1 つを交換するとオブジェクトの価値が変わる可能性があります。交換されたオブジェクトのコストを確実に見積もる必要があります。

建物に関しては、ボイラー室、消火設備、火災警報器などの設置（交換）の場合は初期費用が変わる場合があります。資産として認識できるオブジェクト。

この結論は、方法論的推奨事項の例によって間接的に確認されています。塗装、白塗り、窓やドアの交換、その他同様の作業の範囲で施設を修繕する費用は、費用に帰することなく、現会計年度の費用に含まれます。修繕中の固定資産の費用の増加。

したがって、資産として認識されるオブジェクトの作成をもたらさない固定資産の現在の (オーバーホール) 修理の費用は、固定資産の初期費用を変更しません。

新しい規定も各段落に含まれています。 29、30 標準。固定資産項目が公共部門の組織に有利ではない譲渡または売却を目的としている場合、それは市場価格法によって決定される公正価値に再評価されます。かかる再評価の結果は会計処理に反映され、別途財務諸表に開示されます。以前は、オブジェクトを販売する場合、元の原価は再評価されず、オブジェクトの価格が運営からの収入を形成していました。

固定資産の減価償却費

資産の耐用年数と減価償却の開始日と終了日を決定する手順は変更されていません。

固定資産項目の減価償却費の発生は、その項目が遊休または使用されていない場合、またはその後の譲渡（償却）のために保持されている場合でも、その項目の残存価値がゼロになった場合を除き、停止されません。。

減価償却費を計算するには、次の 3 つの方法があります。

線形 - 資産の耐用年数全体を通じて、一定の減価償却費が均一に発生します。
減価償却残高 - 年間の減価償却額は、報告年の初めにおける対象物の残存価値と、耐用年数および 3 以下の係数に基づいて計算された減価償却率に基づいて決定されます。
生産に比例 - 減価償却費は、資産の予想される使用または予想される生産性に基づいています。

したがって、線形法を使用すると、年間減価償却額は次の式で計算されます。

A = C / SPI、ここで

A は年間減価償却費です。
C はオブジェクトの初期コストです。
SPI - 耐用年数 (年)。

減価償却費法では、次の式を使用して減価償却が計算されます。

A = C ost × N a × K usk / 100%、ここで

報告年の初めにおけるオブジェクトの残存価値。
N a - オブジェクトの減価償却率。
Kac - 加速係数 (最大 3)。

逓減法では、不動産が購入後最初の数年間に最大限の可能性を発揮する耐用年数中の不均等収益を考慮して、資産のコストを財務結果に振り替えることができます。例としては、購入後 2 ～ 3 年以内に陳腐化するデジタルテクノロジーがあります。このようなオブジェクトの価格は数年後には大幅に下がりますが、性能特性は変わらない可能性があります。

式からわかるように、定率法を使用すると、オブジェクトはその価値のほとんどを運用の最初の数年間に財務結果に移転しますが、この金額は年々減少していきます。

加速係数は、固定資産の使用の度合い、つまりその損耗を特徴づけます。係数の値は一定の範囲内で機関が独自に設定します。それは正当化されなければなりません。正当化には、固定資産の技術文書、権限のある政府機関からの推奨事項、作業スケジュール、タイムシートなどが含まれる場合があります。

生産量に比例した減価償却費は次の式で計算されます。

A = C × B p / B、ここで

In n - 報告期間の生産量を表す自然指標。
B は、施設の耐用年数全体にわたる推定生産量です。

この減価償却計算方法では、資産の耐用年数は年数ではなく、固定資産の運用の結果として生産される予想生産量の形で表されます。この方法を使用すると、資産の実際の使用量を最も正確に反映できます。たとえば、固定資産の生産が停止された場合、減価償却額がゼロになる場合があります。使用量が多い期間中は、未払減価償却費が大きくなり、その逆も同様です。

金融機関は、資産に組み込まれた将来の経済的利益またはサービスの可能性が実現されると予想される方法を最も正確に反映する減価償却方法を選択します。この選択は会計方針で修正する必要があります。

経済的利益または資産に含まれる潜在的な有用性を得るために期待される方法が変更された場合、使用された減価償却方法の妥当性は、そのような変更があった年の翌年1月1日に評価されます（基準第38条）。残存耐用年数にわたって使用される減価償却方法は変更できます。減価償却方法が変更された場合、変更日の減価償却累計額を再計算する必要はありません。

機関は、さまざまな固定資産グループの減価償却を計算する 3 つの方法すべてを適用できます。この手順は会計方針で定められています。

2018年1月1日より、減価償却費の計算基準が変更になりました。比較特性を表に示します。

減価償却費の計算手順	指示番号157n	標準	注記
クレジットされていません	最大3000摩擦。	最大10,000摩擦。	図書館の蔵書以外にも
試運転時は 100%	3,000ルーブルから40,000ルーブルまで。	10,000から100,000こすります。	この順序に従って、基準によれば、減価償却は0から100,000ルーブルの価値のある図書館コレクションのオブジェクトに対して計算されます。（以前は最大40,000ルーブル）。 2018年1月1日まで、この手順は最大40,000ルーブル相当の不動産にも適用されました。 2018 年 1 月 1 日より、不動産の減価償却費は一般的な手順に従って計算され、特別な基準は確立されていません。
減価償却率による（図書館蔵書を含む）	40,000摩擦以上。	100,000摩擦以上。

保全固定資産については、減価償却費の計算ルールが変更になりましたのでご注意ください。この基準には、減価償却の一時停止に関する例外は含まれていません。以前は、3 か月を超える期間の保全のための固定資産の譲渡、および 12 か月を超える期間の物体の修復に関して、命令第 157n 号の第 85 条によって確立されていました。

当機関は、資産と負債の年次目録の一部として、資産減損の兆候（資産減損基準の第 7 項から第 9 項に記載）を特定します。そのような兆候が存在する場合、対象物の公正価値を決定する必要性について決定が行われます。

公共部門機関向けの会計指示の修正に関する命令草案では、累積損失額を反映する勘定科目 0 114 00 000「非金融資産の減損」が規定されています。

固定資産の減価償却による損失の発生の操作は、勘定科目 0 401 20 274 の借方に反映され、勘定科目 0 114 00 000 の貸方に対応する勘定科目 0 109 00 000 の対応する分析勘定に反映される予定です。

固定資産の処分

固定資産が貸借対照表から償却される理由は、基準の第 45 条に記載されています。新たな償却根拠には以下が含まれます。

固定資産項目の意図された目的での使用の終了、項目のさらなる使用による経済的利益または有用な可能性の受け取りの終了。
不動産の受領者が固定資産の一部として会計項目を取得する場合の、リース契約（不動産リース）または無償使用契約に基づく譲渡。

これらの根拠は、経済的利益をもたらす、または有用な可能性を秘めた資産としての固定資産の新たな理解に関連して強調されています。

リース対象物をさらなる使用のために機関に返却することを規定するオペレーティング・リース関係の枠組み内で、対象物が他の権利所有者に使用のために譲渡される場合、その対象物は引き続き固定資産の一部として会計処理されることに注意してください（条項）規格の 7、方法論的推奨事項のセクション 3)。これは投資用不動産にも当てはまります。

2018 年からの公共部門向けの新しい連邦会計基準は、すべての機関に適用される必要があります。 2018 年 1 月 1 日から 5 つの基準が施行されます。新しい連邦基準が 2018 年からの予算会計の変更にどのような影響を与えるか、また固定資産に対する連邦基準をどのように実装するかについて説明します。

2018 年からの新しい連邦会計基準

2018 年 1 月 1 日から、すべての機関は、2016 年 12 月 31 日付の財務省命令によって承認された 5 つの新しい連邦会計基準の適用を開始する必要があります。

（No.256n）。
（No.257n）。
（No.258n）。
（No.259n）。
（No.260n）。

連邦公共部門会計基準の統合ポータル

国家財政システムの専門家と会計基準の開発者が共同で作成した。

詳しい説明や開発者のコメント、質問への回答は、

連邦会計基準開発プログラム

連邦会計基準開発のための新しいプログラムは、2017 年 10 月 31 日付ロシア財務省令第 170n 号により承認されました。 2018 年 12 月 11 日に発効しました。

連邦会計基準開発のための新しいプログラムによると、24の基準が2019年から2020年にかけて段階的に施行される予定だ。特に：

会計方針、見積り、誤差。
報告日以降のイベント。
予備。偶発負債および偶発資産の開示。
キャッシュフロー計算書。
非生産資産。
収入など

記事内の役立つ資料

2018 年以降の公共部門の連邦会計基準

連邦予算会計基準への移行

各基準は、2018 年の予算会計の変更に関連しています。したがって、会計士は 2018 年の連邦基準を適用するための一般的な方法論規則を理解し、会計方針と勘定科目表に変更を加える必要があります。アカウントに複数のオプションがある会計方法をすべて説明してください。実際に使用するものを選択してください。

2018 年の連邦基準の固定資産

固定資産の予算会計は 2018 年に変更され、各機関は固定資産を新しい方法で考慮することになります。 1 月には会計を再構築するだけでなく、年次報告書も作成する必要があるため、今から準備する必要があります。

年度末まで慌ただしく会計年度を開始しないようにするには、次のことを行ってください。

貸借対照表に記録されているすべての固定資産を分析します。そのうちの一部はオフバランスシートに移す必要があり、資産だけがバランスシートに残ることになります。
1 つの資産に結合できる低価値の資産を選択します。こうすることで会計が簡素化され、多数の在庫カードや在庫番号が不要になります。
どの資産を個別の在庫項目に分割するのが合理的かを決定します。たとえば、コンピューター。これにより、財産をより適切に管理できるようになり、償却が容易になります。

ロシア財務省は、2017 年 11 月 30 日付の書簡 No. 02-07-07/79257 で、会計における基準の導入方法に関するガイドラインと、GHS「固定資産」のすべての移行規定を提供しました。不動産を会計に反映させる問題。

固定資産の評価方法が変わりますのでご注意ください。固定資産が会計上反映される原価は7種類になります。そのうちの 2 つは、2018 年以降の予算会計においてまったく新しいものであり、公正価値と再評価価値です。残りの 5 つは会計士にはよく知られています。ただし、それらは新しいルールに従って適用される必要があります。

連邦基準「固定資産」について詳しくは、こちらをご覧ください。

標準賃料No.258n

2018 年の新しい連邦基準では、リース不動産に対して別の個別の会計手続きが規定されています。教育機関が一時占有使用または一時使用のために不動産を取得または提供した場合、2018年1月1日から「賃料」基準に基づいて反映する必要があります。このような取引は、リース契約、不動産賃貸契約、または自由使用契約に基づいて正式に行われます。資産を会計に正しく反映するには、まずそのリースのタイプが営業 (非財務) か非営業 (金融) であるかを判断する必要があります。

教育機関に以下が提供されている場合は、2018 年の連邦基準を適用しないでください。

下層土の地質学的研究、石油、天然ガス、その他の同様の非再生可能資源などの鉱物の探査または抽出のための下層土プロットの使用。
生物学的資産の一時的な所有および使用、または一時的な使用。
無形資産の一時的な使用: 知的活動の結果または個別化の手段を含む有形メディア。

金融機関が非オペレーティングリースに基づいて使用のために受け取った資産は、固定資産の一部として反映されます。同時に、会計では、対象の分類日の時点で、会計上の負債であるリース未払金が認識されます。

資産として記録される価格は、家賃とリース契約の交渉に関連する費用で構成されます。例えば、交渉、契約書の作成、締結にかかる仲介手数料や弁護士費用などです。

現在、財務省は行政部門における連邦会計基準の完全なセットを開発中です。この作業が完了すると、会計の原則と要件が市場経済における公共部門の運営条件と一致することになります。改革ツールは公共部門向けの国際財務報告基準だ。この記事では、連邦基準の承認に関連して会計（予算）会計が影響を受ける主な基本的な変更を明らかにしています。

連邦基準の開発のための法的枠組み

会計規制システムにおける連邦基準および業界基準の適用の強制性は、第 2 条によって確立されています。 2011 年 12 月 6 日連邦法第 402-FZ の第 21 号「会計について」。公共部門組織に対する連邦基準が、商業組織に対する同様の規制よりも早く施行されていることは注目に値します。このため、2018年以降、予算会計は市場経済の要件への適切性の点で商業部門の会計を上回り始めました。その結果、予算機関（BI）は、他の公共部門組織と同様に、あらゆる困難を伴いながら先駆者としての役割を果たさなければなりません。

確立された手順に従って開発された基準は、財務省の命令によって承認されます。注文書には、承認された各規格の名前とその有効期限の開始日が含まれています。以下の連邦基準が 2018 年 1 月 1 日に発効しました。

– 「公共部門組織の会計および報告の概念的基礎」（2016 年 12 月 31 日付ロシア連邦財務省令第 256n 号）;

– 「会計（財務）諸表の表示」（2016 年 12 月 31 日付ロシア連邦財務省命令第 260n 号）;

– 「固定資産」（2016 年 12 月 31 日付ロシア連邦財務省令第 257n 号）;

– 「家賃」（2016年12月31日付ロシア連邦財務省命令第258n号）;

– 「資産の減損」（2016 年 12 月 31 日付ロシア連邦財務省令第 259n 号）。

標準開発プログラムの最新版によると、標準の承認は 2021 年 1 月 1 日までに終了する必要があります。連邦基準の採用には、会計（予算）会計の維持と会計機関の会計（財務）諸表の作成を規定する現行の規制法を修正する必要がある。主な変更点は、統一勘定科目表の適用に関する指示から連邦基準への会計（予算）会計手法の段階的な移行にあります。予算会計用の通常の勘定科目表は残りますが、追加の勘定科目と、連邦基準に準拠したオブジェクトの会計を反映するために必要な新しい会計項目の説明によって拡張されます。

標準開発プログラムが完了すると、公共部門の会計および報告に関する規制システムは次の 4 レベル構造になります。

発生方法

公共部門組織の会計および報告に関する概念フレームワークが承認されるまで、公共部門は現金会計法を使用していました。この方法によると、レポートには機関が受領および行ったすべての支払いが反映されます。現金会計法の利点はその単純さです - 資金の受け取りまたは支払いの瞬間についての疑念はめったに生じません。さらに、流動性資金の利用可能性によって政府が義務をどの程度履行できるかが決まるため、政府機関にとってキャッシュフローの監視は不可欠です。ただし、現金ベースの会計では、企業の経済活動の全体像が得られません。たとえば、支払いが特定の年に費やされるリソースに関連しているのか、それとも今後何年にもわたって使用されることを目的とした投資であるのかは示されません。

指定された概念的枠組みは、オブジェクトの会計が発生主義を使用して金銭的に実行されることを確立しており、これによれば、取引の結果は、資金の実行に関連する決済でいつ受領または支払われたかに関係なく、その完了時に会計で認識されます。これらの取引。これは、支払い時には一定の金額が前払いまたはその他の資産として記録されますが、商品やサービスが実際に消費されたとき、つまり組織に利益をもたらしたときにのみ費用に変換されることを意味します。見越方式では、キャッシュフローよりも期間分割、つまりリソースを適切な予算期間に割り当てることに重点が置かれます。現金の受け取りや支出よりも費用や収益を優先することで、財務結果や資産と負債の変化をより深く理解することができます。

したがって、発生主義会計は、機関の活動のより適切な全体像を提供し、多くの財務報告タスクをより適切に実行できるようにします。収益、費用、資産、負債を反映することで、リソースの消費と得られる結果との関係がより明確になります。さらに、特定の期間中の活動内で保持できるリソースの受領と、他の会計年度に関連する受領を区別することが容易になります。

資産と負債、純資産

上で述べたように、費用と収益に加えて、資産と負債も発生主義を使用して会計に反映されます。

会計に関連して、資産とは、会計主体によって所有され、および（または）その使用において、発生した経済生活の事実の結果として会計主体によって管理される、現金および非現金資金を含む財産として定義されます。どのような有用な潜在的利益または経済的利益が期待されるか。

「資産に含まれる有用性」という概念は、営利を目的とした活動ではなく、さまざまな製品やサービスの生産に焦点を当てた活動の場合に使用されます。資産に含まれる有用な可能性は、以下に対する適合性です。

a) 国家（自治体）の機能（権限）を遂行する目的で使用する。

b) 他の資産と交換する。

c) 会計主体が引き受けた義務の返済。

経済的利益とは、資産の使用によって生じるキャッシュフローを指します。

資産は固定資産と流動資産に分けられます。

予算機関の固定資産には、コストに関係なく、国家権力を行使するために運営管理権に基づいて機関が繰り返しまたは永続的に使用することを目的とした、耐用年数が 12 か月を超える重要な資産が含まれます。仕事の実行、サービスの提供、または機関の管理ニーズのための活動。固定資産の費用は、その耐用年数にわたる定額減価償却によって費用に振り替えられます。この期間は、コンピューターの場合は 3 年、建物の場合は 50 年を超える場合があります。土地などの一部の種類の資産は減価償却の対象になりません。

運転資本は、売却が保留されている間、会計部門が一時的に自由に使える資産です。運転資本には、現金だけでなく、在庫、顧客債務、その他の種類の債権が含まれる場合があります。

負債とは、発生した経済生活の事実の結果として生じる負債であり、その返済は有用な可能性または経済的利益を含む資産の処分につながります。貸借対照表上の負債は資産に対置され、資産をファイナンスしていると見なすことができます。

満期までの残存期間に基づいて、資産と負債を短期と長期に分類します。

資産と負債の満期別の分類

	負債
短期
1. 報告日から 12 か月以内の消費、移転（販売）、または現金（その他の資産）への変換を目的としています。 2. 短期の金融資産を表します。 3. 報告日から 3 か月を超えない期間内に負債を決済するために利用できる現金または現金同等物を表します。	1. 負債は報告日から 12 か月以内に返済される予定です。 2. 短期の金銭的負債を表します。 3. 金融機関には、報告日から少なくとも 12 か月間債務の返済を延期する無条件の権利はない。
長期
その他の資産	その他の義務

純資産は資産と負債の差として形成されます。民間企業では、この項目を資本（自己資金）と呼ぶことが多い。純資産は、プラス (負債に対する資産の超過) またはマイナス (資産に対する負債の超過) のいずれかになります。

会計システムの貸借対照表は、概略的には次のように表すことができます。

会計対象の評価

発生主義会計を使用するには、さまざまな見積りを使用する必要があります。資産および負債は公正価値で測定されます。公正価値とは、資産または負債の所有権が独立企業間の取引において、知識と意欲のある当事者間で移転される可能性がある価格です。各種の資産および負債の公正価値を決定するための主な方法は、市場価格法と償却再取得原価法です。

市場価格は、取引の主題を認識し、完了を希望する取引の独立した当事者間で資産（負債）の売却のために設定（承認）できる価格です。

減価償却交換費用は、資産の修復または交換にかかる費用と、その費用に基づいて計算された減価償却累計額との差として定義されます。

予算会計分野における改革は本質的に革命的なものです。以前は、現在の会計制度では、機関を独立した単位としてではなく、独立した構造単位としてみなしていました。新しい基準はこのアプローチを打ち破り、機関を中心に置き、その活動を予算制度ではなく市場環境の状況で認識するようになりました。同様の会計アルゴリズムが民間の商業活動に固有のものです。会計職員は会計の目標と目的を再考し、非国家部門に特有の会計ツールをすべて習得する必要がある。

ロシア語に翻訳された公共部門の国際財務報告基準は、財務省のウェブサイトの「活動 - 予算 - 公共部門の会計および会計（財務）報告 - 公共部門の財務報告基準」のセクションに掲載されています。

2018 年 4 月 18 日付ロシア連邦財務省命令第 83n 号。

承認された連邦基準とその草案は、財務省の Web サイトの「活動 – 予算 – 公共部門の会計および会計 (財務) 報告 – 公共部門の財務報告基準」セクションにあります。」

2018 年 2 月 28 日付ロシア連邦財務省命令第 36n 号により承認されました。プログラムは標準が承認されると更新されます。

公的機関（州機関）、地方自治体、州予算外基金の管理機関、州科学アカデミー、州（市）機関向けの統一会計表とその適用手順が承認されました。 2010 年 12 月 1 日付ロシア連邦財務省命令第 157n 号による。

改革の本質に関する詳細については、財務省ウェブサイトの「活動 - 改革 - 予算改革 -」のセクションに掲載されている方法論資料集「Public Finance Management: International Experience in Implementing the Principles of Best Practice」を参照してください。予算改革の国際的な経験」。

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