Pripremljen je komentar novog saveznog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „osnovna sredstva“. Standardi za javni sektor Federalni računovodstveni standard u javnom sektoru

Ministarstvo finansija Rusije je 2016. godine, u okviru Programa razvoja federalnih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora, koje je odobrilo (u daljem tekstu Program), pripremilo nacrte naloga za odobravanje pet federalnih standarda (u daljem tekstu: Program). pod nazivom Standardi), za koje je planirano da stupe na snagu 1. januara 2018. godine (vidi tabelu 1). Period odobrenja Standarda je najkasnije 6 mjeseci prije očekivanog datuma njegovog stupanja na snagu.

Što se tiče šest nacrta Standarda, čija je izrada, prema Nacrtu Naredbe o izmjenama i dopunama Programa (koji je pripremilo Ministarstvo finansija Rusije 30. septembra 2016.) planirana da bude završena u 2016. godini, trenutno je u javnoj proceduri. postupak rasprave predviđen Federalnim zakonom od 6. decembra 2011. br. 402-FZ " " (u daljem tekstu Zakon br. 402-FZ).

Uz izradu samih Standarda, u okviru implementacije Programa, stručnjaci iz finansijskog odjela aktivno rade na pripremi nacrta izmjena:

Potreba za izmjenom navedenih propisa nastala je zbog uvođenja saveznih standarda. Po završetku svih faza predviđenih Programom, metodološke osnove računovodstva organizacija javnog sektora će biti precizno regulisane federalnim standardima, odnosno „isključene iz okvira“, što će na kraju biti utvrđeno Kontnim planom koji koristi organizacije javnog sektora.

NAŠA POMOĆ

Rok za javnu raspravu o nacrtu saveznog standarda ne može biti kraći od tri mjeseca od dana objavljivanja navedenog nacrta na službenoj web stranici programera na Internetu. Obaveštenje o izradi federalnog standarda, kao i Obaveštenje o završetku javne rasprave o nacrtu federalnog standarda u skladu sa odobrenim Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. septembra 2016. br. 397, podležu objavljivanju na zvaničnom sajtu Ministarstva finansija Rusije u odeljku Budžet / Računovodstvo i računovodstveno (finansijsko) izveštavanje javnog sektora.

Primjena federalnih računovodstvenih standarda zahtijevat će da glavni računovođe organizacija javnog sektora posjeduju vještine finansijske analize i formiranja profesionalne prosudbe. Istovremeno, prisustvo u Standardima jasnih kriterijuma i pravila pružiće računovodstvenom subjektu mogućnost da samostalno donosi odluke u vezi sa računovodstvenim postupcima, posebno o priznavanju i prestanku priznavanja računovodstvenog objekta i primeni metode njegovog vrednovanja.

Tabela 1. Federalni standardi, čiji je očekivani datum primjene 01.01.2018

Naziv saveznog standarda	Predmet regulacije	Faza implementacije/ razvoj
Konceptualni okvir računovodstva i izvještavanja za organizacije javnog sektora	– svrhe sastavljanja i prezentovanja računovodstvenih izvještaja, kao i javnog objavljivanja računovodstvenih pokazatelja; – računovodstveni objekti; – metode za procjenu imovine i obaveza računovodstvenih subjekata; – osnovna pravila računovodstva; zahtjevi za popis imovine i obaveza; – karakteristike izvještajnog subjekta; – zahtjeve za informacijama sadržanim u računovodstvenim izvještajima, kao i kvalitativne karakteristike tih informacija; – definicije i postupak priznavanja računovodstvenih stavki u računovodstvu; – procjenu (mjerenje) računovodstvenih objekata; – osnovna načela i pravila za pripremu, prezentaciju i objavljivanje informacija u računovodstvu opšte namene	Izjava
Prezentacija računovodstvenih (finansijskih) izvještaja	– metodološke osnove za formiranje i postupak podnošenja računovodstvenih izvještaja opšte namjene od strane obveznika; – obavezni opći zahtjevi za minimalni sastav i postupak za objavljivanje računovodstvenih pokazatelja koje javno objavljuju određeni subjekti i objašnjenja za njih, čije je objavljivanje obavezno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije Pažnja! Standard se ne primjenjujepri sastavljanju i podnošenju namjenskih izvještaja obveznika, uključujući izvještaje menadžmenta, kao i poresko izvješćivanje i izvještaje sastavljene za državno statističko praćenje	Izjava
Osnovna sredstva	postupak prikazivanja imovine klasifikovane kao osnovna sredstva u računovodstvu i izveštavanju računovodstvenih subjekata	Izjava
	postupak evidentiranja lizing transakcija osim u slučajevima kada je, u skladu sa drugim federalnim računovodstvenim standardima, usvojen drugačiji računovodstveni postupak za organizacije javnog sektora	Izjava
Umanjenje vrijednosti imovine	– postupak za izračunavanje iznosa gubitka od obezvređenja sredstva; – postupak priznavanja gubitaka od obezvređenja; – postupak za poništavanje gubitaka od umanjenja vrijednosti; – zahtjevi za objelodanjivanjem potrebnih informacija. Pažnja! Standard se ne primjenjuje na sljedeće vrste imovine: a) rezerve; b) finansijska sredstva (osim ako nije drugačije predviđeno ovim standardom); c) druga sredstva čije je umanjenje vrijednosti regulisano relevantnim federalnim standardima	Izjava
Računovodstvene politike, procjene i greške	zahtjeve za formiranje, odobravanje i promjenu računovodstvenih politika, kao i pravila za odražavanje u računovodstvenim (finansijskim) izvještajima posljedica promjena računovodstvenih politika, procijenjenih vrijednosti i ispravki grešaka	Javna rasprava
Događaji nakon izvještajnog datuma	– klasifikaciju ekonomskih činjenica koje su nastale između datuma izvještavanja i datuma potpisivanja računovodstvenih izvještaja za izvještajni period i koje su imale ili mogu imati značajan uticaj na finansijski položaj, finansijski rezultat i (ili) novčani tok računovodstvenog subjekta; – pravila za računovodstveno odražavanje i objavljivanje informacija o događajima nakon datuma izvještavanja prilikom kreiranja i predstavljanja računovodstvenih izvještaja	Javna rasprava
Neproizvedena sredstva		Javna rasprava
Izvještaj o tokovima gotovine	postupak za prikazivanje imovine klasifikovane kao neproizvedena imovina u računovodstvu i izvještavanju računovodstvenih subjekata	Javna rasprava
	postupak za prikazivanje imovine klasifikovane kao zalihe, nedovršena proizvodnja i nefinansijska imovina trezorske imovine u računovodstvu i izvještavanju računovodstvenih subjekata Pažnja! Standard se ne primjenjuje u računovodstvene svrhe: a) biološka sredstva; b) bibliotečke zbirke, bez obzira na njihov vijek trajanja; c) finansijski instrumenti; d) radovi u toku koji proizlaze iz subjekata javnog sektora, obavljanje poslova izvođača radova po ugovorima o izgradnji, čiji je računovodstveni postupak regulisan relevantnim federalnim standardom; e) objekti koji se odnose na dobra kulturnog nasljeđa	Javna rasprava
Biološka sredstva	postupak evidentiranja imovine klasifikovane kao biološka sredstva u računovodstvenim evidencijama računovodstvenih subjekata u periodu rasta i razmnožavanja, kao i postupak inicijalne procene bioloških proizvoda u trenutku njihovog prikupljanja. Za naknadno obračunavanje bioloških proizvoda primjenjuje se Federalni standard„Akcije" ili drugi primjenjivi standard	Javna rasprava

Standard "Konceptualne osnove računovodstva..."

Standard „Konceptualne osnove računovodstva...” je osnovni, odnosno obuhvata osnovne koncepte i principe obračunskog računovodstva. To je u „Konceptualnom okviru...“ koji sadrži definicije pojmova kao što su „imovina“, „obaveza“, „neto imovina“, „prihodi“ i „troškovi“, koji do sada jednostavno nisu uspostavljeni za javni sektor. organizacije...

Pročitajte više o prekršajima otkrivenim tokom državne (opštinske) finansijske kontrole i odgovornosti za njihovo počinjenje u
Napuni se
pristup 3 dana besplatno!

Da li se određeno potraživanje kvalifikuje kao sredstvo ili se može otpisati iz bilansa stanja? Kada se imovina više ne klasifikuje kao imovina i može se prenijeti iz bilansnog računovodstva na vanbilansni račun 02 dok se otpisuje? Trenutno, računovođe moraju rješavati takva pitanja isključivo na osnovu svoje profesionalne prosudbe. Kada standard konceptualnog okvira stupi na snagu, situacija će se promijeniti. To znači da će biti manje nesuglasica sa inspektorima.

Ovaj standard će takođe regulisati sprovođenje osnovnih računovodstvenih procedura. Na primjer, bit će jasno definirani glavni kriteriji za prepoznavanje računovodstvenih objekata.

Osim toga, standard "Konceptualne osnove računovodstva..." sadrži ne samo zahtjeve za informacijama sadržanim u računovodstvenim (finansijskim) izvještajima (u daljem tekstu računovodstvene evidencije), već i definicije pojmova svake od kvalitativnih karakteristika takve informacije, posebno njihovu pouzdanost, uporedivost, materijalnost.

Standard "Prezentacija računovodstvenih (finansijskih) izvještaja"

Standard “Prezentacija računovodstvenih izvještaja” sažima zahtjeve za računovodstveno (budžetsko) izvještavanje organizacija javnog sektora, koji su sadržani u propisima koji uređuju metodologiju računovodstva i izvještavanja u sadašnjem trenutku (u, ), a takođe detaljno razotkriva ključni koncepti sadržani u ovim zahtjevima.

O opštim zahtjevima za sastavljanje budžetskih izvještaja i finansijskih izvještaja budžetskih i samostalnih institucija u "Enciklopedija rješenja. Budžetska sfera" Internet verzija GARANT sistema.
Napuni se
pristup 3 dana besplatno!

Standard utvrđuje strukturu prezentacije indikatora bilansa stanja koje koriste izvještajni subjekti prilikom javnog objavljivanja informacija, obavezne stavke objavljivanja u Izvještaju o finansijskim rezultatima, kao i zahtjeve za sastav i strukturu Objašnjenja.

Osim toga, Standard otkriva koncepte kratkoročnih i dugoročnih obaveza, uspostavljajući proceduru za njihovo prikazivanje u finansijskim izvještajima, uključujući proceduru za objelodanjivanje informacija o njima uzimajući u obzir događaje nakon datuma izvještavanja u svakoj fazi izvještavanja. proces. Istovremeno, same faze će biti jasno razgraničene Standardom “Računovodstvene politike, procjene i greške”, koji sadrži definicije pojmova “datum potpisivanja”, “datum predstavljanja”, “datum prihvatanja” i “datum odobrenja” računovodstvenih izvještaja, što ukazuje na potrebu primjene Standarda u vezi .

Standardna "stalna sredstva"

Uz poznate pojmove „početna cijena“, „preostala vrijednost“, „amortizacija“, pojavit će se mnogo novih pojmova: „investiciona nekretnina“, „revalorizovana vrijednost“, „fer vrijednost“ itd.

Institucije će moći koristiti nekoliko metoda obračuna amortizacije:

• linearno;
• smanjenje ravnoteže;
• proporcionalno obimu proizvodnje.

Izbor metode obračuna amortizacije moraće da uzme u obzir specifičnu upotrebu određene imovine. Na primjer, biće moguće uzeti u obzir intenzitet upotrebe opreme prilikom proizvodnje gotovih proizvoda.

Prilikom prelaska na primenu standarda, institucije će morati da priznaju osnovna sredstva koja ranije nisu bila priznata, a koja su se takođe iskazala van bilansa stanja, po njihovoj prvobitnoj vrednosti. Pod određenim uslovima biće moguće uzeti u obzir čak i sredstva iznajmljena kao deo osnovnih sredstava (ako je rok trajanja ugovora o zakupu uporediv sa preostalim korisnim vekom upotrebe, iznos svih plaćanja zakupa je uporediv sa fer vrednošću sredstva itd.). Nekretnine će se morati revalorizirati na njihovu katastarsku vrijednost i otpisati im se obračunata amortizacija. Imovina će se tada amortizirati na osnovu revidiranih troškova i korisnog vijeka trajanja.

Pravilo će biti jasno navedeno: priznavanje troškova u nabavnoj vrijednosti predmeta prestaje kada je predmet u upotrebljivom stanju. Na primjer, prilikom kupovine automobila možete uzeti u obzir cijenu prostirki i presvlaka u početnoj cijeni. Ako se takvi predmeti kupuju nakon što je automobil uključen u osnovna sredstva, njihov trošak se može uzeti u obzir kao dio troškova tekuće godine.

Standardni "inventari"

Standard će regulisati postupak vrednovanja zaliha po njihovom priznavanju, karakteristike naknadnog vrednovanja i vrednovanja po njihovom otuđivanju, kao i uslove za objavljivanje informacija u računovodstvenim izveštajima.

Standard će predvideti sledeće grupisanje nefinansijske imovine priznate kao zalihe (tabela 2):

Tabela 2. Grupe i vrste akcija

Grupe imovine koje se odnose na zalihe	Vrste imovine u vezi sa zalihama	Predmeti računovodstva zaliha
Materijalne rezerve	– materijali; - gotovi proizvodi; - roba; – ostale zalihe	Organizacije javnog sektora: – stvarno korištenje sredstava, kako dodijeljenih od strane osnivača, tako i stečenih kao rezultat vlastite djelatnosti; – sprovođenje prenesenih državnih ovlašćenja da određenim kategorijama građana (stanovništva) obezbedi mere socijalne podrške
Nedovršena proizvodnja	troškovi stvarno nastali u proizvodnji proizvoda, obavljanju poslova, pružanju usluga dok se ne priznaju kao dio gotovog proizvoda ili činjenica pružanja usluge ili obavljanja posla
Nefinansijska imovina trezorske imovine	- nekretnina; - pokretna imovina; – plemeniti metali i kamenje; - nematerijalna ulaganja; – neproizvedena sredstva; – zalihe	Državni organi (državni organi) i organi lokalne uprave nadležni za poslove upravljanja i raspolaganja trezorskom imovinom

Standardna "neproizvedena sredstva"

Standard “Neproizvedena sredstva” utvrđuje:

• postupak vrednovanja neproizvedenih sredstava po njihovom priznavanju;
• naknadni postupak procjene;
• karakteristike oštećenja;
• prestanak priznavanja neproizvedene imovine;
• zahtjevi za objavljivanje informacija u računovodstvenim izvještajima.

Karakteristike računovodstva neproizvedene imovine (tabela 3):

Tabela 3. Vrste i karakteristike računovodstva neproizvedene imovine

Grupe neproizvedenih sredstava	Inventarni objekat	Predmeti računovodstva
Vodni resursi	Vodno tijelo koje se daje na korištenje uz naknadu po ugovoru o korištenju vode	ovlašteni državni organi koji obavljaju poslove upravljanja državnom imovinom u oblasti vodnih resursa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije
Zemljište (zemljišta)	Zemljišna parcela ili njen dio koji ima karakteristike koje omogućavaju da se definira kao individualno određena stvar	– ustanove javnog sektora kojima je dodijeljeno pravo trajnog (neodređenog) korištenja navedenih zemljišnih parcela; – državni organi (lokalna uprava)
Nekultivisani biološki resursi uključujući:
– vodeni nekultivisani biološki resursi	određene vrste vodenih bioloških resursa za koje je utvrđen ukupan dozvoljeni ulov	ovlašteni državni organi koji obavljaju poslove upravljanja državnom imovinom u oblasti neobrađenih bioloških resursa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije
– neobrađeni biološki resursi vezani za životinjski svijet	predmeti životinjskog svijeta (organizmi životinjskog porijekla, tj. divlje životinje), za koje su utvrđeni standardi dozvoljenog oduzimanja
– objekti flore	šumske površine koje se nalaze u granicama zemljišta šumskog fonda
Podzemni resursi	Parcela, čije su granice određene u skladu sa izdatom dozvolom za korišćenje podzemnog zemljišta	ovlašteni državni organi koji obavljaju poslove upravljanja državnom imovinom u oblasti korištenja podzemnih voda, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije
Ostala neproizvedena sredstva		ovlašteni državni organi koji obavljaju poslove upravljanja državnom imovinom u oblasti druge neproizvedene imovine u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije

Standardni "Događaji nakon izvještajnog datuma"

Prema Standardu, na osnovu datuma nastanka neke činjenice iz privrednog života, čije uslove potvrđuju (promijene) događaji nakon datuma izvještaja, u odnosu direktno na sam izvještajni datum, događaji se dijele na dvije vrste ( Tabela 4):

Tabela 4. Klasifikacija događaja nakon izvještajnog datuma

Događaji koji potvrđuju uslove ekonomske aktivnosti koji su postojali na izvještajni datum	Događaji koji ukazuju na uslove poslovanja koji su nastali nakon izvještajnog datuma
uključujući:
– proglašavanje stečaja dužnika ako je stečajni postupak pokrenut prije datuma izvještaja;	– promjene u katastarskim procjenama nakon izvještajnog datuma;
– donošenje sudskog akta kojim se potvrđuje postojanje imovine i (ili) obaveza;	– donošenje odluke o reorganizaciji ili likvidaciji koja nije bila poznata do datuma izvještaja;
– završetak procesa registracije značajnih promjena transakcije, započetog u izvještajnom periodu;	– značajan priliv ili odliv sredstava;
Pribavljanje dokumentovanih dokaza o visini naknade iz osiguranja ako je u izvještajnom periodu nastupio osigurani slučaj;	– požar, nesreća, elementarna nepogoda ili druga vanredna situacija, usljed kojih je imovina uništena ili značajno oštećena;
– prijem informacija koje ukazuju da je imovina obezvređena ili potrebu za korekcijom gubitka zbog obezvređenja priznatog u izveštajnom periodu;	– javne objave o promjenama politika, planova, namjera osnivača koje mogu uticati na ovlaštenja i funkcije računovodstvenog subjekta;
– otkrivanje greške u računovodstvenim podacima za izvještajni period nakon datuma izvještavanja;	– promjena vrijednosti imovine i (ili) obaveza kao rezultat promjene kursa stranih valuta nakon izvještajnog datuma;
– drugi događaji koji potvrđuju uslove koji su već postojali na datum izveštavanja i (ili) ukazuju na okolnosti.	– izmjene zakonske regulative, zaključivanje i raskid ugovora (sporazuma), donošenje drugih odluka koje utiču na visinu imovine, obaveza, prihoda i rashoda;
	– pokretanje sudskog postupka u vezi sa događajima nakon izvještajnog datuma;
	– drugi događaji koji ukazuju na stanje ili potvrđuju okolnosti koji su nastali nakon datuma izvještavanja.
Redoslijed refleksije u računovodstvu:
Izvođenje knjiženja na računovodstvenim računima na kraju izvještajnog perioda	Vršenje knjiženja na računovodstvenim računima u periodu koji slijedi nakon izvještajnog perioda
Redoslijed odražavanja u računovodstvenim izvještajima:
Podaci u izvještajima se odražavaju uzimajući u obzir ažurirane računovodstvene podatke	Informacije o događaju su objelodanjene u napomenama uz finansijske izvještaje za izvještajni period. Opis događaja i procjena posljedica njegovog nastanka u novčanom smislu podliježu objelodanjivanju. Ako je nemoguće procijeniti u novčanom smislu, u Objašnjenjima se navodi činjenica i razlozi za to

Standardni "najam"

Standard zakupa utvrđuje kriterijume za kvalifikovanje zakupnih odnosa sa učešćem subjekata javnog sektora za potrebe računovodstva i izvještavanja, kao i detaljan postupak za odražavanje ugovora o zakupu u računovodstvu i izvještavanju zakupca i zakupodavca, uključujući karakteristike odražavanja besplatnih korišćenje i iznajmljivanje nekretnina po povlašćenim uslovima.

U okviru odnosa finansijskog lizinga, sredstvo lizinga ne podleže računovodstvu davaoca lizinga kao nefinansijsko sredstvo, već se zakupac evidentira kao deo osnovnih sredstava. U ovom slučaju, odnos finansijskog lizinga se smatra ugovorom prema kojem davalac lizinga, na osnovu nadoknade, daje zakupcu plan na rate za plaćanje troška zakupljenog sredstva.

Ugovor u kojem plaćanja zakupa odražavaju samo plaćanje za korištenje imovine smatra se operativnim zakupom. Pravo korišćenja imovine u okviru odnosa operativnog lizinga se od strane zakupca ogleda kao deo nefinansijske imovine kao samostalan računovodstveni objekat. Za davaoca lizinga, sredstvo preneseno na korištenje pod operativnim lizingom se odražava kao dio nekretnina, postrojenja i opreme, a amortizacija se naplaćuje po uobičajenim uvjetima.

Prema Standardu, besplatan prenos imovine između subjekata bez prestanka prava operativnog upravljanja, kao i besplatan prenos imovine koja čini trezor javnog pravnog lica (osim slučajeva kada je imovina ustupljena korisniku sa pravo operativnog upravljanja da obavlja funkcije koje su mu dodijeljene) kvalifikuju se kao zakupni odnosi.

Transakcije koje uključuju prenos imovine u zakup po preferencijalnim uslovima i bespovratni prenos imovine evidentiraju se po fer vrijednosti utvrđenoj metodom tržišne cijene (kao da je ugovor o zakupu (ugovor o korištenju) zaključen pod komercijalnim uslovima). Prihodi od davanja prava korišćenja sredstva datog u zakup po preferencijalnim uslovima (po komercijalno beznačajnim cenama) ili bez naknade priznaju se u računovodstvu i izveštavanju po fer vrednosti.

Za davaoca lizinga, razlika između ukupnih minimalnih plaćanja zakupa po ugovoru o zakupu i ukupnih minimalnih plaćanja zakupa po tržišnoj vrijednosti se evidentira kao izgubljena dobit. Za primaoca lizinga, razlika između ukupnog iznosa minimalnih zakupnina po ugovoru o zakupu i ukupnog iznosa minimalnih plaćanja zakupa po tržišnoj vrijednosti (fer vrijednost zakupnine) uzima se u obzir kao odgođeni prihod od prijema imovine na besplatno korištenje.

Standard "Računovodstvene politike, procjene i greške"

Standard reguliše sledeća pitanja:

• postupak formiranja i odobravanja računovodstvenih politika;
• popis procijenjenih vrijednosti i postupak za prikazivanje njihovih promjena u računovodstvenim (finansijskim) izvještajima;
• postupak za ispravljanje ispravke grešaka u računovodstvenim (finansijskim) izvještajima.

Najznačajnije novine uvedene ovim standardom su: prospektivna i retrospektivna primjena izmijenjenih računovodstvenih politika, prospektivno priznavanje rezultata promjene procijenjenih vrijednosti, retrospektivno prepravljanje finansijskih izvještaja.

Verzija ovog standarda koju su predložili stručnjaci iz finansijskog odjela uspostavlja potrebu za procjenom posljedica promjena računovodstvenih politika koje su imale ili su u mogućnosti da imaju značajan utjecaj na financijski položaj, financijski učinak i (ili) novčani tok računovodstveni subjekt, u novčanom smislu. Retrospektivna primjena izmijenjene računovodstvene politike sastoji se od usklađivanja pokazatelja na računovodstvenim računima u tekućem izvještajnom periodu, kao i „preračunavanja“ početnih stanja po članu „Finansijski rezultat djelatnosti privrednog subjekta“, kao i vrijednosti povezanih računovodstvenih stavki za najraniju izvještajnu godinu za koju su uporedni pokazatelji objavljeni u finansijskim izvještajima. U ovom slučaju, informacije, uključujući obrazloženje i sadržaj promjena računovodstvenih politika, kao i iznos usklađivanja, objelodanjuju se u Objašnjenjima uz računovodstvene (finansijske) izvještaje.

Procijenjena vrijednost je izračunata ili približno određena vrijednost indikatora. Procijenjene vrijednosti uključuju pokazatelje utvrđene ili izračunate na osnovu profesionalne prosudbe ovlaštenih osoba u skladu sa zahtjevima važećeg zakonodavstva Ruske Federacije, na primjer, korisni vijek trajanja osnovnih sredstava i nematerijalne imovine, iznos amortizacije optužbe. Promjena računovodstvene procjene nije promjena računovodstvene politike, niti je ispravljanje greške. Redoslijed kojim se procijenjene vrijednosti odražavaju bit će utvrđen relevantnim standardima. Istovremeno, u Objašnjenjima računovodstvenih (finansijskih) izvještaja obveznik će morati opisati promjene procijenjene vrijednosti koje su uticale na izvještaj za izvještajni period, kao i one koje bi mogle uticati na izvještaje za buduće izvještajne periode. . Ovaj standard ne predviđa retrospektivno ponovno izračunavanje finansijskih izvještaja.

Greška je propust i (ili) izobličenje koje je rezultat neupotrebe informacija o činjenicama iz ekonomskog života. U zavisnosti od datuma otkrivanja (identifikacije) greške, dijele se na greške izvještajnog perioda i greške prethodnog izvještajnog perioda.

Greška u izvještajnom periodu je greška učinjena u izvještajnom periodu i utvrđena prije dana usvajanja izvještaja o izvršenju budžeta javnog pravnog lica za izvještajni period. Greška otkrivena kasnije od dana usvajanja izvještaja o izvršenju budžeta javnog pravnog lica za izvještajni period je greška prethodnog izvještajnog perioda.

Postupak ispravljanja grešaka u računovodstvu i računovodstvenom (finansijskom) izvještavanju, u zavisnosti od perioda otkrivanja (slika 1):

Rice. 1. Karakteristike ispravljanja grešaka u zavisnosti od perioda njihovog otkrivanja

Obezvređenje imovine Standard

Umanjenje vrijednosti je smanjenje vrijednosti sredstva koje premašuje planirano (normalno) smanjenje vrijednosti povezano sa smanjenjem vrijednosti sredstva za računovodstveni subjekt. Uzroci i faktori umanjenja vrijednosti imovine prikazani su na slici 2.

Rice. 2. Uzroci i faktori umanjenja vrijednosti imovine

Ukoliko se utvrdi bilo koji od znakova koji ranije nisu bili osnov za obezvređenje, popisna komisija, uzimajući u obzir značaj uticaja, odlučuje o potrebi utvrđivanja fer vrijednosti sredstva. Prema konceptualnom okviru računovodstvenog standarda, fer vrijednost je cijena po kojoj se vlasništvo nad imovinom ili obavezom može prenijeti između dobro upućenih, voljnih strana u transakciji van dohvata ruke.

Gubitak od umanjenja vrijednosti utvrđuje se kao razlika između preostale vrijednosti sredstva i njegove fer cijene (umanjene za troškove otuđenja) i obračunava se na trošak u jednom trenutku. U ovom slučaju, iznos obračunate amortizacije se ne koriguje.

Gubitak od umanjenja vrijednosti sredstva ne može premašiti iznos njegove preostale vrijednosti. Ako procijenjeni gubitak premašuje preostalu vrijednost, rezidualna vrijednost sredstva se smanjuje na nulu (pri čemu se odgovarajući iznos priznaje kao rashod).

Koncept Standarda obezvređenja sredstava već je delimično implementiran u praksi – prema imovini za koju je doneta odluka o otpisu (prestanku rada), dok se ne demontira (odlaže, uništi) otpisuje se iz bilansa stanja i podliježe računovodstvu na vanbilansnom računu 02 „Materijalna imovina“ primljena (prihvaćena) na skladištenje“.

Anna Shershneva, stručnjak za smjer "Budžetna sfera" Službe za pravne savjete GARANT, savjetnik 2. klase Državne državne službe Ruske Federacije.

.

Sljedeće godine će na snagu stupiti najmanje 5 saveznih standarda. Pogledajmo kakve zahtjeve postavljaju institucijama općenito, a posebno računovođama.

Nova federalna standardima

Novi federalni računovodstveni standardi za javni sektor (u daljem tekstu Standardi) odobreni su naredbama Ministarstva finansija Ruske Federacije:

1. br. 274n od 30. decembra 2017. godine – „Računovodstvene politike, procjene i greške“.
2. broj 275n od 30. decembra 2017. godine – „Događaji nakon izvještajnog datuma“.
3. broj 278n od 30. decembra 2017. godine – „Izvještaj o novčanim tokovima“.
4. broj 32n od 27.02.2018.godine – „Prihodi“.
5. br. 122n od 30. maja 2018. godine – „Uticaj promjene kursa strane valute“.

Nacrt drugog Standarda „Plaćanja osoblju“ objavljen je na zvaničnom sajtu 13. decembra 2017. godine i još nije odobren po nalogu Ministarstva finansija.

Standardni "prihod"

Standard „Prihodi“ predviđa promjene u strukturi prihoda i proceduru za prikazivanje informacija o njima u izvještavanju.

Novi standard neće uticati na promjene u svim vrstama prihoda, neće uključivati ​​prihode kao što su:

• ulaganja u obliku dividendi koje je proglasio (isplatio) subjekt u koji je uloženo i obračunat metodom udjela;
• prodaja zaliha, isključujući robu, gotove proizvode i biološke proizvode;
• prodaja osnovnih sredstava i nematerijalne imovine;
• iz ugovora o zakupu i besplatnom korištenju;
• promjene fer vrijednosti finansijske imovine i finansijskih obaveza ili njihovo otuđenje;
• promjene deviznih kurseva;
• početno priznavanje biološke imovine i bioloških proizvoda;
• promjene fer vrijednosti ostale nefinansijske imovine.

Novo u strukturi prihoda – prihodi sa sličnim principima procene i priznavanja u računovodstvu biće objedinjeni u dve računovodstvene grupe: za nemenjačke poslove i za menjačke poslove. Podaci o prihodima svakog od njih moraju se posebno objaviti u izvještaju. Unutar grupa, prihodi su podijeljeni na vrste (Tabela 1).

Tabela 1 “Vrste prihoda”

Za nemjenjačke transakcije:

1. Porezi, takse, carine, carine.
2. Premije osiguranja.
3. Besplatna primanja iz budžeta.
4. Novčane kazne, kazne, kazne, odštete.
5. Ostali prihodi od nemjenjačkih poslova.

Za menjačke transakcije:

1. Prihodi od imovine.
2. Prihodi od prodaje.

Prihodi od prodaje priznaje se na dan kada je ispunjeno nekoliko uslova:

• kupac je prenio značajne rizike i koristi vezane za vlasništvo nad robom, gotovim proizvodima i biološkim proizvodima;
• subjekt računovodstva ne zadržava stvarnu kontrolu nad robom, gotovim proizvodima, biološkim proizvodima;
• računovodstveni entitet ima pravo da primi ekonomske koristi ili korisni potencijal koji su povezani sa poslovanjem;
• iznos prihoda može se pouzdano procijeniti.

Prihodi od subvencija za izvršavanje državnih poslovaće se odraziti na odgođeni prihod na dan kada nastane pravo na subvenciju. Kako je državni zadatak ispunjen, prihod će biti uključen u prihod od prodaje tekućeg izvještajnog perioda.

Prema Standardu radove i usluge primljene iz nemjenskih transakcija, nisu prihodi i ne podliježu računovodstvu ako se u izvještaju otkriju podaci o njihovom prijemu. Trenutno, uputstva ne zahtijevaju da se takve transakcije uzimaju u obzir u računovodstvu, ali postoje odredbe računovodstvenog zakonodavstva koje izazivaju nejasnoće. Na primjer, svaka činjenica iz ekonomskog života mora biti odražena u računovodstvenim registrima.

Većina zahtjeva Standarda o načinu pružanja informacija o prihodima u izvještavanju odnosi se na objašnjenje. Prilikom podnošenja godišnjih izvještaja potrebno je navesti:

• odredbe računovodstvene politike, o posebnostima priznavanja prihoda od strane subjekta računovodstva;
• prihod po grupama, podgrupama u zavisnosti od ekonomskog sadržaja, sa izolacijom iznosa datih pogodnosti i popusta;
• prihode od poklona, ​​donacija i drugih besplatno primljenih vrijednosti priznatih u tekućem izvještajnom periodu i prirodu tih vrijednosti;
• glavne vrste usluga i radova koje se dobijaju besplatno;
• potraživanja iz nemjenskih transakcija;
• iznos promjena budućih prihoda po vrsti prihoda;
• iznose obaveza po avansima.

Podaci o prihodima od prodaje moraju se podijeliti prema vrsti djelatnosti (KFO 2, 4) i objelodaniti odvojeno.

Standard “Računovodstvene politike, procjene i greške”

Računovodstvene politike, kao i do sada, institucije će izrađivati ​​samostalno, na osnovu strukture, djelatnosti i drugih karakteristika svojih djelatnosti. U ovom slučaju, institucije će također moći pratiti računovodstvene politike osnivača. Sastav računovodstvene politike mora biti u skladu sa zahtjevima iz tačke 9. Standarda. Ovaj stav je sličan paragrafu 6 Uputstva br. 157, te stoga nema potrebe za revizijom sastava odjeljaka računovodstvene politike.

• klasifikacija činjenica iz privrednog života - događaji nakon izvještajnog datuma;
• pravila za odražavanje ovih činjenica iz ekonomskog života u računovodstvu;
• pravila za objavljivanje informacija o događajima nakon datuma izvještavanja prilikom pripreme i prezentovanja izvještaja.

Događaje nakon izvještajnog datuma, informacije o kojima su bitne, utvrđuje institucija samostalno.

Događaji nakon izvještajnog datuma podijeljeni su u dvije vrste:

događaji, potvrđujući uslove rada:

• identifikaciju dokumenata koji potvrđuju da potraživanja imaju znakove beznadežnosti za naplatu, ako su na dan izvještaja u vezi sa njima već preduzete mjere naplate (smrt pojedinačnog dužnika ili likvidacija dužničke organizacije);
• završetak nakon izvještajnog datuma države. upis imovinskih prava započet u izvještajnom periodu;
• promjena nakon datuma izvještaja u katastarskoj procjeni nefinansijske imovine.

događaji, ukazujući na uslove rada, priznati:

• donošenje odluke o reorganizaciji ili likvidaciji ustanove koja nije bila poznata na dan izvještaja;
• značajan priliv ili odliv sredstava za poslove započete u izvještajnom periodu.

Događaji se različito odražavaju u računovodstvu u zavisnosti od vrste.

Događaj koji potvrđuje uslove aktivnosti prikazuje se poslednjeg dana u godini prema pravilima za ispravljanje grešaka.

Događaj koji ukazuje na uslove rada - unosom u periodu nakon izvještajnog perioda.

Ako je izvještaj dostavljen, a još nije odobren, tada se odlukom osnivača uočena greška može ispraviti posljednjeg dana izvještajnog perioda.

Standardni “Izvještaj o tokovima gotovine”

Standard utvrđuje opšte zahtjeve, uslove i metodološku osnovu za izradu ovog izvještaja.

• po prijemu - prodaja osnovnih sredstava, nematerijalne imovine, neproizvedene imovine i zaliha, otplata datih kredita;
• o otuđenju - nabavka osnovnih sredstava, nematerijalne imovine, neproizvedena sredstva i zalihe, davanje kredita.

• jedinstvena procedura za pretvaranje troškova računovodstvenih stavki izraženih u stranoj valuti u rublje;
• metode preračunavanja pokazatelja imovine i obaveza, finansijskih rezultata rada stranih institucija;
• postupak objavljivanja informacija o rezultatima preračunavanja ovih indikatora u izvještajima institucija.

Sva imovina i obaveze institucija dijele se na novčanu i nenovčanu.

Treba imati na umu da u nekim slučajevima (direktno utvrđenim drugim propisima) institucije moraju voditi evidenciju o objektima istovremeno u stranoj valuti i u rubljama. Na primjer, ustanova je izdala zaposleniku avans za službeni put u inostranstvo u stranoj valuti. Na dan izdavanja novca za izvještavanje, on će odražavati dug zaposlenika u stranoj valuti i rubljama.

Komentar

1. januara 2018. godine usvojen je federalni računovodstveni standard za organizacije javnog sektora „Osnovna sredstva“. naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. decembra 2016. br. 257n (u daljem tekstu Standard). Odredbe Standarda se primenjuju zajedno sa standardom „Konceptualni okvir za računovodstvo i izveštavanje organizacija javnog sektora“ (u daljem tekstu – Konceptualni okvir). Pročitajte više o osnovnom standardu.

Metodološke preporuke za primenu Standarda saopštene su pismom Ministarstva finansija Rusije od 15. decembra 2017. godine broj 02-07-07/84237 (u daljem tekstu: Metodološke preporuke). Razmotrimo glavne promjene u odnosu na prethodni postupak računovodstva osnovnih sredstava.

Kriterijumi za prepoznavanje OS objekata

Kriterijumi za priznavanje objekata kao dio osnovnih sredstava, koji su utvrđeni u st. 38, 41 uputstvo, odobreno. naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. br. 157n (u daljem tekstu Uputstvo br. 157n), ostao je u Standardu:

• vijek trajanja - više od 12 mjeseci;
• ponovljena ili stalna upotreba u aktivnostima ustanove;
• obavljanje samostalnih funkcija, određenih poslova;
• u funkciji (na zalihama, na konzervaciji).

Istovremeno, koncept „stalne imovine“ u Standardu sadrži važno pojašnjenje. Kaže da su osnovna sredstva materijalna sredstva koja su imovina. Ranije se to podrazumijevalo na osnovu čl. 5 Federalnog zakona br. 402-FZ od 6. decembra 2011. godine, gdje je imovina navedena kao dio računovodstvenih objekata, ali nije sadržana u Uputstvu br. 157n. Osim toga, zakonodavstvo nije sadržalo definiciju imovine. Sada je to dato u paragrafu 36. Idejnog okvira i odlučujuće je prilikom prihvatanja objekta za računovodstvo kao dio osnovnih sredstava.

Imovina je imovina koja ispunjava sljedeće kriterije:

• pripada instituciji i (ili) je u njenoj upotrebi;
• pod kontrolom institucije kao rezultat činjenica iz privrednog života koje su se desile;
• sadrži korisne potencijale ili ekonomske koristi.

Na osnovu ovog koncepta, uz objekte koji su ustupljeni instituciji sa pravom operativnog upravljanja, sada treba i objekte koji se primaju u privremeni posjed i korištenje ili na privremeno korištenje po ugovoru o zakupu (zakup imovine) ili po ugovoru o besplatnom korištenju. uzeti u obzir kao osnovna sredstva. Ranije su takvi objekti bili uključeni u stanje na računu 01.

Objekti koji ne donose i neće donijeti ekonomsku korist instituciji, nemaju korisni potencijal, treba uzeti u obzir u bilansu stanja na računu 02 „Materijalna sredstva primljena na skladištenje“ (član 10. Metodoloških preporuka).

Napominjemo: koristan potencijal neke stvari nije nužno izražen u činjenici da ona mora osigurati protok novca (njegovih ekvivalenata) ili direktno učestvovati u pružanju usluga. Na primjer, institucija planira kupiti sliku 2018. godine kako bi ukrasila svoju kancelariju. Za ispravan obračun u računovodstvu, potrebno je procijeniti da li je slika osnovno sredstvo.

Za računovodstvene svrhe, korisni potencijal sadržan u imovini je njegova prikladnost:

• za samostalno ili zajedno sa drugom imovinom radi obavljanja državnih (opštinskih) funkcija (ovlasti) u skladu sa ciljevima stvaranja ustanove, djelatnosti pružanja državnih (opštinskih) usluga ili za potrebe upravljanja ustanovom, bez nužnog obezbjeđivanja protoka sredstava (njihovih ekvivalenata);
• zamjena za drugu imovinu;
• otplata preuzetih obaveza od strane institucije.

Iz ove definicije možemo zaključiti da slika ima koristan potencijal, jer se može koristiti za administrativne potrebe ustanove (uređenje ureda), može se zamijeniti za drugu imovinu, ili koristiti za otplatu obaveza. Dakle, njegovo sticanje treba da se odrazi na odgovarajućem analitičkom računu bilansnog računa 101 00 „Stalna sredstva“.

Davanje prostora na višesatno korištenje (satnica) ne mora se iskazati na kontima osnovnih sredstava i na vanbilansnom računu 25 (26). U računovodstvu se formiraju samo računi potraživanja i obračunavaju prihodi iz ovog poslovanja.

Računovodstvena jedinica osnovnih sredstava

Kao i ranije, jedinica obračuna osnovnih sredstava je inventar. Njegov koncept, kao i postupak dodjeljivanja inventarskih brojeva, nije promijenjen. Međutim, sada institucija, prilikom priznavanja stavke osnovnih sredstava, mora utvrditi sastav inventarne stavke.

Početna cijena OS-a

Postupak utvrđivanja početne cijene objekta, kao i do sada, ovisi o načinu njegovog prijema od strane institucije - da li je kupljen (napravljen) ili primljen bez naknade. Da bi se okarakterisale ove metode, Standard uvodi pojmove „razmjenske“ i „nerazmjenske“ operacije.

Prilikom menjačkih transakcija, institucija prenosi (prima) sredstva pod uslovom primanja (prenosa) sredstava koja su uporediva u novčanoj vrednosti (vrednosti). To može biti gotovina (njihovi ekvivalenti), druga materijalna sredstva (radovi, usluge), prava na korištenje imovine.

U transakcijama bez razmjene, institucija prima (prenosi) sredstva bez direktnog obezbjeđenja (primanja) sredstava uporedive novčane vrijednosti (gotovinske ekvivalente) u zamjenu. U suštini, radi se o prenosu (primanju) sredstava bez naknade (bez naknade) ili po beznačajnim cijenama u odnosu na tržišnu cijenu transakcije razmjene sa sličnom imovinom.

Kao i ranije, početni trošak osnovnog sredstva stečenog kao rezultat transakcija razmjene ili kreiranog od strane same institucije utvrđuje se u iznosu kapitalnih ulaganja, uzimajući u obzir zahtjeve poreskog zakonodavstva u pogledu PDV-a.

Spisak troškova koji se mogu uključiti u početnu cenu objekta dat je u tački 15. Standarda. Generalno, ponavlja listu iz stava 47 Uputstva br. 157n, ali je detaljnija. U tački 17 Standarda navedeni su troškovi koji nisu uključeni u početnu cijenu objekta.

Formiranje vrijednosti predmeta osnovnih sredstava na kontu 106 00 prestaje kada je predmet pogodan za namjeru. Troškovi u vezi sa korišćenjem, održavanjem ili naknadnim kretanjem stavke osnovnih sredstava odražavaju se kao deo rashoda tekućeg perioda (klauzula 19 Standarda). Istovremeno, do momenta puštanja u rad, objekat se vodi na računu 106 00 (tačka 5. Metodoloških preporuka).

Da biste razumjeli šta se podrazumijeva pod zamjenom, trebate se pozvati na paragrafe. 27, 28 Standard. Njihov sadržaj je nov, ranije zakonodavstvo nije sadržavalo takve norme.

Ako procedura za rad sa osnovnim sredstvom (njegovim komponentama) zahtijeva zamjenu pojedinačnih komponenti objekta, tada se u skladu sa članom 27 Standarda troškovi takve zamjene (uključujući i tokom velikih popravki) uključuju u trošak stavka osnovnih sredstava u trenutku njihovog nastanka. Ovo je dozvoljeno samo pod uslovom da su takve komponente sredstvo prema kriterijumima za priznavanje osnovnih sredstava utvrđenim u tački 8. Standarda.

U ovom slučaju, trošak osnovnog sredstva na kojem su izvršeni radovi na restauraciji (velike popravke) umanjuje se za trošak zamijenjenih (penzionisanih) dijelova u skladu sa odredbama Standarda o prestanku priznavanja (othodu). iz računovodstva) stavki osnovnih sredstava. Neophodan uslov je dostupnost dokumentovanih dokaza o troškovnicima za deponovani objekat.

Institucija u svojoj računovodstvenoj politici utvrđuje primjenu u računovodstvu odredbi klauzule 27. Standarda u vezi sa grupama osnovnih sredstava.

Definicije rekonstrukcije i kapitalnih popravki objekata kapitalne izgradnje date su u čl. 1 Zakona o uređenju grada Ruske Federacije. Date su približne liste radova koji se mogu izvesti tokom velikih popravki zgrada i objekata:

• u Metodologiji za utvrđivanje troškova građevinskih proizvoda na teritoriji Ruske Federacije MDS 81-35.2004, odobren. Rezolucija Državnog odbora za izgradnju Rusije od 5. marta 2004. br. 15/1;
• Odjeljenjski građevinski standardi „Pravilnik o organizaciji i sprovođenju rekonstrukcije, popravke i održavanja stambenih zgrada, komunalnih i društveno-kulturnih objekata“, usvojen. naredbom Državnog komiteta za arhitekturu od 23. novembra 1988. br. 312 (u daljem tekstu VSN 58-88 (r)).

Prilikom velikog remonta može se izvršiti ekonomski isplativa modernizacija zgrade ili objekta - poboljšanje rasporeda, opremanje nedostajućim vrstama inženjerske opreme. Spisak dopunskih radova izvedenih tokom velikih popravki zgrade dat je u Dodatku 9 VSN 58-88 (r).

Ako se tokom redovnih pregleda osnovnih sredstava na postojanje nedostataka, koji su preduslov za njihov rad, kao i prilikom popravki, stvaraju samostalni objekti sredstava, troškovi stvaranja takvih sredstava čine obim kapitalnih ulaganja. Nakon toga, ova ulaganja se priznaju u nabavnoj vrijednosti stavke osnovnih sredstava (ili povećavaju trošak stavke koja se obračunava, ili se priznaju kao nezavisna računovodstvena stavka). To je utvrđeno klauzulom 28 Standarda.

U ovom slučaju, svaki iznos troškova za stvaranje sličnog sredstva tokom prethodne popravke, koji je prethodno uzet u obzir u nabavnoj vrijednosti osnovnog sredstva, otpisuje se kao rashod tekućeg perioda (radi smanjenja finansijskog rezultata) u iznos preostale vrijednosti imovine koja se zamjenjuje.

Institucija u svojoj računovodstvenoj politici utvrđuje primenu odredaba tačke 28. Standarda prilikom vođenja evidencije osnovnih sredstava i grupa osnovnih sredstava.

Po našem mišljenju, iz odredaba st. 27, 28 Standarda, kao i Metodoloških preporuka, proizilazi da se početni trošak objekta na osnovu rezultata kapitalnog remonta (popravka, redovni pregled) može promijeniti samo ako se njegov dio zamijeni, što se može promijeniti. priznata kao stavka osnovnih sredstava (sredstva). Na primjer, ako se grupa predmeta spoji u jedan inventar (kompjuterska oprema, kancelarija u obrazovnoj ustanovi, set namještaja itd.), Zamjena jednog od njih može promijeniti vrijednost objekta. Trošak zamijenjenog objekta mora biti pouzdano procijenjen.

U odnosu na zgrade, početni trošak se može promijeniti u slučaju ugradnje (zamjene) kotlarnice, protivpožarne opreme, opreme za dojavu požara, tj. one objekte koji se mogu priznati kao imovina.

Ovaj zaključak posredno potvrđuje i primjer iz Metodoloških preporuka: troškovi popravke prostora u okviru krečenja, krečenja, zamjene prozora, vrata i drugih sličnih radova uključeni su u rashode tekuće finansijske godine bez pripisivanja povećanje troškova osnovnog sredstva koje se popravlja.

Dakle, troškovi tekućih (remontnih) popravki osnovnih sredstava, koji ne rezultiraju stvaranjem objekata koji se priznaju kao sredstva, ne mijenjaju početnu cijenu osnovnog sredstva.

Nove odredbe su takođe sadržane u st. 29, 30 Standard. Ako je predmet osnovnih sredstava namijenjen za prenos ili prodaju ne u korist organizacija javnog sektora, isti se revalorizuje na fer vrijednost, koja se utvrđuje metodom tržišne cijene. Rezultat takve revalorizacije se odražava u računovodstvu i posebno se objavljuje u finansijskim izvještajima. Ranije se prilikom prodaje objekata nije revalorizirala njihova prvobitna cijena, već je cijena objekta činila prihod od poslovanja.

Amortizacija osnovnih sredstava

Procedura za utvrđivanje korisnog veka trajanja sredstva i datumi početka i završetka amortizacije nisu promenjeni.

Obračun amortizacije stavke osnovnih sredstava ne obustavlja se u slučajevima kada je u stanju mirovanja ili se ne koristi ili se drži za naknadni prijenos (otpis), osim u slučaju kada je preostala vrijednost predmeta jednaka nuli. .

Postoje tri metode za obračun amortizacije:

• linearno - ravnomerno obračunavanje konstantnog iznosa amortizacije tokom celog korisnog veka trajanja sredstva;
• umanjujući saldo - godišnji iznos amortizacije utvrđuje se na osnovu preostale vrijednosti objekta na početku izvještajne godine i stope amortizacije obračunate na osnovu vijeka trajanja i koeficijenta ne većeg od 3;
• proporcionalno proizvodnji - iznos amortizacije se zasniva na očekivanoj upotrebi ili očekivanoj produktivnosti sredstva.

Dakle, linearnom metodom, godišnji iznos amortizacije se izračunava po formuli:

A = C / SPI, gdje

A je godišnji iznos amortizacije;
C je početni trošak objekta;
SPI - vijek trajanja (u godinama).

Kod metode umanjenja bilansa amortizacija se obračunava po formuli:

A = C ost × N a × K usk / 100%, gdje je

Krezidualna vrijednost objekta na početku izvještajne godine;
N a - stopa amortizacije objekta;
Kac - koeficijent ubrzanja (do 3).

Metoda smanjenog salda omogućava vam da prenesete trošak objekta na finansijski rezultat, uzimajući u obzir njihov neravnomjeran povratak tokom njegovog životnog vijeka, kada nekretnina pokaže svoj puni potencijal u prvim godinama nakon kupovine. Primjer je digitalna tehnologija, koja postaje zastarjela u roku od dvije do tri godine nakon kupovine. Cijena takvih objekata značajno će se smanjiti za nekoliko godina, iako karakteristike performansi mogu ostati iste.

Kao što se vidi iz formule, metodom opadajućeg bilansa objekat najveći dio svoje vrijednosti prenosi na finansijski rezultat u prvim godinama poslovanja, a svake godine taj iznos postaje sve manji.

Koeficijent ubrzanja karakterizira intenzitet korištenja osnovnog sredstva, a samim tim i njegovo trošenje. Vrijednost koeficijenta utvrđuje institucija samostalno u određenoj granici. To mora biti opravdano. Obrazloženje može uključivati ​​tehničku dokumentaciju za osnovna sredstva, preporuke nadležnih državnih organa, raspored rada, satnice itd.

Iznos amortizacije proporcionalno obima proizvodnje izračunava se po formuli:

A = C × B p / B, gdje je

U n - prirodni pokazatelj obima proizvodnje za izvještajni period;
B je procijenjeni obim proizvodnje za cijeli korisni vijek trajanja objekta.

Kod ove metode obračuna amortizacije, korisni vek trajanja sredstva nije predstavljen u godinama, već u obliku očekivanog obima proizvodnje koji se može proizvesti kao rezultat rada osnovnog sredstva. Ova metoda vam omogućava da najpreciznije odrazite stvarni intenzitet korištenja sredstva. Na primjer, iznos amortizacije može biti nula kada se zaustavi proizvodnja osnovnog sredstva. Tokom perioda veće upotrebe, iznos obračunate amortizacije će biti veći, i obrnuto.

Institucija bira metodu amortizacije koja najpribližnije odražava očekivani način na koji će se ostvariti buduće ekonomske koristi ili uslužni potencijal sadržan u imovini. Ovaj izbor mora biti fiksiran u računovodstvenoj politici.

Ako se promenio očekivani način sticanja ekonomskih koristi ili korisni potencijal sadržan u sredstvu, validnost primenjene metode amortizacije se procenjuje od 1. januara godine koja sledi nakon te promene (tačka 38. Standarda). Metoda amortizacije koja će se koristiti tokom preostalog korisnog vijeka može se promijeniti. Nema potrebe za ponovnim obračunom akumulirane amortizacije od datuma revizije metode amortizacije kada se ona promijeni.

Institucija može primijeniti sve tri metode obračuna amortizacije za različite grupe osnovnih sredstava. Ova procedura je utvrđena računovodstvenom politikom.

Od 1. januara 2018. godine promijenjen je troškovni kriterij za obračun amortizacije. Uporedne karakteristike su prikazane u tabeli.

Postupak za obračun amortizacije	Uputstvo br. 157n	Standard	Bilješka
nije kreditiran	do 3000 rub.	do 10.000 rub.	Pored bibliotečkih zbirki
100% nakon puštanja u rad	od 3.000 do 40.000 rubalja.	od 10.000 do 100.000 rubalja.	Ovim redosledom, prema Standardu, obračunava se amortizacija na objekte bibliotečke zbirke u vrednosti od 0 do 100.000 rubalja. (ranije - do 40.000 rubalja). Ovaj postupak se do 01.01.2018. primjenjivao i na nekretnine u vrijednosti do 40.000 rubalja. Od 01.01.2018. godine amortizacija na nepokretnostima se obračunava po opštem postupku, nisu utvrđeni posebni normativi.
prema stopama amortizacije (uključujući bibliotečke zbirke)	preko 40.000 rubalja.	preko 100.000 rubalja.

Napominjemo da su za osnovna sredstva na konzervaciji promijenjena pravila za obračun amortizacije. Standard ne sadrži izuzetke za obustavu amortizacije. Ranije su utvrđene tačkom 85 Uputstva br. 157n za prenos osnovnih sredstava na konzervaciju u trajanju dužem od tri mjeseca, kao i restauraciju objekta u trajanju dužem od 12 mjeseci.

Institucija identifikuje znakove obezvređenja imovine (navedene u paragrafima 7 - 9 Standarda za obezvređenje imovine) kao deo godišnjeg popisa imovine i obaveza. Ukoliko takvi znaci postoje, donosi se odluka o potrebi utvrđivanja fer vrijednosti predmeta.

Nacrtima naloga o izmjenama i dopunama računovodstvenih uputstava za institucije javnog sektora predviđen je račun 0 114 00 000 „Umanjenje vrijednosti nefinansijske imovine“ za iskazivanje iznosa akumuliranih gubitaka.

Planirano je da se poslovi obračuna gubitaka po osnovu amortizacije osnovnih sredstava iskazuju na teretu računa 0 401 20 274, odgovarajućih analitičkih konta računa 0 109 00 000 u korespondenciji sa odobrenjem računa 0 114 00 000.

Raspolaganje stalnim sredstvima

Razlozi zbog kojih se osnovna sredstva otpisuju iz bilansa stanja navedeni su u tački 45. Standarda. Novi razlozi za otpis uključuju:

• prestanak korišćenja predmeta osnovnih sredstava za predviđene svrhe, prestanak primanja ekonomske koristi ili korisnog potencijala od daljeg korišćenja predmeta;
• prenos po ugovoru o zakupu (zakupu imovine) ili ugovoru o besplatnom korišćenju u slučaju da primalac imovine stekne knjigovodstvenu stavku kao deo osnovnih sredstava.

Ovi razlozi su istaknuti u vezi sa novim shvatanjem osnovnog sredstva kao sredstva koje treba da donese ekonomsku korist ili ima koristan potencijal.

Napominjemo da se predmet i dalje vodi kao dio osnovnih sredstava kada se prenese na korištenje drugim nosiocima prava u okviru odnosa operativnog zakupa koji predviđa vraćanje predmeta iznajmljivanja instituciji na njihovu daljnju upotrebu (klauzula 7 Standarda, odjeljak 3 Metodoloških preporuka). Ovo važi i za investicione nekretnine.

Nove federalne računovodstvene standarde za javni sektor od 2018. godine moraju primjenjivati ​​sve institucije. Od 1. januara 2018. godine na snagu stupa pet standarda. Reći ćemo vam kako će novi federalni standardi uticati na promjene u računovodstvu budžeta od 2018. godine, te kako implementirati federalni standard za osnovna sredstva.

Novi federalni računovodstveni standardi od 2018

Od 1. januara 2018. godine sve institucije moraju početi primjenjivati ​​pet novih federalnih računovodstvenih standarda, odobrenih naredbama Ministarstva finansija od 31. decembra 2016. godine:

1. (br. 256n).
2. (br. 257n).
3. (br. 258n).
4. (br. 259n).
5. (br. 260n).

Jedinstveni portal federalnih računovodstvenih standarda javnog sektora

Stručnjaci iz Državnog finansijskog sistema i kreatori računovodstvenih standarda su zajednički pripremili.

Za detaljna objašnjenja, komentare programera i odgovore na pitanja,

Program razvoja federalnih računovodstvenih standarda

Novi program za razvoj federalnih računovodstvenih standarda odobren je Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 31. oktobra 2017. br. 170n. Stupio je na snagu 11. decembra 2018. godine.

Prema novom programu razvoja federalnih računovodstvenih standarda, 24 standarda postepeno će stupiti na snagu u periodu 2019-2020. posebno:

1. Računovodstvene politike, procjene i greške.
2. Događaji nakon izvještajnog datuma.
3. Rezerve. Objavljivanje potencijalnih obaveza i potencijalne imovine.
4. Izvještaj o novčanim tokovima.
5. Neproizvedena sredstva.
6. Prihodi itd.

Koristan materijal u članku

Federalni računovodstveni standardi za javni sektor od 2018

Prelazak na računovodstvene standarde federalnog budžeta

Svaki od standarda je povezan sa promjenama u budžetskom računovodstvu u 2018. Stoga će računovođe sada morati razumjeti opća metodološka pravila za primjenu federalnih standarda iz 2018. i unijeti izmjene u računovodstvene politike i radni kontni plan. Opišite sve računovodstvene metode koje imaju nekoliko opcija na vašem računu. Odaberite onu koju ćete koristiti u praksi.

Federalni standard Osnovna sredstva u 2018

Budžetsko računovodstvo osnovnih sredstava će se promijeniti u 2018. godini - institucije će na novi način uzimati u obzir osnovna sredstva. Morate se pripremiti sada, jer ćete u januaru morati ne samo da obnovite svoje računovodstvo, već i pripremite godišnje izvještaje.

Kako finansijsku godinu ne biste započeli na brzinu, do kraja godine:

• analiziraju sva osnovna sredstva koja su evidentirana u bilansu stanja. Pošto će neke od njih morati da se prenesu u vanbilans, a u bilansu će ostati samo imovina;
• odaberite imovinu male vrijednosti koja se može kombinirati u jednu nekretninu. Na ovaj način ćete pojednostaviti računovodstvo i riješiti se brojnih inventarnih kartica i brojeva;
• Odlučite koju imovinu ima smisla podijeliti na zasebne stavke inventara. Na primjer, kompjuteri. To će vam omogućiti bolju kontrolu nad svojom imovinom i bit će vam lakše otpisati je.

Ministarstvo finansija Rusije je u pismu broj 02-07-07/79257 od 30. novembra 2017. godine dalo smjernice o tome kako implementirati standard u računovodstvu, kao i sve prelazne odredbe GHS „Osnovna sredstva“ o pitanja odražavanja nekretnina u računovodstvu.

Napominjemo da će se pristup procjeni vrijednosti osnovnih sredstava promijeniti. Postojaće sedam vrsta troškova po kojima se osnovna sredstva odražavaju u računovodstvu. Dvije od njih su potpuno nove u budžetskom računovodstvu od 2018. godine - fer i revalorizovane vrijednosti. Ostalih pet su računovođama poznati. Međutim, morat će se primjenjivati ​​prema novim pravilima.

Više o Federalnom standardu „Osnovna sredstva“ pročitajte u.

Standardni zakup br. 258n

Novi federalni standardi iz 2018. predviđaju još jednu posebnu računovodstvenu proceduru za imovinu datu u zakup. Ako institucija uzme ili da imovinu na privremeni posjed i korištenje ili privremeno korištenje, od 1. januara 2018. godine to se mora odraziti prema standardu „Zakupnina“. Takve transakcije su formalizovane ugovorima o zakupu, ugovorima o zakupu imovine ili ugovorima o slobodnom korišćenju. Da biste ispravno prikazali imovinu u računovodstvu, prvo morate odrediti o kojoj se vrsti zakupa radi: o poslovnom (nefinansijskom) ili neoperativnom (finansijskom).

Ne primjenjivati ​​savezni standard u 2018. godini ako ustanova ima:

• za korišćenje podzemnih parcela za geološka proučavanja podzemlja, istraživanje ili vađenje minerala: nafte, prirodnog gasa, drugih sličnih neobnovljivih resursa;
• privremeno posedovanje i korišćenje ili privremeno korišćenje bioloških sredstava;
• privremeno korištenje nematerijalne imovine: materijalni medij sa rezultatima intelektualne aktivnosti ili sredstvom individualizacije.

Imovina koju je institucija dobila na korišćenje u neoperativni lizing se odražava kao deo osnovnih sredstava. Istovremeno, računovodstvo priznaje u računovodstvu obvezu - obaveze za lizing na dan klasifikacije objekta.

Vrijednost po kojoj je nekretnina evidentirana sastoji se od zakupnine i troškova povezanih s pregovorima o zakupu. To su, na primjer, troškovi agencijskih ili pravnih troškova za pregovore, pripremu i zaključivanje ugovora.

Trenutno Ministarstvo finansija razvija kompletan set federalnih računovodstvenih standarda u sektoru javne uprave. Po završetku ovog posla, principi i zahtjevi računovodstva će se uskladiti sa uslovima poslovanja subjekata javnog sektora u tržišnoj ekonomiji. Reformski alat su međunarodni standardi finansijskog izvještavanja za javni sektor. U članku se otkrivaju glavne temeljne promjene kojima podliježe računovodstveno (budžetsko) računovodstvo u vezi sa usvajanjem federalnih standarda.

Zakonodavni okvir za razvoj federalnih standarda

Obavezna priroda primjene saveznih i industrijskih standarda u sistemu računovodstvene regulative utvrđena je čl. 21 Federalnog zakona od 6. decembra 2011. br. 402-FZ „O računovodstvu“. Važno je napomenuti da se federalni standardi za organizacije javnog sektora primjenjuju ranije od sličnih propisa za komercijalne organizacije. Zbog toga je od 2018. godine budžetsko računovodstvo počelo da nadmašuje računovodstvo u komercijalnom sektoru u smislu adekvatnosti zahtjevima tržišne ekonomije. Shodno tome, budžetske institucije (BI), kao i druge organizacije javnog sektora, moraće da preuzmu ulogu pionira sa svim pratećim poteškoćama.

Standardi izrađeni u skladu sa utvrđenom procedurom odobravaju se naredbama Ministarstva finansija. Narudžbe sadrže naziv svakog odobrenog standarda i datum početka njegovog važenja. Sljedeći savezni standardi stupili su na snagu 1. januara 2018. godine:

– „Konceptualne osnove računovodstva i izvještavanja organizacija javnog sektora“ (Naredba Ministarstva finansija Ruske Federacije od 31. decembra 2016. br. 256n);

– „Prezentacija računovodstvenih (finansijskih) izvještaja“ (Naredba Ministarstva finansija Ruske Federacije od 31. decembra 2016. br. 260n);

– „Osnovna sredstva“ (Naredba Ministarstva finansija Ruske Federacije od 31. decembra 2016. br. 257n);

– „Zakupnina” (Naredba Ministarstva finansija Ruske Federacije od 31. decembra 2016. br. 258n);

– „Umanjenje vrednosti imovine“ (Naredba Ministarstva finansija Ruske Federacije od 31. decembra 2016. godine br. 259n).

Prema najnovijem izdanju Programa razvoja standarda, odobravanje standarda trebalo bi da se završi do 01.01.2021. Usvajanje federalnih standarda će zahtijevati izmjene i dopune važećih podzakonskih akata kojima se uređuje vođenje računovodstvenog (budžetskog) računovodstva i sastavljanje računovodstvenih (finansijskih) izvještaja računovodstvenih institucija. Glavne promjene će se sastojati u postepenom prelasku metodologije računovodstvenog (budžetskog) računovodstva sa Uputstva za primjenu Jedinstvenog kontnog plana na federalne standarde. Uobičajeni kontni plan za budžetsko računovodstvo će ostati, ali će biti proširen dodatnim računima i opisom novih računovodstvenih unosa neophodnih za odraz računovodstva objekata u skladu sa saveznim standardima.

Po završetku Programa razvoja standarda, regulatorni sistem za računovodstvo i izvještavanje u javnom sektoru imaće sljedeću četvorostepenu strukturu:

Obračunski metod

Prije usvajanja Konceptualnog okvira za računovodstvo i izvještavanje organizacija javnog sektora, javni sektor je koristio gotovinski metod računovodstva. Prema ovoj metodi, izvještavanje odražava sve uplate primljene i izvršene od strane institucije. Prednost gotovinskog načina računovodstva je njegova jednostavnost - sumnje u trenutku prijema ili plaćanja sredstava rijetko se javljaju. Pored toga, praćenje novčanih tokova je od suštinskog značaja za vladine agencije, jer dostupnost likvidnih sredstava određuje stepen do kojeg država može da ispuni svoje obaveze. Međutim, računovodstvo na gotovinskoj osnovi ne daje potpunu sliku o ekonomskim aktivnostima institucije. Na primjer, ne pokazuje da li se plaćanje odnosi na resurse koji će biti potrošeni u datoj godini ili je investicija namijenjena za korištenje u godinama koje dolaze.

Navedenim konceptualnim okvirom utvrđeno je da se računovodstvo objekata vrši u novčanom iznosu primjenom obračunske metode, prema kojoj se rezultati transakcija priznaju u računovodstvu po njihovom završetku, bez obzira kada su sredstva primljena ili isplaćena u obračunima vezanim za realizaciju ove transakcije. To znači da se određeni iznos evidentira kao predujam ili druga imovina kada se plati, ali se pretvara u trošak tek kada se roba ili usluga stvarno potroši, odnosno kada stvara koristi za organizaciju. Metod obračuna stavlja veći naglasak na periodizaciju—dodjeljivanje resursa tačnom budžetskom periodu—nego na novčani tok. Određivanjem prioriteta troškova i prihoda nad novčanim primanjima i rashodima, moguće je bolje razumjeti finansijske rezultate i promjene u imovini i obavezama.

Dakle, obračunsko računovodstvo pruža adekvatniju sliku o aktivnostima institucije i omogućava joj da bolje obavlja mnoge zadatke finansijskog izvještavanja. Odražavajući prihode, rashode, imovinu, obaveze, pokazuje jasniju vezu između potrošnje resursa i dobijenih rezultata. Pored toga, postaje lakše razlikovati primitke resursa koji se mogu zadržati u okviru aktivnosti tokom određenog perioda i one koji se odnose na druge obračunske godine.

Imovina i obaveze, neto imovina

Kao što je gore navedeno, pored troškova i prihoda, imovina i obaveze se odražavaju u računovodstvu primjenom obračunske metode.

U računovodstvu, sredstvo se definiše kao imovina, uključujući gotovinu i nenovčana sredstva, u vlasništvu računovodstvenog subjekta i (ili) u njenoj upotrebi, koju on kontroliše kao rezultat činjenica iz privrednog života koje su nastale od koji se korisni potencijali ili ekonomske koristi očekuju.

Koncept „korisnog potencijala sadržanog u imovini“ koristi se u slučajevima kada djelatnost nije usmjerena na ostvarivanje dobiti, već je usmjerena na proizvodnju različitih vrsta proizvoda i usluga. Korisni potencijal sadržan u imovini je njegova prikladnost za:

a) korišćenje u svrhu vršenja državnih (opštinskih) funkcija (ovlašćenja);

b) zamjena za drugu imovinu;

c) otplatu obaveza preuzetih od strane računovodstvenog subjekta.

Ekonomske koristi se odnose na tokove gotovine koji proizlaze iz upotrebe sredstva.

Sredstva se dijele na osnovna i obrtna sredstva.

Osnovna sredstva budžetskih institucija obuhvataju sredstva koja su materijalna sredstva, bez obzira na njihovu nabavnu vrednost, sa korisnim vekom upotrebe dužim od 12 meseci, namenjena za višekratnu ili trajnu upotrebu od strane institucije na pravu operativnog upravljanja radi vršenja državnih ovlašćenja, obavlja poslove za obavljanje poslova, pružanje usluga ili za potrebe upravljanja ustanovom. Nabavna vrijednost stavke osnovnih sredstava prenosi se na rashode proporcionalnom amortizacijom tokom vijeka trajanja. Ovaj period može varirati od 3 godine za računar do preko 50 godina za zgrade. Neke vrste imovine, kao što je zemljište, ne podliježu amortizaciji.

Obrtna sredstva su sredstva koja su privremeno na raspolaganju računovodstvu do prodaje. Obrtni kapital može uključivati ​​zalihe, dugove kupaca i druge vrste potraživanja, kao i gotovinu.

Obaveza je dug koji nastaje kao rezultat nastalih činjenica ekonomskog života, čija će otplata dovesti do otuđenja imovine koja sadrži korisne potencijale ili ekonomske koristi. Obaveze u bilansu stanja su suprotne imovini i mogu se posmatrati kao finansiranje imovine.

Na osnovu preostalog vremena do dospijeća, sredstva i obaveze se dijele na kratkoročne i dugoročne.

Klasifikacija imovine i obaveza prema ročnosti

	Obaveze
Kratkoročno
1. Namijenjeno za potrošnju, prijenos (prodaju) ili konverziju u gotovinu (ostala sredstva) u roku od 12 mjeseci od datuma izvještaja. 2. Predstavlja kratkoročno finansijsko sredstvo. 3. Predstavlja gotovinu ili gotovinske ekvivalente na raspolaganju za izmirenje obaveza u periodu ne dužem od 3 mjeseca nakon datuma izvještaja	1. Očekuje se da će obaveza biti otplaćena u roku od 12 mjeseci nakon datuma izvještaja. 2. Predstavlja kratkoročnu finansijsku obavezu. 3. Institucija nema bezuslovno pravo da odloži otplatu obaveze najmanje 12 mjeseci od datuma izvještaja
Dugoročno
Ostala imovina	Ostale obaveze

Neto imovina se formira kao razlika između imovine i obaveza. U privatnim preduzećima, ova stavka se često naziva kapital (sopstvena sredstva). Neto imovina može biti pozitivna (višak imovine nad obavezama) ili negativna (višak obaveza nad imovinom).

Šematski, bilans stanja računovodstvenog sistema može se predstaviti na sljedeći način:

Vrednovanje računovodstvenih objekata

Upotreba obračunskog računovodstva zahtijeva korištenje različitih procjena. Imovina i obaveze se mjere po fer vrijednosti, što je cijena po kojoj bi se vlasništvo nad imovinom ili obavezama moglo prenijeti između dobro upućenih, voljnih strana u transakciji van dohvata ruke. Glavne metode za određivanje fer vrijednosti za različite vrste imovine i obaveza su metoda tržišne cijene i metoda amortizovanog troška zamjene.

Tržišna cijena je cijena koja se može odrediti (odobreti) za prodaju imovine (obaveze) između nezavisnih strana u transakciji koje su upoznate sa predmetom transakcije i žele da je završe.

Amortizovani trošak zamene se definiše kao razlika između troškova obnavljanja ili zamene sredstva i iznosa akumulirane amortizacije obračunatog na taj trošak.

Reforme u oblasti budžetskog računovodstva su revolucionarne prirode. Ranije je postojeći računovodstveni sistem posmatrao instituciju ne kao samostalnu jedinicu, već kao zasebnu strukturnu jedinicu. Novi standardi razbijaju ovaj pristup, stavljajući instituciju u centar i na taj način sagledavajući njene aktivnosti ne toliko u budžetskom sistemu, koliko u uslovima tržišnog okruženja. Sličan računovodstveni algoritam je svojstven privatnim komercijalnim aktivnostima. Zaposleni u računovodstvu će morati da preispitaju ciljeve i zadatke računovodstva i ovladaju svim računovodstvenim alatima karakterističnim za nedržavni sektor.

Međunarodni standardi finansijskog izvještavanja za javni sektor prevedeni na ruski jezik objavljeni su na web stranici Ministarstva finansija u dijelu „Aktivnosti – Budžet – Računovodstveno i računovodstveno (finansijsko) izvještavanje javnog sektora – Standardi finansijskog izvještavanja za javni sektor“.

Naredba Ministarstva finansija Ruske Federacije od 18. aprila 2018. br. 83n.

Odobreni federalni standardi, kao i njihovi nacrti, nalaze se na web stranici Ministarstva finansija u dijelu „Aktivnosti – Budžet – Računovodstveno i računovodstveno (finansijsko) izvještavanje javnog sektora – Standardi finansijskog izvještavanja za javni sektor. ”

Odobreno Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 28. februara 2018. br. 36n. Program se ažurira kako se standardi odobravaju.

Usvojen Jedinstveni kontni okvir za organe javne vlasti (državne organe), lokalne samouprave, organe upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima, državne akademije nauka, državne (opštinske) institucije i Uputstvo za njegovu primenu. Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 1. decembra 2010. br. 157n.

Za više informacija o suštini reformi pogledajte Zbornik metodoloških materijala „Upravljanje javnim finansijama: međunarodno iskustvo u primeni principa najbolje prakse“, koji je postavljen na sajtu Ministarstva finansija u rubrici „Aktivnosti – Reforme – Reforma budžeta – Međunarodno iskustvo budžetskih reformi”.

Facebook

Twitter

U kontaktu sa

Drugovi iz razreda

Google+