家ヒップ

社会発展に対する汚職の影響。汚職が経済に与える影響

ロシアが経済を発展させ、企業の競争力を高めるために何をしても、何もうまくいかない。なぜ？私たちの国の発展を妨げる主な要因の 1 つは汚職です。このような小さなことが、どうして国家全体の生活にこれほど強い影響を与えることができるのでしょうか? それを理解しましょう。

私たちは皆、汚職を交通警官や学校の教師への賄賂として想像します。そして、そのような「無害な」行動がどのようにして経済全体を減速させるのかは明らかではありませんか？実際のところ、汚職はこうした日常の些細な出来事に限定されているわけではありません。これは始まりにすぎない。最も有害なことは権力の上層部から始まります。市役所レベルから始めて、予算発注が最も効率的な請負業者ではなく、所有者が行政メンバーの親族であるか、役人と利益を共有する単に良い知人である請負業者に発注される場合。私たちは悪名高い「ロールバック」について話しています。巨額のリベートにより、100 km の道路が建設されているのはわずか 10 km です。スタジアムは 4 つではなく、1 つだけです。インフラにダメージがあれば、経済全体にダメージが及びます。

税務当局からの賄賂は予算収入を減少させます。予算内のお金が少なくなりました。誰が苦しんでいますか？全て。直接的な賄賂に加えて、いわゆる利権ロビー活動もあります。あらゆる業界や特定の企業の生活を楽にするための法律が可決されるのはこの時期です。このレベルの「税金の最適化」は数億ドルに及ぶ金額を意味するため、このような譲歩により州は巨額の損失を被っている。

権力者が石油会社の共同所有者であるという事実により、より多くの利益を得るために国内の燃料価格を高く保つことは彼らにとって有益である。また、燃料は当社が製造する製品の価格に含まれます。これにより、当社製品の競争力も低下します。海外の製品がもっと高かったら誰が買うでしょうか？電気も同様です。燃料や電気などの基本的な種類の原材料があり、これらは国内で生産されるすべてのもののコストに影響します。これらの基本的な原材料のコストが高くなるほど、生産全体の収益性は低くなります。官僚階層の頂点に立つ人々が燃料会社や発電会社から収入を得ている限り、価格は安くならないだろう。したがって、私たちの生産では高価な製品が生産されます。

政府のあらゆるレベルでの汚職により、この国の全体的な投資魅力のレベルは低下しています。イケアがモスクワに店舗を建設するという初の試みは話題となった。さまざまな当局がどのようにIKEAの経営者に賄賂を要求したかを描いたこの本は、多くの企業幹部に読まれた。どれほど多くの国際企業がロシアでの事業展開に投資したくなかったのかは推測するしかない。しかし、これは予算に対する追加の雇用と収入を意味します。この国は、国の将来の見通しではなく、自分たちの懐がすぐに満たされることを気にする狂乱した役人たちによって、これらすべてを奪われました。

暴力的な襲撃者による営業事業乗っ取りのためのあらゆる種類の計画は、我が国、司法制度、そして誠実に事業を行う能力に対する信頼を損なうものです。ユコスからユーロセットまで、例はたくさんあります。これらはセンセーショナルなものばかりです。地元ではそのようなイベントがどれくらいありますか？治安部隊が好きなビジネスを何の罰も受けずに取り上げることができるような場所で、誰が大規模なビジネスを築こうと考えるでしょうか。そのため、チチバーキン夫妻やその他の進取的で聡明なビジネスマンたちは、海外で新たな事業を立ち上げるために去ろうとしている。

金曜日は国際汚職防止デーでした。このイベントの機会に、ロシアのユーリ・チャイカ検事総長とロシア調査委員会委員長のアレクサンドル・バストリキンの両者がインタビューでこの現象との戦いについて語った。彼らはこの国で分裂し、最初の人は国の成長について語り、二番目の人はその衰退について語った。同じ日に、国連は世界の汚職のレベルに関するデータを発表しました。

「世界の年間賄賂額は1兆ドルと推定されています。同時に、世界経済は汚職によりさらに 2 兆 6,000 億ドルの損失を被っています。国連開発計画 (UNDP) によると、発展途上国では汚職に関連した損失が政府開発援助額の 10 倍を超えています...トランスペアレンシー・インターナショナルによると、ロシア、ウクライナ、カザフスタンは汚職に関して世界第 131 位にランクされています。索引 "

3 つの国がおそらく 1 つの場所を同時に占有している場合、これはナンセンスであることにすぐに注意してください。このような奇妙な発言の理由は、この組織のロシア支部によって明らかにされ、2016年の研究結果に基づいて次のような内容が発表された。

「国際機関トランスペアレンシー・インターナショナルが毎年まとめている汚職認識指数2016（CPI-2016）において、ロシアは176位中131位にランクされた。ロシアは100点中29点を獲得し、イラン、カザフスタン、ネパール、ウクライナと同点となった。 2015 年の指数と比較して、ロシアの順位は実際には変わっていません。同じポイントを獲得しましたが、ランキングでの順位の低下 (119 位から 131 位) は、今年はより多くの国に。」

この組織は各国の状況についての客観的な研究を提供すると主張していることを思い出してください。「イラン、カザフスタン、ネパール、ウクライナと同等である」という文体的に否定的な判断は、客観性への信頼を損なう。

ロシア支部の創設者 汚職防止研究とイニシアチブの透明性に関する国際センターエレナ・パンフィロワ(国際機関の副会長) は、National News Service の放送で国連の統計を評価しました:

「その数は膨大です。これらの資金が公益のために使用されれば、世界規模でも各国でも生活が変わることは、私たち全員がよく理解しています。この数字が他の時期にこれより高かったことは考えられません。しかし、このすべての中で最も悲しいことは、賄賂ですらありません。世界経済の損失についての美しい婉曲表現は、高官たちの重大な政治的腐敗、大規模な経済建設プロジェクトにおける汚職についてのベールに包まれた物語である。こっちの方がずっと怖いよ。」

この記述は間違っていることに注意してください。汚職は主に経済的損失です。そして、総額 3 兆 6,000 億ドルという規模は恐ろしい事実であり、寓意ではなく、問題の大きさを如実に表しているのです。しかし、現象の原因についての道徳的評価は個人的な問題です。国連の声明では彼らの名前は明らかにされていない。

汚職の程度とそれが世界経済成長に及ぼす影響を理解するために、2016 年の世界の GDP の規模 (IMF によると 75 兆 2800 億ドル) を思い出してみましょう。国連が引用した総損失率は、生産された商品とサービスの世界価値の 4.8% です。最近、経済協力開発機構は2017年の成長率を3.6%、2018年の成長率を3.7%と予測しました。汚職による損失は世界経済の成長の 3 分の 1 を上回ります。

そして、エレナ・パンフィロワによれば、これは最悪のことではないという。デジタルの想像力によれば、世界経済成長率が 3.6% ではなく 8.4% (3.6 + 4.8) であった場合、世界の GDP は 20 年ごとではなく、8 年ごとに 2 倍になるでしょう。これは大きな違いのように思えます。ここではパニックの兆候も許容されます - 致命的な違いです。もう一つ小さな比較。近年、貧困撲滅に最大の成功を収めている中国だが、経済成長率は7％を下回っている。

国連には、世界経済の「責任ある発展」を通じて2035年までに貧困を撲滅するという野心的な計画がある。理論的には、この計画は汚職の根絶を条件として実施される可能性がある。しかし、貧困がなくなることは決してないので、世界は国連が予想しているよりもずっと長く貧困に耐えなければならないでしょう。

最後に、ロシアのGDPは1兆2800億ドルです。つまり、この国の経済全体は、世界的な汚職による損失の3分の1であるということです。ロシアにおける汚職は、同様に深刻な深刻な問題である。その結果、この国は経済に対して二重の圧力にさらされています。 2017 年の 10 か月間のこの国の GDP 成長率が 1.3% に達したのも不思議ではありません。もっとも控えめな試算によれば、汚職が根絶され（世界平均は4.8％）、文盲が克服されれば（1.8％ - ロシア連邦会計院のデータ）、増加は7.9％となる可能性がある。この国の経済は9年間で2倍になる可能性がある。そしてこれには経済構造改革が伴わない。

(2006年全ロシアフェスティバルの円卓会議でのスピーチより。ダゴミス、2006 年 9 月 26 日)

1. 汚職と組織犯罪の違い

組織犯罪と汚職の実行における利己的な瞬間は、これらの行為を行う動機という点で似ています。組織犯罪は、州および地方自治体の安全を確保するために汚職関係を形成します。
しかし、政府機関側の腐敗した役人と組織犯罪側の腐敗した役人が自ら設定する目標や目的には内部的な矛盾がある。一つには、犯罪を犯す動機は直接的な個人的富裕化であり、もう一つは、個人的富裕をもたらす犯罪行為を確実にするためである。この点において、役人への賄賂のコストは、役人への賄賂を含む犯罪グループによって設立される、いわゆる「共通資金」全体の犯罪結果を削減します。
ロシアにおける汚職官僚と組織犯罪との関係には、さまざまな状況が存在した。
- 腐敗した役人と「ギルド職員」との関係。
- 当局との協力に対する犯罪グループの態度を完全な否定から協力の機会に変える。
- 犯罪グループ間の分裂。
- 政府当局や経営陣とより密接に関係した、新しいタイプの犯罪コミュニティの形成。
しかし、これらすべての関係においては、汚職官僚と組織的犯罪集団との間に内部矛盾も存在する。組織的な犯罪環境の一部では「不文の泥棒規則」が遵守されており、それによると、利益をもたらさない限り、犯罪グループのメンバーは政府当局者と協力することが禁じられている。腐敗した役人が開放経済から脱落し、その基本ルールを遵守しなかったため最終的に犯罪コミュニティに参加することはなく、組織犯罪に孤立したまま放置される。この点において、腐敗した役人には、その安全を確保するための国家法も、物議を醸す状況を解決するための手順を遵守するための犯罪界の規則も、腐敗した役人には適用されない。なぜなら、彼はこれらの社会的実体の外部にいるからである。

2.「腐敗」の概念の定義。

2a. 汚職に関連し、刑法により罰せられる行為。

最も興味深いのは、N. Macchiavelli による汚職の定義です。それは、私的な利益のために公的機会を利用することです。
Corrumpire - ローマ法では、破損、腐敗、破壊、損傷、改ざん、賄賂として理解されており、たとえば裁判官に対する違法行為を意味しました。この概念は、単一の主題に関する義務関係の一方の当事者の複数の参加者である「correi」と、破る、損傷する、違反する、取り消すという「rumpere」というラテン語の組み合わせから来ています。その結果、独立した用語が形成され、数人（少なくとも2人）の活動への参加を意味し、その目的は司法手続きまたは管理プロセスの通常の過程を「台無しにする」、「損害を与える」ことです。社会の事柄。
法学におけるこの概念のさらなる発展は、その指定の範囲を狭め、公的行為の腐敗（贈収賄、Bestechung、汚職）として定義されます。
国際的な公的規制では、汚職のさまざまな定義が規定されています。それらの一部は、職務の遂行における行為の実行または不作為、またはそのような行為または不作為が発生するたびに、要求または受け入れられた贈り物、約束、または勧誘の結果として、それらの義務を理由とした行為の実行または不作為、またはそれらの不法な受領を対象としています。しかし、それらのすべて（国際公規範文書）は、汚職の概念は国内法に従って定義されなければならないことを強調しています。
汚職との国際的な闘いに関する国連文書では、汚職は個人的な利益を得るために政府権力を乱用することと定義されています。汚職は贈収賄を超えています。この概念には次のものも含まれます。
- 賄賂（職務上の地位から人を誘惑するために報酬を与える）。
- 縁故主義（個人的なつながりに基づく後援）。
- 公的資金の私的流用。
欧州評議会の汚職に関する学際的グループは、さらに広い定義を示しました。
汚職とは、公共部門または民間部門で特定の職務の遂行を委託された人物による贈収賄およびその他の行為であり、その結果、公務員、民間従業員、独立代理人またはその他の種類の立場によって課せられた義務に違反することになります。関係を維持し、自分自身や他人のために違法な利益を得ることを目的としています。この場合、汚職行為の対象となるのは役人だけではない可能性がある。

同様の考えは、さまざまな国の経験に基づいて国連事務局が作成したガイドにも含まれています。汚職の概念には次のものが含まれます。
a) 公務員による国有財産の盗難、横領および横領。
b) 公的な地位の非公式な利用の結果として、不当な個人的利益（利益、利益）を得るための公的な地位の乱用。
c) 公的な義務と個人の私利との間の利益相反。

2b. 汚職に関連する行為ですが、刑法では罰せられません。

第 8 回国連会議 (キューバ、1990 年) の勧告とロシア連邦の構成主体の状況分析に基づくと、賄賂の受け取りや公職の濫用などの伝統的な汚職の兆候に加えて、以下のような兆候が見られます。刑法で処罰されないそのような行為は、さらに次のように特定される可能性があります。
- 公的資金を商業施設に「注入」し現金化するための公的立場の利用。
- 政府資源の転用により企業グループに利益を提供する。
- 役人や公務員による商業施設内でのダミーや親戚の使用。
- 他のビジネス組織や政党への「移転」を目的とした商業組織からの物的資源の強奪に表れる官僚的恐喝。
- 利害関係者（団体）の利益のために規制を採用する際の「ロビー活動」。
- 民営化、リース、ライセンス供与、割り当ての過程におけるさまざまな種類の公職の濫用（刑事罰の対象ではない）。

3. ロシア経済の発展に対する汚職の悪影響。

3a. 経済の文明的発展に対する汚職の脅威。

汚職の出現は、世界のほぼすべての国で経済発展に悪影響を及ぼします。このように、多くの政府機構に汚職が浸透すると、さまざまな物品の価格が制御不能に上昇し、国の債務が増加し、その結果、汚職官僚が利益を得るため、物品と技術の両方の基準の要件が低下することになります。労働力の増加ではなく、資本の増加による生産。
汚職により投資が流出する場合、汚職賄賂により投資プロジェクトの総額が 10 ～ 20% 上昇する可能性があり、不適切で非生産的な投資プロジェクトの問題が解決されると 100% 上昇する場合もあります。
政府の汚職は、資金、製品、消費の分配に影響を与えるため、経済の非効率性や不必要なコストの発生にもつながります。不正なコネを通じて得た利益は通常、投資部門には送られず、消費部門に使われるか、外国銀行部門に流れ、国内経済からの資本逃避を伴う。
さらに、汚職は、役人を買収する能力を持つ最も効率の悪い取引相手が政府契約の確実な受取人となることを可能にし、不公平な分配を生み出します。そして、生産される商品やサービスの価格には賄賂のコストが含まれているため、製品に対する全体的な要件が低下し、その結果、製品構造が悪化して商品やサービスの消費が低下します。

したがって、汚職が経済に及ぼす全体的な悪影響は、人々の全体的な福祉を減少させることになります。
汚職の進行は官僚制の存在と密接に関係している。国家機構内のこの支配カーストは、非効率的な管理、事務手続き、事務処理を通じて自らの支配を支えるシステムを構築しているが、その基本的な機能を果たしていない。危険なのは官僚個人ではなく、システムとしての官僚制度である。「官僚機構の最も本格的なメンバーは、何らかの形でその成文化された不文法にあえて従わなかったが、跡形もなくこの怪物に飲み込まれてしまう。結局のところ、人生は官僚によって支配されるわけではない（どんなに自己中心的であっても）」 -そうしたいのかもしれない）しかし、それは官僚制によって、そして官僚制自体によってでさえも、そしてそれを実現させた客観的な歴史的要因によってである。過渡期の混合経済における官僚制の発展の特異性は、それが次のような形で現れる。それは文書フェティシズムの一種であり、役人を富ませるための道具であり、つまり貨幣フェティシズムに変わってしまいます。
官僚制度の存在の主な結果は、「管理職」従業員の管理と自主性、彼らの無能と無責任であり、そのため、国家行政機構の正式な存在では経済を事実上管理不可能なものにしている。移行経済では、官僚主義の以前の症状が公式統計データの歪曲という形で存続します。経済評価に大きな違いがあることは、経済移行期にある国々に関する多くの事実によって証明されています。
例えば、1993年3月、ポーランド外国貿易省は税関統計に基づいて、1992年の同国の貿易赤字25億ドルに関する情報を発表した。これは国立銀行が以前に報告した5億1,200万ドルの貿易黒字という数字と矛盾している。
1992年8月のハンガリーでは、対外経済関係省によれば、同年上半期の貿易赤字は8億ドル、NBVによれば約1億ドルに達した。
1993年2月、元ソ連首相V.パブロフは、同国政府は存在しない金埋蔵量を利用して大規模で誠実な投資を呼び込むことに成功したと公に述べた。

この国における官僚制の支配の結果として、実際には統治機関の制御を超えた経済プロセスが発展し、役人自身が影の経済の参加者やイデオロギー者にさえなる。
官僚制は行政機構の仕事における一連の欠陥ではなく、経済を破壊する社会的態度です。官僚制は経済と社会を管理する機能を独占することにより、その発展レベルに直接依存していることに気づきます。
こうして、官僚制に対する官僚制そのものの闘争という新たな運動が始まる。この闘争の始まりの最も印象的な例は 1985 年のペレストロイカであり、その結果ソ連が崩壊し、確立された連邦のすべての国で生活水準が低下しました。

3b. 汚職が経済に与える影響は明らかです:

役人の汚職は、あらゆる政府改革の結果に対する国民の否定的な態度形成の基礎となっている。
- 汚職は、賄賂のコストを投資に投資せずに負担する必要があるという事実により、民間部門の運営を困難にします。
- 汚職は行政コストを増加させる（納税者は、特定の積極的な行動を行うために税金を支払い、役人に賄賂を支払うなど、同じサービスに対して複数回支払わなければならない）。
- 汚職が恐喝の形をとる場合、国民の公的社会的価値が低下します。
- 汚職は国の行政運営に影響を及ぼす。従業員の汚職は、高い倫理基準を遵守しなければならない役人の道徳基準を破壊します。
- 政府の汚職は、政府の正当性に対する国民の認識に影響を与え、政府が発行する規制の合法性と政府の行動の合法性の両方に対する否定的な態度を生み出します。
- 著名な政治家や高官が個人の富を得る目的で公の機会を利用する場合、他の役人や国民全体は自分たちが個人の富を抑制する要因であるとは考えない。
- 腐敗した役人や政治家は個人的な利益のために行動し、国の繁栄のために働く可能性は低いという考えが広まりつつあるため、汚職は国の戦略的改善を目的とした不人気な決定に対する国民の態度に影響を与える。 ;
- 汚職は社会に不正を確立し、それが必然的に訴訟や中傷的な発言につながり、誠実な役人にさえ影響を及ぼし、この一般的な侵害証拠の波の中で、特定の個人の経済的利益を有利にするために脅迫される可能性がある。
- 一部の国では最も一般的な形態の汚職（管理されていない一攫千金の機会や多額の報酬）により、役人は公共のニーズではなく個人の富という観点から問題を捉えて問題を解決する必要がある。

4. 政府活動の最も腐敗しやすい分野。

汚職の影響を最も受けやすいのは、政府活動の次の分野です。
- 公共供給品。
- 土地の分配。
- 収益手数料;
- 州および地方自治体のポストへの任命。
多くの国におけるこれらの分野での汚職の手口は互いに変わらない。氏族連合、家族や親族、政治運動への寄付、政府契約の価格への賄賂金額の算入（コンサルティング下請け契約締結時）などである。、あらゆる種類の詐欺。
腐敗した役人は、外国の銀行口座に送金したり、外国の教育機関で子供たちを教育するなどの他のサービスを提供したりすることで、政府との契約の一部を受け取ることが多い。
当局者らは仲介会社を通じてコンサルタントとしてサービスを提供するため、経済の一部セクターに対する政府の管理を縮小している。海外旅行は、何かの契約を結ぶ際に、基準を超えた任意の旅費を支払って利用するケースが多いです。
政府の課税が寛容な場合、政府の代表者は、賄賂が支払われない場合には罰金や追加税を課すと脅す可能性があります。この場合、賄賂の額は罰金よりもはるかに少額になります。ライセンスや料金を徴収する権利を持つ代表者は、それらの取得プロセスを迅速化するために賄賂を要求します。資金を集める権限を与えられた人物は、その資金を高官に渡すために部下に賄賂を要求します。
汚職は主に行政システムで発生し、一方では立法行為によって規制されない多くの問題が存在し、他方では行政府や政府の独占的権利が存在します。
多くの価格が市場価格を下回る計画経済では、賄賂が希少な商品やサービスの流通に影響を与える可能性があります。同時に、当局は賄賂を引き出す方法として問題領域をさらに作り出します。
当局は障害を作り出し、状況を変えることができる。このような状況下での汚職の存在に関する根本的な問題は、単に市場水準よりも低く設定された管理価格の存在ではなく、より効率的で安価な競争相手の参入によって脅かされない政府代表の独占機能にある。

ソ連政府下の経済状況は、役人に個人的な利益のために自らの公職を利用する機会を与えた。ソビエト時代に汚職が蔓延したのは、宣言された汚職に対する闘いが公平な法制度によって支持されていなかったためである。その代わりに、特定の役人を有罪とする決定は、所属省庁と党の両方の上級役人によって行われ、意思決定者の利益に基づいていた。部下は自分の権利を守るために法律に頼ることができませんでした。このシステムは単に厳しいだけでなく、恣意的に残酷なものでした。上級指導部（主に党指導部）の要求の不合理性は、しばしば法律に反するものでした。販売取引への参加の原則（相互責任）が広く普及し、公的管理の方法となりました。特定された汚職事件は、統治システム全体を改善することなく、反体制派を処罰するためにしばしば利用されました。
移行期間中に、価格が市場レベルに達することが許可されれば、供給上の利益を得るために賄賂を支払う必要はないようです。プロセスとしての民営化は、当初は役人の腐敗行為の原因となる可能性があるが、経済への国の参加を減らすことで汚職も削減するはずである。
改革の過渡期には、規制の枠組みも行政構造や政治構造の強さも欠けています。改革の最中に住んでいた国民は、政府の構造に対する信頼を失いつつあります。このような不利な時期に、国民や企業関係者は合法経済から撤退し、自分たちの財産と競争力の保護を確保するために組織犯罪に依存するだけです。その結果、汚職は、経済運営の目標に対応するものではなく、別の発展の道についての世論を生み出すメカニズムとなる可能性があります。この壊滅的な影響の最終結果は、市場の役割を制限し、計画経済に戻すよう求める世論の圧力が高まる可能性があります。
移行期に起こった経済運営の劇的な変化は、政府に対する国民の不信という新たな障害を生み出した。この問題は、法律を改正し、国家の経済管理システム全体の「透明な」権利と責任を確立することで解決できます。賄賂のインセンティブを削減し、政府のニーズに合わせた補助金、貿易制限、優先供給を廃止しながら、この統治のすべての分野で自由な変更を加える必要があります。そのためには、環境汚染、労働保護、消費者市場、金融・証券市場の保護、低所得層の社会的保護の確保の分野における法的関係を規制する法律が必要である。権力の乱用を避けるために行政の公開性と透明性を確立するために、汚職の抜け穴がないように新しい法律を策定する必要があります。しかし、市場改革だけですべての問題を解決できるわけではありません。構造改革と道徳改革も解決策の一部でなければなりません。

ロシアや他のCIS諸国における汚職の現状に関する議論では、大規模な汚職が主要なテーマの1つとなっている。たとえば、1995 年から 1996 年の期間のみ。汚職に関する 3,000 件を超える記事がロシアの中央および地方の新聞に掲載され、このテーマに関する 150 件を超える資料がテレビで放映されました。
さまざまな社会学調査を実施したところ、回答者の60％以上が汚職はロシアの国家安全保障に脅威をもたらす問題であると考えており、回答者の70％以上が今日のロシアは国家レベルの高い国家の一つであるという意見に同意している。政府機構の腐敗。

非CIS諸国における汚職の現状。
しかしながら、私は、国家権力の腐敗の度合いに応じて、東西の原則に基づいて国を分割することは、絶対に違法であると考えます。汚職は国際問題であり、政治構造や経済発展のレベルに関係なく、すべての国に共通しています。
このように、1994年、公務員の誠実さを誇るスイスは、チューリッヒ州の役人が関与した民事スキャンダルにただただ衝撃を受けた。この政治家はレストランやバーの監査という肥沃な分野で働いていたが、およそ200万ドルに達する賄賂の容疑で告発された。
フランスでは、著名な実業家や政治家が関与した汚職事件の大規模捜査が組織的に行われている。「フランスの状況は徐々に変化しつつある。10年前には贈収賄や汚職事件の捜査は禁止されていたからだ」とフランスの判事ジャン・ピエール・トヴェリーは言う。
1996年9月、汚職との戦いに関する特別会議がベルリンで開催された。 1995年、ドイツでは約3,000件の贈収賄事件が登録され、2,000人以上が裁判にかけられましたが、ドイツの専門家はこれらの数字は「氷山の一角」であると考えています。
ヘッセン州会計検査局のウド・ミラー所長によると、政府の契約や調達分野における賄賂は、成立した取引総額の最大20％に上るという。同時に、ドイツの建設業界は汚職によって最も深刻な影響を受けています。フランクフルト・アム・マイン検事総長によると、連邦、州、市当局の命令により建設された全建物の約40％の費用は平均30％誇張されており、「増築」による年間損害額はそれを上回る額に上るという。 10億マルク以上。
イタリアにおける数々の汚職事件は、政界の上層部に影響を及ぼし、長い間世界の話題となってきた。
汚職と闘うことを目標とする国際公共団体「トランスペアレンシー・インターナショナル」（TI）は、ニュースレターの中で次のように述べている。しかし、汚職によって社会的および人道的領域に引き起こされる甚大な損害の範囲を隠すことは可能です。」世界中の TI 関連会社による 1995 年の調査では、「先進国でも発展途上国でも、公共部門の汚職は同じ形態をとり、同じ分野に影響を与える」ことが判明しました。
我が国で事業を行っている外国企業の現在の慣行も興味深いものです。一方で、多くの外国人は、通常の経済協力を妨げる国内当局者による贈収賄について正当に不満を抱いている（調査対象となったビジネスマンの70％以上がロシアおよびCIS諸国と取引している）。一方で、外国企業の代表者の多くは、有望な市場をめぐる競争で優位に立つために、ためらうことなく賄賂を贈ります。多くの外国の税法は、そのような「伝統」を妨げておらず、奨励さえしていないと言わなければなりません（例外は米国であり、その法律は他国の領土内での賄賂の贈与を明確に禁止しています）。
誇張することなく、CIS 加盟国における外国企業が国内の腐敗の進行に非常に大きな貢献をしていると主張することができます。今日の旧ソ連の諸共和国と、何世紀にもわたる民主主義の伝統を持つ先進工業国を比較すると、私たちの国は単なる「近代化」の時期ではなく、社会、国家、経済基盤の根本的な崩壊を経験していることを考慮する必要があります。彼らが否定的なものも含めた一般的な発達パターンに従っていることは驚くべきことではありません。

5. 現代の腐敗の本質。

5.1. 海外。

海外における現代の汚職の性質はさまざまな方法で説明されている。個人の堕落を悪化させる悪法にその理由があると考える人もいます。例えば、有名なスウェーデンの経済学者で外交官であり、かつて国連ヨーロッパ経済委員会の委員長を務めたG・ミュルダルは、「悪法のせいで、我々は税金逃れの国になってしまった」と不満を漏らした。しかし、現行法はそれとは何の関係もなく、賄賂は永遠の悪徳を反映しているだけだと主張する人もおり、それはキケロや古代ロシアの年代記などへの文献的言及によって裏付けられている。
さらに多くの専門家が、主な原因は官僚軍の増大、国民生活の官僚化、国家の役割の不当な拡大であると考えている。役人への賄賂は、ビジネスの成功の条件の1つであることが判明した。多くの場合、そのポジションの性質上、賄賂の使用は通常の「ゲームのルール」の一部となっています。腐敗行為の重要な原因は、非市場的手段を通じて市場の問題を規制するという広範な政府政策であり、これはまた、賄賂や恐喝の機会を数多く開いています。
さらに経済的理由を強調する人もいる。まず第一に、彼らはあらゆる形態を独占と呼んでいます。彼らはまた、市場の進化も指摘しており、それは私たちの目の前で変化しており、その結果、何千億ものお金が制御不能に流通している。例えば、いわゆる影の経済の大規模な部門が出現しており、私たちはこれを一種の「違法な市場形成」と考えることを好みますが、西側諸国には少なくとも 3 つのタイプの経済があり、それぞれが経済の発展に貢献しています。破損の問題:
a) 考慮されていない、観察されていない（観察されていない）。
b) 未登録（未記録）。
c) 違法、地下（違法、地下）。
さらに、起業家精神の組織の複雑化、特に多国籍企業の出現により、仲介者の役割が増大しています。初歩的な市場文化を持たず、「お金を稼ぐ」ことしかできず、それを稼ぐことはできない多くの人々が起業家精神に参入しています。最後に、ビジネス慣行に対する法的要件の基準も変化しています。
現代の腐敗の性質を説明するこれら 3 つの方向には、それぞれ独自の理由があります。さらに、それらは互いに分離されていません。ほとんどの専門家は、現代の状況では、理由の 3 番目のグループで言及されている要因が前面に出ていることを認めています。これは、新たに出現した社会慣行と既存の法的基準との間の避けられない矛盾に関連しており、これらの基準は時代遅れであるため強化するか、適切に調整する必要があります。

ロシアにおける贈収賄に関する出版物の分析によると、この現象の根源は、経済の多層的独占の維持、企業の権利と義務の明確な法的形式化の欠如における無秩序なビジネスの発展にあると探るべきであることが示されている。市場関係への参加者、立法による保証、官僚的無法行為への参加者、急速に退化している副軍団の高官が代表する新しいノーメンクラトゥーラの側も含まれる。
別の例として、あらゆる種類の移転移転など、現代のビジネスに典型的な商取引のカテゴリを挙げることができます。これには、公的管理からだけでなく、巨大なマルチ企業の公正な市場競争の領域からの実際の排除も含まれます。 - 脱税目的を含む数十億ドルの価値。ロシアを含むCIS諸国における企業内取引の現代の慣行において、送金は新興市場にとって不可欠な部分となっている。世界の慣例では、このような譲渡には賄賂が不可欠です。
__________________________
© ロゴジン・ゲオルギー・ゲオルギエヴィチ
ウェブサイトで公開されました。

デドフ・アントン

ロシア国立農業大学 –

モスクワ農業アカデミーはK.A.にちなんで名付けられました。ティミリャゼフ、経済学部、 Ⅱコース

科学顧問:

ガイシン R.S. 経済学博士、教授

汚職がロシアの経済成長を鈍化させている。この問題は特殊な性質を持っています。資金を投じたり、法的枠組みを改善したりすることでは解決できません。その決定は主にその人の美的概念に依存し、一人だけではなく全体、そう社会全体に依存します。ロシアに課せられた課題の多くがうまく解決されていないのは、まさにロシアの汚職のせいである。

汚職はロシア社会のあらゆる領域に浸透している。汚職を根絶できるという不信感はロシア人の間に根深く、汚職の「最適なレベル」についての話さえある。

腐敗の根源は贈り物をする習慣に遡ります。贈り物が高価であればあるほど、他の応募者の中から選ばれる可能性が高くなります。たとえば、原始社会では、司祭や指導者にお金を払うのが普通でした。。

ロシアにおける汚職は、この国の政治的、社会的、経済的発展の欠点を決定する社会関係のシステムとなっている。

ロシアにおける贈収賄を根絶するために講じることができる、またとるべき抜本的な措置について話す前に、贈収賄と汚職がもたらす破壊的な害悪を理解する必要がある。

作家ウラジミール・ヴォイノヴィッチはこう書いている : 「友人のボリスは夕食後、泥酔して私のもとを去りました。私は彼に、明日車を迎えに来て、その間にタクシーを呼ぶように提案しました。彼は尋ねました：なぜですか？「お酒を飲んでいるのですね。警察に止められるのが怖くないのですか？」と私は言いました。「怖くないよ。ベンジャミン・フランクリンの肖像画が描かれた紙を持っている。それはいつでも助けになるよ。」と彼は言った。 - 彼は私に運転免許証とその中に 100 ドル札を見せました。もちろん、警察官が路上で賄賂を受け取ることは知っていましたが、それでも悪徳のない人物が捕まるかもしれないと示唆しました。「そんなことはできません。警察官は自分が立っている場所に対して、自分の上に立っている人にお金を支払わなければなりませんが、自分で取らなかったらどうやって支払うのでしょうか？その半分も知らないのですか？」とボリスは反対した。購入した免許証でモスクワを運転する新車所有者の割合は? そして技術検査は欠席で行われる。正直に技術検査に合格しようとする変人は小言で悩まされるだろうが、100ドルも出せば乗れる少なくともブレーキなしでは。」

もしモスクワ警察が腐敗していなかったら、ウラジミール・ヴォイノヴィッチの友人は酔ってハンドルを握るだろうか？もちろん違います。しかし、100ドルのために飲酒運転を見て見ぬふりをしている警察は、実際にはこの悪にゴーサインを出しており、子供、高齢者、その他すべての歩行者、そして道路を横切る可能性のある法を遵守しているドライバーの安全を脅かしている。飲酒運転者。「道路上の飲酒運転者と、賄賂のために飲酒をしても罰せられない雰囲気を作り出し、実際に飲酒を助長する交通警察官と、どちらが悪いのでしょうか?」という疑問が生じます。私は後者の方がはるかに危険だと思います。もちろん、これはすべての交通警察官に当てはまるわけではありません。私たちは、他の組織でそのような現象を引き起こす法的および組織システムの欠陥について話しています。

汚職は事業の発展を歪め、行政の効率を低下させ、投資のインセンティブを低下させ、経済的および政治的発展を抑制し、社会的不平等を生み出し、さらに政治プロセスに一定の不安定性をもたらします。

私たちは、汚職が我が国に総収入、つまりロシアの賄賂受領者全員が受け取る幻の利益の何百倍、何千倍、何百万倍もの損害をもたらしていることを理解する必要がある。誇張することなく、汚職はロシア経済のガンである。

汚職のレベルは、汚職認識指数を使用して測定されます。この指標に従って、最小限の破損は 10 ポイント、最大は 0 ポイントで評価されます。例えば、ロシアは汚職に関して180カ国中147位にランクされており、ロシアの汚職認識指数は2.1である。比較のために、この点で最も優れている国はデンマーク、スウェーデン、ニュージーランドであり、指数は 9.3 です。最悪の国はソマリアで指数は1.0 .

専門家によると、賄賂の規模はロシアのGDPとほぼ等しいという。私たちは毎年、収入の 40% を追加の「税金」として腐敗した役人に与えています。

図 1 - 汚職認識指数に対する競争力の依存性 (指数が高いほど汚職のレベルは低い)、世界 132 か国。

ソース：http://www.corrupzia.ru

図の各点は 1 つの国に対応します。図中の線はトレンドであり、統計データから計算された汚職認識指数に応じた競争力指数の変化の傾向を示しています。

図から明らかです：世界では汚職が非常に多く、同時に高いレベルの競争力を持っている国はありません。 。これは例外のない一般的な規則です。また、汚職のレベルが低く、競争力のレベルが低い国も世界にはありません。これは例外のない一般的な規則でもあります。しかし、世界舞台での経済的成功を決定するのは企業の競争力です。したがって、我が国の汚職を根絶することにより、我が国の競争力の発展を促進し、中小企業、大企業に発展の機会を与え、それによってロシアの企業と経済全体の競争力の急速な成長を確保する。

図 2 - 世界各国のインフレ水準の汚職認識指数への依存性 (パーセンテージ)

ソース：http://評価.rbc.ru .

統計調査によると、一人当たりの所得が低いところでは世界中で汚職が増加しているが、汚職はその国のインフレ水準などの指標に大きく依存している。原則として、インフレ率が高くなるほど汚職も増加します。結論はそれ自体を示唆しています。ロシアのインフレ率を低くしたいのであれば、汚職を根絶しなければなりません。

汚職は、医療、治安、住宅および公共サービス、教育など、ロシア人の日常生活に依存する分野で特に危険をもたらしている。

問題解決のプロセスをスピードアップしたいという願望が、賄賂を渡す最も一般的な理由です。賄賂を渡さない場合は、書類の処理に何か月もかかり、問題の解決には何年もかかるという事実を受け入れなければなりません。

汚職と効果的に闘うためには、汚職が犯罪や麻薬中毒の増加につながり、我が国の経済に悪影響を及ぼしていることを認識する必要があります。ある意味で汚職は社会の多くの問題や悪徳の根源、根源である 。そして、汚職を根絶しなければ、犯罪率を減らし、麻薬中毒やテロリズムと効果的に闘い、効果的な経済を構築し、インフレを抑制することは不可能です。汚職を排除せずに社会の多くの悪徳と戦うことは、風車と戦うようなものです。

また、次のことも認識する必要があります。腐敗は排除できるし、排除しなければならない 。 Alexander Plyasovskikh氏の記事から汚職撲滅に対する外国の認識の例をいくつか挙げます。（彼は公的組織「汚職のないロシア」の会長であり、技術科学博士です）：

「数年前、私はタシケントの友人を訪ねていましたが、彼は決して貧しい人ではありませんでした。彼は私を新しいフォード車で家まで送ってくれました。私は車に警報器がないことに驚き、「なぜ警報器をつけないのですか？」と尋ねました。彼の答えは私をただただ驚かせました。彼はこう言いました。私たちは車の盗難に対して15年の懲役を与える法律を導入し、今では車は盗まれなくなりました。」

私は最近ロシアからフィンランドに車で旅行しましたが、そこでは交通規則に違反するとかなり高額な罰金が課せられます。驚くべきことに、ロシアでフィンランドとの国境を越える際に交通ルールを守らない人々は、即座に法を遵守するようになるのです！」

これらの例は、我が国に効果的な立法制度が導入され、正直に生きることは有益だが、賄賂の授受は非常に不利益となるような制度が導入されれば、社会の腐敗は大幅に減少するであろうことを示唆しています。

次に、ロシアで使用される必要がある抜本的な措置についてです。

特に大規模な贈収賄や汚職をなくすにはどうすればよいでしょうか? まず、賄賂という利己的な利益に対して、強力な経済的相殺手段を導入する必要がある。賄賂は経済的に非常に不利益なものでなければならない !

賄賂を取る人の権利を守る親愛なる皆さん、ドゥブロフカの戦域でのテロ攻撃とTu-134とTu-154の爆破を思い出してください。法執行機関の汚職がなければ、こうした事件は決して起こらなかったでしょう。特に大規模な贈収賄に対する厳罰を導入することで、我々は非残虐な刑罰を導入し、汚職の破壊と、それに伴って汚職を根源とする社会の多くの悪徳の破壊を確実にする。私たちは、犯罪、麻薬中毒、性奴隷制、奴隷貿易、その他社会の悪徳の強力な根源の一つを断ち切ります。

そして、役人の一人がそのような厳しい措置の導入を止めなかったとしても、そのような人は自分の母親とロシア人全員を合わせて金で売ることになるので、彼らを同情する必要はありません。私たちは癌、ペスト、ハンセン病と同じように、そのような役人を悔いなく排除する必要があります。

贈収賄に対する効果的な闘いを確実にするために、法執行官は賄賂に対する罰金の 50% を報奨金として受け取らなければなりません。たとえば、法執行機関が10万ドルを受け取った収賄者を捕まえた場合、政府のポケットからではなく、収賄者が支払わなければならない罰金から20万ドルを報酬として受け取るべきである。これにより、納税者を犠牲にすることなく汚職を撲滅することが可能になるが、納税者にとって汚職はすでに非常に高価である。賄賂受領者自身を犠牲にして .

次に、収賄者の処刑についてです。ロシアでは、5万ドル以上の賄賂の場合は、物理的な処刑ではなく、メディアで広く報道される公開の政治的処刑が行われるべきである。賄賂の受領者は、公職および「賄賂集約型」の役職、つまり賄賂を受け取ることができる役職に就く権利を公的に、そして生涯剥奪されなければなりません。彼は生涯、あらゆる特権と称号を剥奪されるべきである。彼はすべての年金給付を剥奪され、最低限の年金のみを受け取るべきである。腐敗した役人の事件や政治的処刑の詳細が紹介される「恥のウェブサイト」を組織するのは素晴らしいことだろう。このサイトはロシアで最もアクセス数の多いサイトの 1 つになると思います。汚職官僚の政治的処刑は更生の権利なしに実行されるべきである。いかなる状況においても収賄罪の懲役は短縮されるべきではない。

ロシアで賄賂を受け取ることが不利益になるとすぐに、彼らはすぐに賄賂の受け取りを中止するでしょう！

私たちは贈収賄に対する罰則の強化を提案しているわけではありません。我々は、汚職と闘うための強力な経済的手段を創設し、汚職官僚の利己的な利益に対する強力な相殺手段を創設し、また収賄者の政治的処刑によって、我が国の汚職を完全に撲滅することを提案する。同時に、フィンランドのドライバーが交通ルールを守るのと同じように、人々も自然に賄賂の受け取りや贈与をやめるでしょう。我が国の汚職は汚職官僚自身の金で撲滅されるだろう。わが国経済の本体にある汚職という癌性腫瘍は切り取られるだろう。この種の抜本的な措置を導入しない限り、ロシアの汚職を根絶することは不可能であるように思われる。

同時に、賄賂を受け取る可能性を理由にその職に就いていたすべての法執行官、交通警察、すべての政府職員、すべての教師と医師が辞任する。でもそれはいいことだ！これにより私たちの社会はより安全になり、ロシアの麻薬中毒と犯罪のレベルは減少し始め、交通の安全性はさらに高まるだろう。汚職の撲滅は、経済発展、法律の改善、そして最終的には我が国の繁栄に前向きな推進力を与えるでしょう。

次に、ロシア連邦国家汚職防止評議会が提案した主な措置を簡単に検討します。「汚職防止評議会の会議に関する報告書の記録」がこれに役立ちます。 2010 年 4 月 6 日付け。

評議会の設立（これは 2008 年 5 月）と国家汚職防止計画の承認（2008 年 7 月）からほぼ 2 年が経過しました。私たちがあなたに何をしたのですか？私たちは少なくとも 1 つのことを行うことができました。それは、規制の枠組みを作成したことであり、近い将来の汚職と闘うための基礎となるべき規制の枠組みの形成がほぼ完了しました。

規制法行為の汚職防止検査も確立されました。現在までに、約 80 万のさまざまな法律とそのプロジェクトがそのような審査を受けてきました。

国家計画の実施のもう 1 つの分野は、汚職と闘うための組織枠組みの改善でした。すべての政府機関は、汚職やその他の犯罪を防止するために人事サービス部門を創設しています。評議会幹部会は彼らの活動を監視している。

2009 年は汚職撲滅に法執行機関が集中的に取り組んだ結果、2008 年と比較して公務員および地方自治体の奉仕活動の利益に反する犯罪の登録件数は 6.5 パーセント増加し、検挙件数は 6.5 パーセント増加しました。贈収賄の割合 - 5%。昨年明らかになった贈収賄事件は合計1万3000件に上る。

裁判にかけられる国家元首や地方自治体の首長の数も増加した。したがって、カレリア共和国の副首相代理、クルガン地域の副知事、ブリャンスク、ヴォルゴグラード、オリョール地域の副知事、アムールおよびノボシビルスク地域の政府職員、およびスタヴロポリ準州の国家院議長らは弾圧された。

これらすべては、汚職関連犯罪を特定し抑圧するための法執行機関のより目的的で効果的な活動の結果です。

国家計画の主要な課題は、裁判所の透明性を高めることです。各裁判所は、判決が掲載される公式ウェブサイトを持たなければなりません。このようなサイトは、一般管轄権を有するすべての仲裁裁判所および連邦裁判所ですでに作成されています。 2008 年以来、112 の仲裁裁判所すべての判決を含む、判決の専門データベースが運用されています。すべての司法行為は 5 日以内にポータルに公開されます。今年7月から、判事を含むすべての裁判所は判決に関する情報をパブリックドメインで公開する必要がある。

評議会幹部会は、その活動の開始当初から、連邦地区における国家計画の規定の実施の監視を組織した。その主な結果と呼ぶことにしましょう。連盟の 76 の構成団体が汚職防止問題を規制する法律を採択しました。

地域を対象とした汚職防止プログラムの導入プロセスは完了に近づいています。確かに、アムール、ブリャンスク、サラトフ、ヤロスラヴリなど多くの地域では、資金が明らかに不十分です。

国家計画の実施の進捗状況を分析することは、国家の汚職防止政策をさらに発展させるためのベクトルを開発するのに役立ちます。この目的のために、国家汚職防止戦略の草案が作成されました。この採択は我が国の国際義務に従っており、将来の取り組みの基本的な方向性を決定することができます。

この戦略の無条件の優先事項は、ロシア社会における汚職を生み出す原因と条件の根絶であり、重要な原則は汚職の防止と防止、汚職犯罪を犯した者の刑事訴追、そしてその影響の最小限化である。 2010 年から 2011 年にかけての国家汚職防止計画の新版も作成されました。あらゆるレベルの政府機関のタスクのリストを体系化しています。

汚職の撲滅は、我が国が経済的に強力な大国となり、世界の舞台で指導的な地位を占めるようになるという事実に貢献するでしょう。私たちはアメリカドルやユーロに依存せず、さまざまな世界的危機を恐れません。

汚職防止評議会の会議に関する逐語的報告書 [電子リソース] http://www.korupcii.net/

汚職は、どの国の経済的および社会的発展に対しても、通常は強力な悪影響を及ぼします。

汚職による経済的被害は、まず第一に、汚職が国のマクロ経済政策の実施の障害となっているという事実と関連しています。管理システムの下位および中位レベルでの腐敗の結果、中央政府は国の経済の実際の状況について信頼できる情報を受け取ることができなくなり、意図された目標を達成できなくなります。

汚職は政府の決定の背後にある動機そのものを大きく歪めます。腐敗した政治家や官僚は、厳格な管理が不可能で、賄賂を強要する可能性がより高い活動分野に公共資源を振り向ける可能性が高くなります。彼らは、学校の教科書の出版や教師の給与の増加よりも、例えば戦闘機の製造やその他の大規模な投資プロジェクトに資金を提供する可能性が高いです。 1975 年にナイジェリアで、寛大な賄賂を受け取った政府が、西ヨーロッパとソ連のすべての国を合わせた生産能力を超えるような膨大な量のセメントを海外に発注したという有名な逸話があります。各国の比較研究では、腐敗が公共支出の構造を大きく歪めていることが確認されており、腐敗した政府は、腐敗していない政府に比べて教育や医療にはるかに少ない資金を割り当てている。

汚職の経済的影響の主なマイナスの現れは、起業家（特に恐喝者に対して無防備な中小企業）のコストの増加です。このように、ポスト社会主義諸国における事業展開の困難は、当局がしばしば起業家に賄賂の支払いを強制し、それが一種の追加課税となるという事実に主に起因している。たとえ起業家が正直で賄賂を渡さなかったとしても、意図的にうるさい政府関係者とのコミュニケーションに多くの時間を費やさなければならないため、汚職に悩まされることになる。最後に、汚職や事務手続きにおける官僚的な官僚主義は、投資 (特に海外投資) を妨げ、最終的には経済成長を妨げます。たとえば、アメリカの経済学者パオロ・マウロが1990年代に開発したモデルによれば、「官僚効率」の計算値（トランスペアレンシー・インターナショナルが計算した汚職認識指数に近い指数）が2.4ポイント上昇すると、国の経済効果が低下するという推測が可能になった。同じく米国の経済学者シャン・チン・ワイ氏の計算によれば、汚職指数が（10段階評価で）1ポイント上昇すると、外国の汚職指数は0.9%低下するという。直接投資。しかし、汚職指数を検討する際、汚職のレベルと経済発展のレベルの間に明確な負の相関関係はまだ存在しないことはすでに述べた;この関係は一般的なパターンとしてのみ顕著であり、そこには多くの例外がある。

汚職の社会的悪影響に関しては、汚職が企業間の不公平な競争や国民の所得の不当な再分配などの不正義につながることが一般に認められています。実際のところ、より多額の賄賂を提供できるのは、最も有能な法律会社ではなく、犯罪組織でさえありません。その結果、賄賂を渡す側と受け取る側の収入が増加する一方、法を遵守する国民の収入は減少します。最も危険な汚職は徴税システムにあり、富裕層が徴収を逃れ、税負担を貧しい国民の肩に押し付けている。

腐敗した政権は決して国民に「愛される」ことがなく、したがって政治的に不安定になります。 1991年にソビエト体制を容易に打倒できたのは、ソビエトのノーメンクラトゥーラが徹底的に腐敗した共同体としての評判を持っており、ソビエト連邦の一般市民から当然の軽蔑を受けていたという事実によるところが大きい。しかし、ソ連崩壊後のロシアでは、汚職のレベルがソ連の水準を何度も上回っていたため、これが大多数のロシア人の目にはボリス・エリツィン政権の権威の低さにつながった。しかし、汚職に関する議論の参加者は、汚職はマイナスの影響だけでなくプラスの影響ももたらすという意見を提出した。

したがって、ソ連崩壊後の最初の数年間は、役人が賄賂を受け取ることを許可されれば、役人はより集中的に働くだろうし、汚職は起業家が官僚の罠を回避するのに役立つだろうという意見があった。しかしながら、腐敗の恩恵という概念は、腐敗した社会において政治家や官僚が獲得する非常に高度な統制の欠如を考慮していない。彼らは指示を作成し解釈する裁量権を持っています。この場合、汚職はより効率的な活動へのインセンティブではなく、逆に過剰な数の命令を作成するインセンティブになります。言い換えれば、賄賂の受領者は、追加料金を払ってその障壁を乗り越えるのを「支援」するために、意図的に新しい障壁をどんどん作っていきます。汚職の「擁護者」はまた、贈収賄によって官僚文書の収集と処理に必要な時間が短縮される可能性があると主張している。しかし、賄賂によって事務作業のスピードが速くなるわけではありません。

たとえば、インドでは、高位の公務員が次のような方法で賄賂を受け取ることが知られています。賄賂の贈り手に書類の迅速な処理を約束するのではなく、競合する企業の書類の処理を遅らせると申し出ます。。汚職が経済発展の促進剤であるという議論は、法と秩序を破壊するものであるため、特に危険です。ロシアの犯罪学者の中には、1990年代初頭、ソ連崩壊後のロシアでは「最善の意図で」公務員による虐待に対する罰則が実際に一時的に廃止され、これが官僚による恐喝の増加につながり、経済危機を悪化させたと主張する人もいる。

ロシアの現状についての議論では、大規模な汚職が主要な一般に受け入れられているテーマの一つとなっている。同時に、それは依然として不道徳な役人に固有の犯罪の一種にすぎないと考えられています。汚職の悪影響についてはほとんど理解されておらず、それが自然と汚職に対する寛容な態度を悪化させています。

汚職が生活のあらゆる側面に悪影響を及ぼしていることは疑いの余地がありません。それでは、要約してみましょう...

経済的影響。

1. 影の経済が拡大している。影の経済 - 利己的な個人的または集団的利益のための国有財産の使用に関する、個々の国民と社会的集団の間の社会経済的関係。これは税収の減少と財政の弱体化につながります。その結果、国家は経済を管理するための財政的手段を失い、予算義務を履行できないために社会問題が悪化します。

2. 多くの場合、勝者は競争力のある者ではなく、違法に利益を得ることができた者であるため、市場の競争メカニズムが侵害されています。これは、市場効率の低下と市場競争の概念の信頼性の低下を伴います。

3. 実質的な私的所有者の出現は、主に民営化中の違反と、通常は役人への贈収賄に伴う人為的破産により減速している。

4. 予算資金は、特に政府の命令や融資の分配に非効率的に使用されています。これは国の財政問題をさらに悪化させます。

5. 不正な「諸経費」により価格が上昇します。その結果、消費者は不利益を被ります。汚職の主な犠牲者は常に最高原理である国民です。

6. 市場関係者は、市場ゲームの公正なルールを確立し、管理し、遵守する当局の能力に自信を失い始めています。投資環境は悪化しており、生産減少の克服と固定資産の更新という課題は解決されていない。

7. 非政府組織（企業、企業、公的機関）における汚職の規模は拡大している。これは彼らの仕事の効率の低下につながり、国の経済全体の効率の低下を意味します。

社会的影響。

1. 巨額の資金が社会開発の目的から転用されている。これは財政危機を悪化させ、社会問題を解決する当局の能力を低下させます。

2. 人口の大部分の急激な富の不平等と貧困が強化され、増加しています。汚職は、最も弱い立場にある人々を犠牲にして、少数のグループへの不公平な資金の再分配を促進します。

3. 法律は国家と社会の生活を規制する主要な手段として信用されていない。国民の意識の中で、犯罪と権力の前の両方における国民の無防備についての考えが形成されています。

4. 法執行機関の腐敗は組織犯罪の強化につながる。後者は、役人や起業家の腐敗したグループと結合し、政治権力へのアクセスとマネーロンダリングの機会によってさらに強化されています。

5. 社会的緊張が高まり、経済に打撃を与え、国内の政治的安定が脅かされている。

政治的な影響。

1. 政策目標は国家開発から特定氏族の統治の確保へと移行している。

2. 当局への信頼は低下し、社会からの疎外感が増大する。したがって、当局のいかなる善良な事業も危険にさらされることになる。

3. 国際舞台におけるこの国の威信は低下しており、経済的・政治的孤立の脅威が増大している。

4. 政治的競争が冒涜され、縮小される。国民は民主主義の価値観に幻滅しつつある。民主主義制度の崩壊が起きています。

5. 汚職との戦いの結果、独裁政権が出現するという一般的なシナリオによれば、初期の民主主義が崩壊するリスクが増大する。

汚職による経済的損失は、単に賄賂の総額、つまり個人や企業が汚職官僚や政治家に支払う代償よりもはるかに広範囲かつ深刻です。主な損失は、腐敗した関係に入るエージェントの決定によって発生します。たとえば、不正な入札が行われた結果、悪徳請負業者に発注が渡されてしまいます。この状況に関連する損失は、入札委員会の不誠実な決定を刺激した賄賂の額よりもはるかに大きい。汚職による実際の損失は、比較的少数の汚職行為の検出と完了した調査に基づいて計算できる損失を大幅に上回ります。

汚職による経済的損失は、直接的と間接的な 2 つのカテゴリーに分類できます。汚職による直接的な損失は、汚職による予算歳入の不足と、同様の状況による予算資金の非効率な支出である。汚職による間接的な損失は、汚職に伴う経済効率の一般的な低下です。彼らには2期もあります。最初の項は、汚職を引き起こす原因に関連する損失です。例としては、管理上の障壁が挙げられます。それらは汚職を引き起こすと同時に、経済の効率を低下させます。第 2 項は、汚職そのものによって生じる損失です。一例としては、汚職による投資流入の減少が挙げられます。汚職による損失の計算は非常に困難です。しかし、何かを評価することは可能です。

個々の研究が示すように、汚職の一般的なレベルだけでなく、汚職のさまざまな特定の特性が重要な役割を果たす可能性があります。このような特定の特性の例としては、汚職市場におけるサービスの予測不可能性が挙げられます。これには、特定の組織の汚職に関する不確実性、汚職当局者の行動の任意性の程度などが挙げられます。したがって、汚職と海外直接投資の関係を分析したところ、国の汚職と賄賂の水準に対する意識の役割が非常に重要であることが示された。「汚職に関する不確実性は投資傾向を殺す」ということだ。

汚職は影の経済の存在と量に密接に関係しているため、汚職を削減する措置は原則として、国の影の経済部門の削減につながります。そしてこれは、経済全体の効率、そして何よりも徴収される税金の量に依存する社会プログラムの規模と有効性に大きな影響を与える可能性があります。

国の威信の低下、法執行機関の汚職による通常犯罪の増加、軍の汚職による国家安全保障レベルの低下などによる間接的な被害が重大な影響を及ぼしている。しかし、汚職と同様の社会政治的現象との関係を定量的に評価するには、特別な方法論の開発だけでなく、大量のミクロデータの収集も必要となる。

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