शिक्षा की पहुंच सुनिश्चित करने की समस्याएँ। आधुनिक रूस में सामान्य शिक्षा की पहुँच की समस्याएँ। शिक्षा व्यवस्था एवं सामाजिक असमानता

देश के नागरिकों तक शिक्षा की पहुंच हेतु उपरोक्त सभी प्रक्रियाओं के परिणाम अस्पष्ट हैं। यदि हम रूस में उच्च शिक्षा प्रणाली के विकास के समग्र मात्रात्मक संकेतकों पर विचार करते हैं, तो वे व्यावसायिक शिक्षा की पहुंच में वृद्धि का संकेत देते हैं। इस प्रकार, पिछले दस वर्षों में विश्वविद्यालय के छात्रों की संख्या दोगुनी हो गई है, जबकि 15 से 24 वर्ष की आयु के लोगों की संख्या में केवल 12% की वृद्धि हुई है। 11वीं कक्षा के स्नातकों की संख्या और विश्वविद्यालयों में नामांकन पर राज्य सांख्यिकी डेटा हाल के वर्षों में एकत्रित हो रहा है: 2000 में, स्नातक दर 1.5 मिलियन स्कूली बच्चों की थी, नामांकन दर 1.3 मिलियन छात्रों की थी। रूसी कानून स्थापित करता है कि प्रति 10 हजार जनसंख्या पर कम से कम 170 छात्रों को निःशुल्क अध्ययन करना चाहिए। वास्तव में, 2000 में, बजट निधि ने प्रति 10 हजार लोगों पर 193 छात्रों को शिक्षा प्रदान की।
हालाँकि, यदि हम शिक्षा वित्तपोषण की संरचना और प्रदान की गई शैक्षिक सेवाओं की गुणवत्ता में बदलावों को ध्यान में रखते हैं, तो उच्च शिक्षा की उपलब्धता में परिवर्तन पूरी तरह से अलग रोशनी में दिखाई देते हैं। छात्रों की कुल संख्या में वृद्धि मुख्य रूप से सशुल्क प्रवेश के विस्तार के कारण हासिल की गई। विश्वविद्यालयों में निःशुल्क स्थानों पर नामांकन के लिए, कई आवेदकों के माता-पिता को अनौपचारिक भुगतान करना पड़ता है। यह सब इस निष्कर्ष पर संदेह पैदा करता है कि उच्च शिक्षा अधिक सुलभ होती जा रही है।
शिक्षा पर गैर-राज्य व्यय में वृद्धि, हालांकि बहुत महत्वपूर्ण है, राज्य के वित्त पोषण में कमी की पूरी तरह से भरपाई नहीं करती है। इससे इस निष्कर्ष का आधार मिलता है कि शैक्षिक सेवाओं की गुणवत्ता में आम तौर पर गिरावट आई है। पिछले दशक में रूस में शिक्षा प्रणाली के विकास के संकेतकों की गतिशीलता और कई अवलोकन संबंधी डेटा उनकी गुणवत्ता के संदर्भ में उच्च शिक्षा सेवाओं की बढ़ती भिन्नता का संकेत देते हैं। इस प्रकार, पूर्णकालिक, शाम और पत्राचार रूपों में प्रशिक्षण के अनुपात में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। पत्राचार पाठ्यक्रमों का उपयोग करने वाले छात्रों की संख्या सबसे तेजी से बढ़ रही है, खासकर गैर-राज्य विश्वविद्यालयों में, जहां 2000 में पत्राचार पाठ्यक्रमों में नामांकन पूर्णकालिक पाठ्यक्रमों में नामांकन से अधिक हो गया है। पत्राचार शिक्षा का महत्व निरंतर बढ़ता जा रहा है, आजीवन शिक्षा के कार्य की प्रासंगिकता के कारण इसका विस्तार स्वाभाविक है; लेकिन यह स्वीकार करना होगा कि वर्तमान में, घरेलू पत्राचार शिक्षा, एक नियम के रूप में, पूर्णकालिक शिक्षा की तुलना में गुणवत्ता में हीन है। इस बीच, लगभग 40% छात्र अब पत्राचार द्वारा अध्ययन कर रहे हैं (90 के दशक की शुरुआत में - लगभग एक चौथाई)।
रूसी उच्च शिक्षा प्रणाली में दो उपप्रणालियाँ बन गई हैं: एक विशिष्ट शिक्षा की, जो प्रदान की गई सेवाओं की उच्च गुणवत्ता की विशेषता है, और दूसरी निम्न गुणवत्ता की सामूहिक उच्च शिक्षा की। निम्न गुणवत्ता वाली उच्च शिक्षा, कुछ धारणाओं के साथ, अपेक्षाकृत सस्ती कही जा सकती है। भविष्य के विशेषज्ञों के लिए उच्च गुणवत्ता वाले पेशेवर प्रशिक्षण प्रदान करने वाली शिक्षा प्राप्त करने के अवसर बहुसंख्यक आबादी के लिए स्पष्ट रूप से कम हो गए हैं।
उच्च शिक्षा तक पहुंच में अंतर लोगों के बीच कई विशेषताओं में अंतर से निर्धारित होता है, जिनमें शामिल हैं:
- क्षमताओं का स्तर;
- प्राप्त सामान्य शिक्षा की गुणवत्ता;
- प्राप्त अतिरिक्त शैक्षणिक सेवाओं की मात्रा और गुणवत्ता (स्कूलों में अतिरिक्त विषय, विश्वविद्यालय तैयारी पाठ्यक्रम, ट्यूशन सेवाएं, आदि);
- विभिन्न विश्वविद्यालयों में विभिन्न विशिष्टताओं में प्रशिक्षण के अवसरों के बारे में जागरूकता का स्तर;
- शारीरिक क्षमताएं (उदाहरण के लिए, विकलांगता की उपस्थिति जो ज्ञान को आत्मसात करने की क्षमता को प्रभावित नहीं करती है, लेकिन शैक्षिक प्रक्रिया में भाग लेने की क्षमता को सीमित करती है);
- परिवार की संरचना, शिक्षा का स्तर और उसके सदस्यों की सामाजिक पूंजी;
- परिवार की आर्थिक भलाई (आय स्तर, आदि);
- जगह;
- अन्य कारक।
उपलब्ध शोध से पता चलता है कि सामाजिक-आर्थिक भेदभाव के कारक आबादी के बड़े हिस्से के लिए विश्वविद्यालयों की पहुंच को बहुत सीमित कर देते हैं, खासकर ऐसे विश्वविद्यालय जो उच्च गुणवत्ता वाली शैक्षणिक सेवाएं प्रदान करते हैं। हालाँकि, सबसे बड़ी सीमाएँ इनमें अंतर के कारण उत्पन्न होती हैं:
1) घरेलू आय का स्तर: कम आय वाले परिवारों के सदस्यों के पास विश्वविद्यालयों में प्रवेश के सबसे खराब अवसर हैं;
2) निवास स्थान: ग्रामीण क्षेत्रों और छोटे शहरों के निवासियों के साथ-साथ अवसादग्रस्त क्षेत्रों के निवासी खुद को सबसे खराब स्थिति में पाते हैं; विश्वविद्यालयों के प्रावधान के संदर्भ में क्षेत्रों का भेदभाव भी उच्च शिक्षा की पहुंच को प्रभावित करता है;
3) प्राप्त सामान्य माध्यमिक शिक्षा का स्तर: शिक्षा की गुणवत्ता के संदर्भ में स्कूलों में भिन्नता है, जबकि कुछ में प्रशिक्षण के स्तर में कमी को सीमित संख्या में "कुलीन" स्कूलों की उपस्थिति के साथ जोड़ा गया है। जिसके स्नातकों के प्रशिक्षण की गुणवत्ता बढ़ रही है।
पारिवारिक आय का स्तर प्रत्यक्ष रूप से, स्वयं शिक्षा के लिए भुगतान करने की क्षमता का निर्धारण करके और अप्रत्यक्ष रूप से उच्च शिक्षा की पहुंच को प्रभावित करता है। अप्रत्यक्ष प्रभाव, सबसे पहले, कार्यान्वयन की संभावना के साथ जुड़ा हुआ है, प्रशिक्षण की वास्तविक लागतों के अलावा, गैर-निवासियों के लिए अध्ययन के स्थान की यात्रा की लागत, प्रशिक्षण के दौरान छात्र के जीवन का समर्थन करने की लागत - आवास की लागत , भोजन, आदि ग्रामीण क्षेत्रों और शहरों में रहने वाले अधिकांश परिवारों के लिए जिनके पास अपना विश्वविद्यालय नहीं है, आवेदक के लिए विश्वविद्यालय के स्थान की यात्रा और दूसरे शहर में आवास की लागत वहन करने योग्य नहीं है। दूसरे, यह प्रभाव पारिवारिक कल्याण के स्तर और सामाजिक और मानव पूंजी के बीच निर्भरता में व्यक्त किया जाता है, जो विरासत में मिला है और उच्च शिक्षा तक पहुंच को अलग करने में कारकों के रूप में कार्य करता है।
निम्नलिखित श्रेणियों के व्यक्तियों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्राप्त करने के अवसरों में सामाजिक रूप से वंचित के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है:
- ग्रामीण स्कूलों के स्नातक;
- विभिन्न इलाकों में "कमजोर" स्कूलों के स्नातक;
- सुदूर बस्तियों और क्षेत्रों के निवासी;
- कमजोर शैक्षिक बुनियादी ढांचे वाले क्षेत्रों के निवासी;
- अवसादग्रस्त क्षेत्रों के निवासी;
- गरीब परिवारों के सदस्य;
- एकल-अभिभावक परिवारों के सदस्य;
- सामाजिक रूप से वंचित परिवारों के सदस्य;
- सड़क पर रहने वाले बच्चे;
- अनाथालयों के स्नातक।
- विकलांग;
- प्रवासी;
- राष्ट्रीय और धार्मिक अल्पसंख्यकों के प्रतिनिधि।

प्रकाशनों

आधुनिक रूस में सामान्य शिक्षा की पहुँच की समस्याएँ

संस्करण:नर. शिक्षा। - 2007। - नंबर 10। - पी. 18-25

रूसी कानून (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 43) के अनुसार, राज्य नागरिकों को राज्य की सीमाओं के भीतर राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में सार्वभौमिक पहुंच और मुफ्त प्राथमिक सामान्य, बुनियादी सामान्य, साथ ही माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा की गारंटी देता है। शैक्षिक मानक. औपचारिक रूप से, इन गारंटियों का पालन किया जाता है। 2002 की अखिल रूसी जनसंख्या जनगणना के अनुसार, शहरों और शहरी प्रकार की बस्तियों में सामान्य शिक्षा संस्थानों में पढ़ने वाले 10-14 वर्ष की आयु के बच्चों का अनुपात 97.4% था, और ग्रामीण क्षेत्रों में 97.9% था। 2002 में 10 वर्ष या उससे अधिक आयु की निरक्षर आबादी का अनुपात 0.5% था। ये संकेतक हमारे देश में शिक्षा तक काफी उच्च स्तर की पहुंच का संकेत देते हैं। 1990 के दशक में रूस के राजनीतिक और आर्थिक जीवन में संरचनात्मक परिवर्तन। शिक्षा के क्षेत्र को छोड़कर, राज्य गतिविधि के सभी क्षेत्रों को प्रभावित किया। देश की आर्थिक संरचना में परिवर्तन के कारण शैक्षिक सेवाओं की मांग की संरचना में बदलाव आया है। हाल के वर्षों में, उच्च शिक्षा सेवाओं की मांग में काफी वृद्धि हुई है, जिसके साथ आपूर्ति में पारस्परिक वृद्धि भी हुई है। समाजशास्त्रीय सर्वेक्षणों और आंकड़ों दोनों के अनुसार, प्रदान की जाने वाली शैक्षिक सेवाओं की मात्रा का विस्तार हो रहा है। विश्वविद्यालयों की संख्या में 108% की वृद्धि हुई: 1990 में 514 से 2005 में 1068 हो गई (जिनमें से 615 राज्य संस्थान हैं और 413 गैर-राज्य संस्थान हैं)। इसी अवधि के दौरान, छात्रों की संख्या और नामांकन में 150% की वृद्धि हुई। ये प्रवृत्तियाँ राज्य और गैर-राज्य विश्वविद्यालयों दोनों की विशेषता हैं, और गैर-राज्य विश्वविद्यालय अधिक सक्रिय रूप से विकसित हुए हैं। विभिन्न प्रकार के स्वामित्व वाले विश्वविद्यालयों में भुगतान के आधार पर अध्ययन करने वाले छात्रों की संख्या बढ़ रही है। 2004/05 शैक्षणिक वर्ष में, आधे से अधिक (56%) छात्रों ने भुगतान के आधार पर अध्ययन किया (1995/96 शैक्षणिक वर्ष में यह आंकड़ा केवल 13% था)।

उपरोक्त के आधार पर, कोई आशावादी निष्कर्ष निकाल सकता है कि हाल के वर्षों में रूस में शिक्षा अधिक सुलभ और मांग में हो गई है। हालाँकि, विशेषज्ञ रूस में घोषित लक्ष्यों और वास्तविक तथ्यों के बीच विसंगतियों पर ध्यान देते हैं जो इन लक्ष्यों को पूरा करने में शिक्षा प्रणाली की अक्षमता का संकेत देते हैं।

रूसी शिक्षा प्रणाली जनसंख्या की सामाजिक गतिशीलता सुनिश्चित नहीं करती है, "समान शुरुआत" की कोई स्थिति नहीं है, कनेक्शन और/या पैसे के बिना गुणवत्तापूर्ण शिक्षा वस्तुतः दुर्गम है, और निम्न वर्ग के छात्रों के लिए सामाजिक (अनुदान) सहायता की कोई व्यवस्था नहीं है। आय परिवार. शिक्षा के क्षेत्र में बाजार संबंधों की शुरूआत शैक्षिक संस्थानों, मुख्य रूप से उच्च शिक्षा के बीच बढ़ती असमानता का कारण बनती है। राजनीतिक और सामाजिक परिवर्तन, लोकतंत्र का विकास शिक्षा के क्षेत्र सहित सुधारों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाता है, लेकिन यही परिवर्तन भ्रष्टाचार, अपराध और अन्य नकारात्मक परिणामों में वृद्धि का कारण बनते हैं।

शिक्षा के क्षेत्र में गैर-राज्य क्षेत्र का विकास और सशुल्क शैक्षिक सेवाओं का आधिकारिक प्रावधान (राज्य शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षा के भुगतान रूपों सहित) समानता और पहुंच के दृष्टिकोण से अस्पष्ट हैं। सशुल्क शैक्षिक सेवाओं की एक प्रणाली का विकास सशुल्क व्यावसायिक शिक्षा की शुरूआत के माध्यम से व्यावसायिक शिक्षा तक पहुंच का विस्तार करता है, जिसने उच्च शिक्षा संस्थानों में छात्रों की सापेक्ष संख्या के मामले में रूस को दुनिया में अग्रणी स्थानों में से एक में ला दिया है। लेकिन, दूसरी ओर, शिक्षा के लिए भुगतान करने से गरीबों के लिए इसकी पहुंच कम हो जाती है।

2007 में वीटीएसआईओएम सर्वेक्षण के अनुसार, आधे रूसी सशुल्क शिक्षा का खर्च नहीं उठा सकते, 40% सशुल्क दवा का खर्च नहीं उठा सकते। यदि अत्यंत आवश्यक हो, तो हमारे 42% साथी नागरिक सशुल्क चिकित्सा सेवाओं का उपयोग करने में सक्षम होंगे, और 27% शैक्षिक सेवाओं का उपयोग करने में सक्षम होंगे। केवल 16-17% रूसियों के पास व्यवस्थित रूप से ऐसी सेवाओं के लिए भुगतान करने का अवसर है।

आधुनिक रूस में शिक्षा तक पहुंच की समस्या केवल आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों की समस्या नहीं रह गई है, यह लगभग पूरी आबादी को प्रभावित करती है। आधुनिक रूसी समाज का सामाजिक भेदभाव युवा लोगों की सामाजिक गतिशीलता के लिए असमान स्थितियाँ बनाता है। बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के दौरान आय और भौतिक सुरक्षा में अंतर का बढ़ना अपरिहार्य है और श्रम और व्यावसायिक गतिविधि के लिए एक प्रोत्साहन बन जाता है, लेकिन रूस में यह अत्यधिक हो गया, जिससे समाज में सामाजिक तनाव बढ़ जाता है। अमीर अल्पसंख्यक और गरीब बहुसंख्यक के बीच का अंतर 1990 में 4.5 गुना से बढ़कर 2003 में 14.5 गुना हो गया। देश में युवाओं के बीच अपराध में काफी वृद्धि हुई है। जिन युवाओं ने "धूप में जगह" लेने का कोई अन्य रास्ता नहीं देखा, वे अपराधियों की श्रेणी में शामिल हो गए। शिक्षा सेवाओं तक पहुंच से गरीबी की समस्या कम होनी चाहिए। जनसंख्या के शैक्षिक स्तर में सामान्य वृद्धि के बावजूद, आधुनिक रूसी शिक्षा प्रणाली के विकास में शिक्षा तक समान पहुंच का लक्ष्य अभी तक व्यवहार में लागू नहीं किया गया है।

हमारे देश के सभी बच्चों को मुफ्त सामान्य शिक्षा प्रदान करने की संवैधानिक गारंटी मुख्य रूप से व्यवहार में लागू की जाती है। हालाँकि, जिन माता-पिता में अपने बच्चों को उच्च व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने और आगे सामाजिक विकास करने की तीव्र इच्छा होती है, वे अपने बच्चे को पहली कक्षा से किसी भी स्कूल में नहीं, बल्कि केवल एक अच्छे स्कूल में भेजना पसंद करते हैं जो उच्च स्तर का समाजीकरण प्रदान करता है। अर्थात। ज्ञान, कौशल और लक्ष्यों का योग।

इस प्रकार, रूस में सामान्य शिक्षा की औपचारिक उपलब्धता के बावजूद, समाज के सामाजिक-आर्थिक स्तरीकरण के कारण, उच्च गुणवत्ता वाली स्कूली शिक्षा प्राप्त करने में अवसरों की असमानता है। इस घटना का मुख्य खतरा यह है कि, प्रीस्कूल फ़िल्टर चरण में उत्पन्न होने पर, इसे संरक्षित किया जा सकता है और बाद में शिक्षा के सभी आगे के चरणों में पुन: उत्पन्न किया जा सकता है।

गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की पहुंच को प्रभावित करने वाला क्षेत्रीय कारक एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। बड़े शहरों (मुख्य रूप से मॉस्को) और सीमित गतिशीलता वाले क्षेत्रों के बीच मौजूदा आर्थिक भेदभाव, शिक्षा तक पहुंच में असमानता की ओर ले जाता है। मॉस्को के कई परिवार बहुत कम उम्र से ही अपने बच्चों के लिए शैक्षिक रणनीतियाँ बनाना शुरू कर देते हैं। किसी बच्चे को अच्छे स्कूल में दाखिला दिलाने के लिए रिश्वत और उपहार देने की प्रथा अभी भी जारी है, क्योंकि ऐसे स्कूल लगातार दुर्लभ होते जा रहे हैं।

"शिक्षा के अर्थशास्त्र की निगरानी" परियोजना के हिस्से के रूप में 2002 से स्टेट यूनिवर्सिटी-हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स द्वारा किए गए समाजशास्त्रीय शोध के परिणामों के विश्लेषण से पता चलता है कि "मुफ्त" स्कूली शिक्षा आबादी के लिए महत्वपूर्ण वित्तीय लागतों से जुड़ी है। सर्वेक्षणों के अनुसार, केवल 1% परिवार माध्यमिक विद्यालय में अपने बच्चे की शिक्षा के लिए भुगतान नहीं करते हैं। स्कूली शिक्षा के स्तर पर इस समस्या पर विचार करना महत्वपूर्ण है, क्योंकि लगभग सभी बच्चे इसे प्राप्त करते हैं, और यह व्यक्ति के संपूर्ण आगामी जीवन को निर्धारित करता है।

कम आय वाले परिवारों के बच्चों को निम्न-गुणवत्ता वाली सामान्य शिक्षा प्राप्त होती है, उन्हें इसे बाधित करने के लिए मजबूर होने की अधिक संभावना होती है, जिससे वे भविष्य में कैरियर के विकास की संभावनाओं को खो देते हैं, और उच्च-गुणवत्ता वाली व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने के बहुत कम अवसर होते हैं। जबकि उच्च आय वाले परिवार उच्च गुणवत्ता वाले शैक्षिक कार्यक्रमों के लिए अतिरिक्त भुगतान कर सकते हैं, गरीब परिवारों को अपने अंतिम पैसे का भुगतान करने या इन सेवाओं को छोड़ने के लिए मजबूर किया जाता है। हाल के समय में ट्यूशन सेवाओं की बढ़ती मांग शैक्षणिक संस्थानों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में गिरावट को दर्शाती है। स्कूल, मुख्य शैक्षिक प्रक्रिया के अलावा, अतिरिक्त सेवाएँ भी प्रदान करते हैं, सशुल्क और निःशुल्क दोनों। व्यायामशालाओं, विशेष स्कूलों और निजी स्कूलों को प्रदान की जाने वाली शैक्षिक सेवाओं की उच्च गुणवत्ता के कारण चुना जाता है, जबकि एक नियमित स्कूल, गाँव या छोटे शहर में एक स्कूल का चयन आंशिक रूप से मजबूर किया जाता है: लोगों को क्षेत्रीय पहुंच या आय पहुंच द्वारा निर्देशित किया जाता है .

दुर्भाग्य से, आधुनिक रूसी स्कूल आबादी के सभी वर्गों को विदेशी भाषा सीखने के लिए समान पहुंच प्रदान करने में सक्षम नहीं हैं। आँकड़ों के अनुसार, राज्य के ऐसे शैक्षणिक संस्थानों की संख्या जहाँ विदेशी भाषाएँ पढ़ाई जाती हैं, यहाँ तक कि शहरों में भी, केवल 95.7% है; ग्रामीण क्षेत्रों में इनकी संख्या केवल 70% है। राज्य के शैक्षणिक संस्थानों में 81% छात्र शहरों में और 67% ग्रामीण क्षेत्रों में विदेशी भाषाएँ पढ़ते हैं।

प्रत्यक्ष ट्यूशन फीस के अलावा, स्कूली बच्चों के अधिकांश परिवार "स्कूल की जरूरतों के लिए" अतिरिक्त खर्च वहन करते हैं। मॉस्को में ऐसे खर्चों की तीन सबसे आम वस्तुएं हैं: शिक्षकों के लिए उपहार, भ्रमण, यात्राएं, आदि, और स्कूल सुरक्षा; वे स्कूली बच्चों के 75% माता-पिता को प्रभावित करते हैं।

शोध के अनुसार, 2003/04 शैक्षणिक वर्ष में, शिक्षा पर परिवारों का कुल खर्च 326 अरब रूबल था। 4 से 22 वर्ष की आयु के बच्चों वाले परिवारों में शिक्षा की इकाई लागत भी अधिक है ("छाया लागत" सहित)।

सोवियत काल के दौरान, हमारे पास दुनिया की सबसे अच्छी स्कूली शिक्षा प्रणालियों में से एक थी। हाल के वर्षों में लगातार कम फंडिंग को देखते हुए, इस प्रणाली का विकास व्यावहारिक रूप से बंद हो गया है; परिणामस्वरूप, स्कूल समाज की जरूरतों से पीछे रहने लगा है। इसका स्पष्ट प्रमाण अंतर्राष्ट्रीय स्कूल उपलब्धि अनुसंधान कार्यक्रम पीआईएसए के ढांचे में हमारे 15-वर्षीय छात्रों के निराशाजनक परिणाम थे। अध्ययन में भाग लेने वाले 32 देशों में से रूस का समग्र परिणाम पढ़ने की साक्षरता में 28वां, गणित साक्षरता में 22वां और विज्ञान साक्षरता में 26वां है।

सामान्य शिक्षा प्रणाली की सामग्री और तकनीकी आधार और स्टाफिंग की गुणवत्ता में गिरावट इसके बजट वित्तपोषण की अपर्याप्तता का एक स्वाभाविक परिणाम है। सामान्य शिक्षा संस्थानों द्वारा प्राप्त बजट निधि शैक्षिक प्रणाली पर सभी बजट व्यय का लगभग 50% होती है। साथ ही, सामान्य शिक्षा को लगभग पूरी तरह से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और स्थानीय बजट से वित्तपोषित किया जाता है। इसके अलावा, सामान्य शिक्षा प्रणाली में प्रवाहित होने वाले सार्वजनिक धन की मात्रा का हमेशा प्रभावी ढंग से उपयोग नहीं किया जाता है। उदाहरण के लिए, उचित योग्य रखरखाव के बिना ग्रामीण स्कूलों के कम्प्यूटरीकरण और इंटरनेट कनेक्शन का उचित उपयोग नहीं किया जाएगा। यह स्पष्ट है कि ऐसे प्रत्येक स्कूल के लिए कर्मचारियों का विस्तार करना आवश्यक होगा, और इसलिए लागत में उल्लेखनीय वृद्धि होगी। ग्रामीण स्कूलों में योग्य विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए, उच्च वेतन का भुगतान करना, आवास प्रदान करना और सामाजिक कल्याण की अन्य गारंटी देना आवश्यक है।

बजट निधि का एक महत्वपूर्ण हिस्सा उच्च विद्यालयों में कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए आवंटित किया जाता है, जिनके लक्ष्य हासिल नहीं किए जाते हैं। हाई स्कूल शैक्षणिक कार्यक्रमों को पूरा करने के लिए आवश्यक कार्यभार अक्सर छात्रों के लिए भारी होता है। परिणामस्वरूप, वे अपने चुने हुए विषय से असंबंधित पाठ्यक्रमों को नज़रअंदाज़ कर देते हैं।

इस प्रकार, स्कूली शिक्षा बाजार को राज्य, पेशेवर समुदाय और उपभोक्ताओं दोनों से विनियमन की आवश्यकता है। स्कूल प्रणाली भावी पीढ़ियों को आकार देने की समग्र प्रक्रिया की नींव रखती है।

गणतंत्र में सामान्य सामाजिक-आर्थिक और जनसांख्यिकीय स्थिति ने हाल ही में ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले युवाओं के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और उसके बाद रोजगार तक पहुंच की समस्याओं को बढ़ा दिया है।

वे ग्रामीण स्कूलों के बारे में बहुत कुछ कहते और लिखते हैं। ग्रामीण माध्यमिक विद्यालयों के नेटवर्क के वैज्ञानिक कार्यों और छद्म वैज्ञानिक अध्ययन दोनों की सामग्री स्पष्ट नहीं है। हालाँकि, हमारे गणतंत्र में घटनाएँ इस दिशा में लगातार विकसित हो रही हैं कि स्कूलों में कटौती की जा रही है। अर्थव्यवस्था किफायती होनी चाहिए, और ग्रामीण स्कूलों के रखरखाव की लागत को अप्रभावी माना जाता है।

ग्रामीण क्षेत्रों में शिक्षा के विकास के लिए ग्रामीण स्कूलों का अनुकूलन और ग्रामीण शिक्षा की पहुंच और उच्च गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए स्थितियां बनाना पीएमआर में शिक्षा के आधुनिकीकरण के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक है। ग्रामीण स्कूलों के प्रमुखों की विश्लेषणात्मक रिपोर्टों से यह पता चलता है कि, विशेष कक्षाओं के खुलने के कारण, पिछले दो वर्षों में स्नातकों की शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार हुआ है, और उच्च और माध्यमिक व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश का प्रतिशत बढ़ा है। . लेकिन, जैसा कि स्कूल निदेशकों ने नोट किया है, विश्वविद्यालयों में प्रवेश लेने वाले अधिकांश ग्रामीण स्कूल स्नातक अपने मूल गांव में वापस नहीं लौटते हैं। इसलिए, चाहे यह कितना भी विरोधाभासी क्यों न लगे, अधिक सुलभ उच्च शिक्षा इस तथ्य में योगदान करती है कि गाँव युवा कर्मियों की आमद के बिना रहता है।

ग्रामीण समाज की मुख्य समस्या: जीवन की संभावनाओं की कमी

अधिकांश गांव निवासियों के लिए. अवसाद और ध्वस्त आर्थिक समस्याओं का बोझ परिवार को अलग-थलग कर देता है और उसे अपनी परेशानियों के साथ अकेला छोड़ देता है। कई परिवारों के जीवन स्तर में भारी गिरावट आई है, किशोरों और युवाओं और नाबालिग बच्चों वाले माता-पिता की सामाजिक भलाई में गिरावट आई है। परिणाम आध्यात्मिक मूल्यों का पतन है, जो आदर्शों की हानि, भ्रम, निराशावाद, आत्म-प्राप्ति के संकट, पुरानी पीढ़ियों और आधिकारिक सरकारी संरचनाओं में विश्वास की कमी में प्रकट होता है, जो कानूनी शून्यवाद को जन्म देता है। लेकिन साथ ही, गाँव में एकमात्र स्थिर कामकाजी सामाजिक संस्था स्कूल ही है: “हमारे लिए, गाँव में एक शिक्षक, एक ग्रामीण बुद्धिजीवी की उपस्थिति जो पर्यावरण के सांस्कृतिक स्तर को निर्धारित करता है, बहुत महत्वपूर्ण है। शिक्षक को गांव से हटाओ तो अपमानित माहौल मिलेगा. एक ग्रामीण स्कूल, निस्संदेह, ग्रामीण समाज के पर्यावरण और सामाजिक स्थिरता को विकसित करने का एक साधन है।

ग्रामीण शिक्षक भी स्वयं को इसी आध्यात्मिक शून्यता के वातावरण में पाता है। आज प्रिडनेस्ट्रोवियन स्टेट इंस्टीट्यूट फॉर एजुकेशनल डेवलपमेंट के काम में ग्रामीण क्षेत्रों में शिक्षक संस्कृति को संरक्षित करने के कई तरीकों में से सबसे प्रभावी को शामिल करने की आवश्यकता है, अर्थात् संचयी आधार पर शिक्षकों के लिए उन्नत प्रशिक्षण की एक प्रणाली। गतिविधियों की ऐसी प्रणाली में शामिल हैं:

चयनित सामान्य शिक्षा संगठनों के दौरे के साथ व्यवस्थित सेमिनार;

शहरी सामान्य शिक्षा संगठनों, प्राथमिक और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के संगठनों (सम्मेलनों, प्रदर्शनियों) के प्रतिनिधियों के साथ समान आधार पर रिपब्लिकन स्तर पर सेमिनारों के संगठनात्मक और तकनीकी समर्थन में ग्रामीण शिक्षकों की भागीदारी सुनिश्चित करना, शिक्षण स्टाफ के हिस्से के रूप में काम करना। प्रस्तुतियाँ, आदि)।

सामान्य आधुनिकीकरण की शर्तों के तहत एक समाज को किशोरों को अस्तित्व की नई परिस्थितियों के लिए जल्दी से अनुकूलित करने में सक्षम होने की आवश्यकता होती है। ग्रामीण परिस्थितियों में काम करने वाले एक शिक्षक को एक समस्या का सामना करना पड़ता है: भयंकर बाजार प्रतिस्पर्धा की स्थितियों में एक बढ़ते हुए व्यक्ति के नैतिक गुणों को कैसे संरक्षित किया जाए, व्यक्ति के मूल्य वेक्टर में उच्च आदर्शों से भौतिक धन और लाभ के आदर्शों की ओर बदलाव।

स्कूल अवधि के दौरान, बच्चों, किशोरों और युवाओं को लगातार सामाजिक गतिविधि के क्षेत्र में शामिल नहीं किया जाता है, वे उन समस्याओं की चर्चा में भाग नहीं लेते हैं जिनके साथ वयस्क रहते हैं - श्रम, आर्थिक, पर्यावरण, सामाजिक-राजनीतिक, आदि। इससे शिशुवाद, स्वार्थ और आध्यात्मिक शून्यता, तीव्र आंतरिक संघर्ष और युवा लोगों के व्यक्तिगत विकास में कृत्रिम देरी होती है, जिससे वे सक्रिय सामाजिक स्थिति लेने के अवसर से वंचित हो जाते हैं। शिक्षण स्टाफ स्कूल स्वशासन के विशेष रूपों को बढ़ते गाँव के निवासियों की सक्रिय सामाजिक स्थिति बनाने और विकसित करने का सबसे प्रभावी साधन मानता है। इन रूपों की विशिष्टता यह है कि वे एक ओर, हमारे क्षेत्र के पारंपरिक कार्यक्रमों में छात्रों की सक्रिय भागीदारी को जोड़ते हैं (उदाहरण के लिए, स्कूल स्वशासन के दिनों में), दूसरी ओर, वे उन्हें इसमें शामिल करते हैं उनके पैतृक गाँव का सामाजिक जीवन। बढ़ते ग्रामीणों की सक्रिय जीवन स्थिति बनाने के गैर-पारंपरिक साधनों में बच्चों की सेवाओं का कामकाज शामिल है जो ग्राम सभाओं में भाग लेते हैं, छात्रों और उनके माता-पिता के संयुक्त परिवार के कार्यों की रचनात्मक प्रदर्शनियों का आयोजन करते हैं, और भी बहुत कुछ।

एक अन्य समस्या छात्रों के लिंग, आयु, व्यक्तिगत और अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखने में विफलता है। ग्रामीण स्कूलों द्वारा आयोजित सभी प्रकार की गतिविधियाँ बच्चों और किशोरों में आध्यात्मिक संस्कृति के विकास में योगदान नहीं देती हैं। अक्सर स्कूली बच्चों के मानसिक और आध्यात्मिक विकास के बजाय ज्ञान की गुणवत्ता पर जोर दिया जाता है। हालाँकि, आधुनिकीकरण प्रक्रिया शुरू करने वाले ग्रामीण शैक्षिक संगठनों के शिक्षक कई महत्वपूर्ण पहलुओं पर ध्यान देते हैं:

• · स्कूल, अधिकांश मामलों में गाँव का एकमात्र सांस्कृतिक केंद्र होने के कारण, इसके विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालता है; शैक्षिक कार्यों में अपनी क्षमता का उपयोग करने के लिए स्कूल और सामाजिक वातावरण के बीच घनिष्ठ संपर्क स्थापित करना महत्वपूर्ण है;
• · ग्रामीण स्कूली बच्चों के लिए स्व-शिक्षा के सीमित अवसर,
• · अतिरिक्त शिक्षा संस्थानों, सांस्कृतिक और अवकाश संस्थानों की कमी स्कूल के आधार पर पाठ्येतर घंटों के दौरान छात्रों की संज्ञानात्मक गतिविधियों को व्यवस्थित करने की आवश्यकता और इसके लिए सर्कल और क्लब-प्रकार के संघों का उपयोग करने की उपयुक्तता को निर्धारित करती है, जिसमें स्कूली बच्चे भी शामिल हैं। विभिन्न आयु, शिक्षक, माता-पिता, सामाजिक भागीदार (ग्राम प्रशासन के प्रतिनिधि) उनकी रुचियों और क्षमताओं के आधार पर;
• · एक ग्रामीण स्कूल में, शैक्षिक कार्यों में आसपास की प्रकृति, गाँव में संरक्षित परंपराओं, लोक कला और समृद्ध आध्यात्मिक क्षमता के उपयोग के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जाती हैं;
• · एक ग्रामीण स्कूली बच्चे के जीवन में, श्रम गतिविधि एक महत्वपूर्ण स्थान रखती है, जो एक किशोर की गतिविधियों के प्रकार में परिवर्तन के तर्कहीन संगठन के साथ, गाँव में सामान्य रूप से शिक्षा के महत्व में कमी को प्रभावित करती है।

ग्रामीण शिक्षक स्वीकार करते हैं कि परिवारों के साथ स्कूल का काम अपर्याप्त है, जो काफी हद तक अपने बच्चों के भाग्य के संबंध में माता-पिता की नागरिक निष्क्रियता को निर्धारित करता है। दुर्भाग्य से, इस स्तर पर, अधिकांश ग्रामीण सामान्य शिक्षा संगठनों में, माता-पिता के साथ काम करना एक बार की घटना है। इन आयोजनों की प्रभावशीलता निर्विवाद है, लेकिन माता-पिता के बीच नागरिक सहभागिता को बढ़ावा देने में उनकी प्रणालीगत प्रभावशीलता का आकलन करना संभव नहीं है।

यह भी समस्याग्रस्त लगता है कि माता-पिता, शिक्षक और शिक्षक स्वास्थ्य को प्रमुख मूल्य मानते हैं, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में वास्तविक जीवन में, अध्ययन में नशीली दवाओं की तस्करी, धूम्रपान और नशे में वृद्धि देखी गई है। पितृभूमि के भावी रक्षकों के स्वास्थ्य के प्रति एक मूल्य दृष्टिकोण विकसित करना दिलचस्प लगता है, जिसमें गर्मियों में एक फील्ड शिविर का आयोजन शामिल है। अर्धसैनिक शिविरों का विचार निश्चित रूप से नवीन नहीं है। हालाँकि, इस विचार के कार्यान्वयन की स्थितियों, कारकों और विवरणों के प्रति यह दृष्टिकोण इसे वास्तव में प्रभावी बनाता है। शिविर निदेशक, शिक्षकों और बुनियादी सैन्य प्रशिक्षण के नेताओं के लिए, ऐसे शिविर में प्रत्येक पारी एक सावधानीपूर्वक तैयार किया गया व्यावसायिक खेल है। सैन्यीकृत वातावरण में रहने वाले लड़के आपातकालीन स्थितियों में कार्य करना सीखते हैं, प्राथमिक चिकित्सा की मूल बातें सीखते हैं और नए सैन्य उपकरणों के बारे में दिलचस्प जानकारी सीखते हैं। एक दोस्त की कोहनी को महसूस करते हुए, एक आपातकालीन स्थिति में अपने जीवन के लिए अपनी ज़िम्मेदारी का एहसास करते हुए, किशोर अपने जीवन और स्वास्थ्य पर एक अलग दृष्टिकोण प्राप्त करते हैं।

दुर्भाग्य से, ग्रामीण शैक्षिक संगठनों के अधिकांश शिक्षक अपना मुख्य कार्य छात्रों को ज्ञान, कौशल और क्षमताओं का हस्तांतरण मानते हैं। हालाँकि, स्कूल में अर्जित ज्ञान, कौशल और क्षमताओं को जीवन में प्रभावी ढंग से कैसे लागू किया जाए, इसका सवाल स्नातकों और उनके माता-पिता को स्वतंत्र रूप से तय करना है।

आधुनिक जीवन में सफलता के लिए सबसे महत्वपूर्ण कारकों में से एक आधुनिक जानकारी तक पहुंच है। यह कोई रहस्य नहीं है कि कई ग्रामीण बस्तियों के निवासी सूचना नेटवर्क से जुड़ने की क्षमता से वंचित हैं। यह तथ्य ग्रामीण आबादी के उस हिस्से को सबसे अधिक नुकसान पहुंचाता है जो खुद को शिक्षित करने में सक्षम और तैयार है। दूरस्थ शिक्षा का कार्यान्वयन असंभव हो जाता है।

सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों के संदर्भ में शिक्षा संकट पर काबू पाने के लिए, हम समझते हैं कि यह केवल एक विस्तृत रणनीति के आधार पर ही संभव है जो शिक्षा के क्षेत्र में वास्तविक स्थिति, वर्तमान रुझानों और संबंधों और दोनों को ध्यान में रखती है। प्रत्येक स्कूल के व्यक्तिगत मामले।

हमारे समय में ग्रामीण समाज की शैक्षिक क्षमताएं कम हो गई हैं।

विद्यालय गाँव के आध्यात्मिक पुनरुत्थान का एकमात्र साधन बन जाता है। बेशक, एक स्कूल सभी संकट स्थितियों को हल नहीं कर सकता है, लेकिन एक ग्रामीण स्कूल एक बढ़ते हुए व्यक्ति को मुफ्त नागरिक विकल्प के सिद्धांत को लागू करने में मदद कर सकता है, जो जीवन स्थितियों की उचित पसंद के लिए तैयार है। यह ऐसा स्नातक है जो जीवन और कार्य में सफल होगा।

उच्च शिक्षा तक पहुंच की समस्याओं का अध्ययन करना, सबसे पहले, "स्कूल-विश्वविद्यालय" सीमा को पार करने वाले आयु समूह के प्रतिनिधियों के अभिविन्यास की ख़ासियत के बारे में जागरूकता निर्धारित करता है। हम सामान्य माध्यमिक विद्यालयों और प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा (एसपीयू) और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा (एसएसयूजेड) प्रणाली में माध्यमिक शिक्षा प्राप्त करने वाले छात्रों के बारे में बात कर रहे हैं, जिनकी औसत आयु 16-17 वर्ष है। इस अध्ययन की ख़ासियत यह है कि सर्वेक्षण में न केवल छात्रों, बल्कि उनके माता-पिता को भी शामिल किया गया, जो निस्संदेह बच्चों की शैक्षिक योजनाओं के निर्माण और उनके बाद के कार्यान्वयन में एक बड़ी भूमिका निभाते हैं।

सर्वेक्षण में शामिल नमूना आबादी की मात्रा हमारे लिए रुचि के आयु वर्ग का प्रतिनिधित्व करने वाले जनसंख्या घनत्व के अनुसार क्षेत्रीय-आर्थिक क्षेत्रों में आनुपातिक रूप से वितरित की जाती है। नमूना जनसंख्या 1,400 छात्र और इन छात्रों के 1,400 माता-पिता हैं और इसमें रूसी संघ के 18 घटक निकाय शामिल हैं। 79.6% नमूना शहरी आबादी (2 मेगासिटी - मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग), क्षेत्रीय और जिला केंद्र) पर पड़ता है। नमूना जनसंख्या का 20.4% ग्रामीण आबादी द्वारा दर्शाया गया है। 43.2% उत्तरदाता लड़के हैं और 56.8% लड़कियां हैं। सर्वेक्षण अप्रैल 2003 में किया गया था।

इसलिए, अध्ययन के दौरान, मुख्य सामाजिक-आर्थिक और संस्थागत कारकों की पहचान करना संभव था जो उच्च शिक्षा प्राप्त करने के लिए युवाओं के रुझान के निर्माण में मध्यस्थता करते हैं। इनमें शामिल हैं: शैक्षणिक संस्थान का प्रकार (माध्यमिक विद्यालय, माध्यमिक विद्यालय, माध्यमिक विद्यालय), माता-पिता की सामाजिक और व्यावसायिक स्थिति (शिक्षा के स्तर सहित), पारिवारिक आय और स्नातक का निवास स्थान।

सामान्य तौर पर, उपरोक्त कारकों में से कोई भी, व्यक्तिगत रूप से लिया जाए तो, उच्च शिक्षा प्राप्त करने की दिशा में उन्मुखीकरण के निर्माण में निर्णायक नहीं होता है, लेकिन साथ में वे एक संचयी प्रभाव देते हैं जो प्रेरणाओं को निर्धारित करता है और, विशेष रूप से, विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए संसाधनों को जमा करने के अभ्यास को निर्धारित करता है। ये प्रेरणाएँ.

एक किशोर के निवास स्थान के शहरीकरण के स्तर और उच्च शिक्षा की ओर उन्मुखीकरण के बीच संबंध की प्रकृति बदल रही है। अध्ययन से पता चला कि ग्रामीण क्षेत्रों के युवा लगभग उसी हद तक उच्च शिक्षा प्राप्त करने का प्रयास करते हैं, जिस हद तक छोटे और मध्यम आकार के शहरों के निवासी करते हैं।

परिवार की सामाजिक-व्यावसायिक स्थिति भी एक ऐसे कारक के रूप में कार्य नहीं करती है जो स्पष्ट रूप से उच्च शिक्षा प्राप्त करने की दिशा में अभिविन्यास निर्धारित करती है। अध्ययन के दौरान प्राप्त आंकड़ों के अनुसार, उच्च शिक्षा प्राप्त करने की योजना नहीं बनाने वालों की एक निश्चित संख्या व्यवसायी वर्ग के परिवारों के बच्चों और अधिकारियों के बच्चों में पाई जाती है। साथ ही, उच्च शिक्षा प्राप्त करने की ओर उन्मुखीकरण कामकाजी परिवारों और उच्च शिक्षा के बिना कर्मचारियों के परिवारों दोनों में व्यापक है।

उच्च शिक्षा के प्रति रुझान को आकार देने में पारिवारिक सांस्कृतिक पूंजी की भूमिका अधिक है। विभिन्न प्रकार के शैक्षणिक संस्थानों (एसपीयू सहित) के स्नातकों में, जिनके माता-पिता (या उनमें से एक) के पास उच्च शिक्षा है, वे विश्वविद्यालयों में प्रवेश करने के अपने इरादे सबसे अधिक तीव्रता से व्यक्त करते हैं। वहीं कम पढ़े-लिखे परिवारों के लोग भी सामूहिक रूप से उच्च शिक्षा पर अपने विचार व्यक्त कर रहे हैं.

बेशक, आर्थिक कारक आज उच्च शिक्षा तक असमान पहुंच का मुख्य स्रोत है। इन अध्ययनों से पता चला है कि परिवार की अपर्याप्त सामग्री और वित्तीय संसाधनों को अक्सर उच्च शिक्षा प्राप्त करने से इनकार करने के लिए प्रेरणा के रूप में उद्धृत किया जाता है, साथ ही उच्च शिक्षा तक पहुंच के रास्ते में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को भी समझाया जाता है। उसी समय, भौतिक कारक के इतने उच्च महत्व की पृष्ठभूमि में, एक और महत्वपूर्ण नियामक की खोज की गई जो उच्च शिक्षा की पहुंच के प्रति दृष्टिकोण निर्धारित करता है। इस प्रकार, उत्तरदाता स्पष्ट रूप से समझते हैं कि मुख्य और मुख्य प्रकार के संसाधन जो वित्तीय क्षमताओं के साथ-साथ उच्च शिक्षा की पहुंच निर्धारित करते हैं, बौद्धिक पूंजी और संचित ज्ञान रहते हैं: क्षमताओं की कमी, सीखने की अनिच्छा और कम प्रदर्शन को उत्तरदाताओं द्वारा नामित किया गया है उच्च शिक्षा की पहुंच को सीमित करने वाले प्रमुख कारण।

यदि माध्यमिक विद्यालयों, माध्यमिक शैक्षणिक संस्थानों और माध्यमिक शैक्षणिक संस्थानों के बीच संस्थागत अंतर उच्च शिक्षा के प्रति रुझान निर्धारित करने वाले प्रमुख कारकों में से एक के रूप में कार्य करते हैं, तो इसकी भूमिका उतनी कट्टरपंथी नहीं है जितनी कोई मान सकता है। न केवल माध्यमिक विद्यालय के स्नातक, बल्कि बड़ी संख्या में माध्यमिक शैक्षणिक संस्थानों और माध्यमिक शैक्षणिक संस्थानों के स्नातक भी, हालांकि अलग-अलग अनुपात में, उच्च शिक्षा के महत्व की अत्यधिक सराहना करते हैं और इसे प्राप्त करने के इरादे व्यक्त करते हैं।

अध्ययन में यह भी पाया गया कि शिक्षा के लिए भुगतान करने की आवश्यकता के बारे में जागरूकता पहले से ही आबादी के बड़े हिस्से में काफी मजबूती से निहित है। हालाँकि, आय स्तर की परवाह किए बिना, अधिकांश परिवार मुख्य रूप से अपने बच्चों के बजटीय विभाग में नामांकन की संभावना पर ध्यान केंद्रित करते हैं, और उच्च शिक्षा प्राप्त करने के लिए ट्यूशन फीस को एक बैकअप विकल्प के रूप में मानते हैं। इन शर्तों के तहत, निम्न स्तर की वित्तीय सुरक्षा वाले परिवार भी शिक्षा के लिए भुगतान करने के लिए सहमत होते हैं। यहां, शुल्क एक प्रतिपूरक तंत्र के रूप में कार्य करता है, जो एक अनोखे तरीके से उन लोगों के लिए विश्वविद्यालय में प्रवेश की संभावनाओं को बराबर करता है जिनके पास पर्याप्त शैक्षिक संसाधन नहीं हैं।

विश्लेषण से पता चला कि उच्च शिक्षा की भूमिका, उसके कार्यों और जीवन में सफलता प्राप्त करने के महत्व के संबंध में मूल्य निर्णय के स्तर पर, विभिन्न सामाजिक-पेशेवर स्तरों के प्रतिनिधियों और विभिन्न प्रकार के शैक्षणिक संस्थानों के छात्रों के बीच मतभेद मौलिक नहीं हैं। सामान्य तौर पर, उत्तरदाताओं के सभी समूह (यद्यपि अलग-अलग अनुपात में) उच्च शिक्षा प्राप्त करने की आवश्यकता और इसके बिना शर्त मूल्य पर विश्वास व्यक्त करते हैं। साथ ही, यह पता चला कि उच्च शिक्षा प्राप्त करने की प्रेरणा (साथ ही अभिविन्यास, जैसा कि ऊपर बताया गया है) माता-पिता की सांस्कृतिक पूंजी के आधार पर भिन्न होती है, जो उनकी शिक्षा के स्तर में व्यक्त होती है। परिवार में उच्च शिक्षा के मूल्य जितने अधिक निहित होते हैं, इन परिवारों के बच्चे उच्च शिक्षा के प्रति अपनी प्रेरणाओं और रुझानों में उतने ही अधिक निश्चित और सुसंगत होते हैं। उच्च शिक्षित परिवारों और ऐसे परिवारों के लोगों के बीच एक और भी बड़ा अंतर, जहां माता-पिता के पास उच्च शिक्षा नहीं है, "स्कूल-विश्वविद्यालय" सीमा को सफलतापूर्वक पार करने के लिए आवश्यक शैक्षिक संसाधनों को जमा करने की प्रथाओं में देखा जाता है।

अध्ययन के अनुसार, सभी उत्तरदाताओं ने स्वीकार किया कि उच्च शिक्षा तक पहुंच में बहुत अन्याय है। छात्रों में, अन्याय की सबसे तीव्र भावनाएँ उन लोगों द्वारा व्यक्त की जाती हैं जिनके पास कम संचित सांस्कृतिक और शैक्षणिक संसाधन हैं और तदनुसार, विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए प्रतिस्पर्धा में कम आत्मविश्वास महसूस करते हैं। जहां तक ​​माता-पिता की बात है, पहुंच की समस्या के प्रति उनके दृष्टिकोण को निर्धारित करने वाला मुख्य कारक परिवार की वित्तीय सुरक्षा है। उनकी आय जितनी कम होती है, उनमें अन्याय की भावना और उनके सामने आने वाली बाधाओं की दुर्गमता की भावना उतनी ही अधिक स्पष्ट होती है। साथ ही, उच्च शिक्षा की पहुंच के संबंध में अन्याय की तीव्र भावना, जो स्नातकों के सभी समूहों और उनके माता-पिता की विशेषता है, उन्हें उच्च शिक्षा (किशोरों के बीच) के प्रति अपने उन्मुखीकरण को छोड़ने के लिए मजबूर नहीं करती है, उच्च शिक्षा देने की इच्छा अपने बच्चों को और इसके लिए भुगतान भी करते हैं (माता-पिता के बीच)।

उच्च शिक्षा की पहुंच सुनिश्चित करने के लिए सिफारिशों के बारे में बोलते हुए, इस बात पर जोर देना आवश्यक है कि आज की स्थिति में किसी भी सिफारिश और उपाय का विकास शिक्षा के क्षेत्र में और समग्र रूप से समाज में विकसित होने वाली कई प्रक्रियाओं की अप्रत्याशितता और असंगतता पर निर्भर है। इसके अलावा, लगभग हमेशा सामाजिक प्रबंधन उपायों को विकसित करते समय, कोई भी आत्मविश्वास से भविष्यवाणी कर सकता है कि वे नए विरोधाभासों सहित अस्पष्ट परिणाम लाएंगे, जिसके बदले में समाज को उन्हें हल करने के लिए काम करने की आवश्यकता होगी।

जैसा कि हमारे शोध से पता चला है, उच्च शिक्षा के प्रति रुझान प्रेरणा की डिग्री में भिन्न होता है, और भविष्य के आवेदक स्वयं उच्च शिक्षा प्रणाली में प्रवेश की दहलीज को पार करने के लिए लड़ने की तैयारी में भिन्न होते हैं। आज उच्च शिक्षा के लिए आवेदकों के दल सामाजिक और सांस्कृतिक दृष्टिकोण से इतने विविध हैं, उच्च शिक्षा प्रणाली में प्रवेश की दहलीज पर उनकी प्रेरणाओं और उनके व्यवहार में इतने भिन्न हैं कि आज की तुलना में उनके अनुरोधों पर अपेक्षाकृत अधिक पर्याप्त प्रतिक्रिया की आवश्यकता है उनकी जरूरतों को पूरा करने के लिए शैक्षिक क्षेत्र का और विकास करना, जिसमें प्राथमिक व्यावसायिक से लेकर उच्च शिक्षा तक सभी प्रकार की शिक्षा के बहुलीकरण की दिशा शामिल है। जरूरी नहीं कि बहुलीकरण उन लोगों के लिए और अधिक सामाजिक नुकसान का कारण बने जो उच्च शिक्षा के क्षेत्र के संबंध में वंचित हैं।

एक ओर, प्राथमिक और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली के विकास, आधुनिकीकरण और सुधार, इसके नए और अधिक प्रगतिशील रूपों के निर्माण की दिशा में युवाओं के लिए पेशेवर और जीवन करियर बनाने की कई समस्याओं का समाधान किया जा सकता है। पेशेवर प्रक्षेप पथों के बहुलीकरण की सार्वजनिक मान्यता, विभिन्न प्रकार की कार्य गतिविधियों की समानता की सार्वजनिक राय द्वारा मान्यता, उच्च शिक्षा की नींव पर नहीं बने करियर के लिए सम्मान पैदा करना - यह सब न केवल उच्च शिक्षा प्रणाली की "रक्षा" कर सकता है। इसमें भारी आमद से, निराधार दावों से, बल्कि स्वयं "यादृच्छिक" आवेदकों के लिए भी - उन निराशाओं और निराशाओं से, जो न केवल विश्वविद्यालय में प्रवेश करते समय (अक्सर अपरिहार्य) विफलता की स्थिति में, बल्कि इसमें भी उनका इंतजार करती हैं। अध्ययन की प्रक्रिया.

दूसरी ओर, उच्च शिक्षा की उच्च प्रतिष्ठा को ध्यान में रखते हुए, जो उत्तरदाताओं के सभी समूहों द्वारा प्रदर्शित की गई है, यह सलाह दी जाती है कि उत्तर-माध्यमिक शिक्षा के ऐसे संस्थानों को और विकसित किया जाए जो उन प्रतियोगियों को स्वीकार कर सकें जिनके पास पर्याप्त धन और समय नहीं है। किसी पेशे का लंबा और महंगा अधिग्रहण। एक उदाहरण 1970 के दशक में फ्रांस में बनाए गए विशिष्ट और व्यावहारिक विशेषज्ञता वाले अल्पकालिक, दो-वर्षीय प्रौद्योगिकी संस्थान होंगे, जो विश्वविद्यालय और जीवन के बीच की खाई को पाटने के उद्देश्य से सुधारों की उस अवधि के दौरान, बड़े पैमाने पर प्रतियोगियों को आकर्षित करने में कामयाब रहे। युवा लोग जिनके पास कॉलेज में प्रवेश के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं थे। "प्रतिष्ठित", "कुलीन" विश्वविद्यालय।

सबसे विकट समस्या - शिक्षा की गुणवत्ता/दक्षता में सुधार - का समाधान केवल शिक्षा प्रणाली के आधुनिकीकरण और सुधार में ही नहीं देखा जाता है। हमारे शोध से पता चला है कि विभिन्न प्रकार के शैक्षणिक संस्थानों के स्नातक स्वयं किसी विश्वविद्यालय में सफल प्रवेश के लिए व्यवसाय, योग्यता, ज्ञान प्राप्त करने में रुचि और उत्कृष्ट स्कूल प्रदर्शन जैसे गुणों के महत्व पर जोर देते हैं। युवा लोगों के विचारों में, ऐसे पैरामीटर, जो प्रकृति में योग्यतावादी हैं, भौतिक कारकों, कनेक्शन, परिचितों और विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए भुगतान करने की क्षमता से कम (और कभी-कभी अधिक) महत्वपूर्ण स्थान नहीं रखते हैं। उच्च शिक्षा की पहुंच के लिए आधुनिक स्थितियाँ परिवारों की भौतिक और आर्थिक क्षमताओं के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई हैं। इस संबंध में, युवा लोग, जो माध्यमिक विद्यालय, माध्यमिक विद्यालय या माध्यमिक शैक्षणिक संस्थान में पढ़ते समय, विशेष योग्यता, झुकाव, अपनी पढ़ाई में गहरी प्रेरणा, ज्ञान की इच्छा, स्कूल के स्तर, निवास स्थान की परवाह किए बिना, खोजते हैं। माता-पिता की सामाजिक और वित्तीय स्थिति आदि शिक्षा प्रणाली और राज्य के विशेष ध्यान का विषय होनी चाहिए। इसकी पहचान और समर्थन के तंत्र देश में उच्च शिक्षा की गुणवत्ता/दक्षता में सुधार की वांछित समस्या को हल करने में बहुत योगदान दे सकते हैं।

उच्च शिक्षा की पहुंच से संबंधित कई मुद्दों का समाधान समग्र रूप से शिक्षा प्रणाली के सामने आने वाली अधिक वैश्विक समस्याओं के समाधान पर निर्भर करता है।

इस प्रकार, व्यावसायिक शिक्षा की स्थिति को आज इसकी संस्थागत संरचना के विश्लेषण से अलग करके नहीं माना जा सकता है। एक सामाजिक संस्था के रूप में शिक्षा की स्वायत्तता की एक प्रक्रिया है। यह स्वयं को अंतर-संस्थागत स्तर पर प्रकट करता है (उदाहरण के लिए, मात्रात्मक और गुणात्मक शब्दों में श्रम बाजार की मांग अक्सर प्रशिक्षित विशेषज्ञों की संख्या, प्रशिक्षण के दौरान प्राप्त ज्ञान, कौशल और क्षमताओं के साथ मेल नहीं खाती है), और पर अंतर-संस्थागत स्तर (शिक्षा की मौजूदा शाखाएँ - स्कूल, एसपीयू, माध्यमिक शैक्षणिक संस्थान और विश्वविद्यालय - आज अलग और श्रेणीबद्ध हैं)।

दूसरी समस्या का संभावित समाधान (यह वह है जो सीधे हमारे शोध के विषय से संबंधित है) क्षेत्रीय और व्यावसायिक परिसरों के निर्माण में निहित है जो निरंतर व्यावसायिक शिक्षा के विचार को मूर्त रूप देते हैं, जिसमें शिक्षा की प्रत्येक शाखा शामिल होगी। अपना स्थान खोजें और अपनी स्वयं की, अंतर्निहित भूमिका प्राप्त करें। साथ ही, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि समस्या के इस तरह के समाधान से पसंद की व्यक्तिगत स्वतंत्रता सीमित हो सकती है, छात्रों को गलती करने के अधिकार से वंचित किया जा सकता है और, सबसे महत्वपूर्ण बात, इसे ठीक करने का अवसर।

हम पहुंच की समस्या के जनसांख्यिकीय पहलू को नजरअंदाज नहीं कर सकते हैं, जो जनसांख्यिकीय लहर में गिरावट से जुड़ा है जिसका उच्च शिक्षा संस्थानों को जल्द ही सामना करना पड़ेगा। हाल के वर्षों में सभी प्रकार के उच्च शिक्षा संस्थानों की संख्या में वृद्धि की पृष्ठभूमि में उच्च शिक्षा संस्थानों में आवेदकों की संख्या में अपेक्षित गिरावट के कारण यह विकास बहुत चिंता का विषय है। हमारा पिछला शोध, जो 1960 के दशक में किया गया था जब ऐसी ही जनसांख्यिकीय स्थिति थी, से पता चला कि आवेदकों की संख्या में कोई गिरावट नहीं हुई थी। स्नातक वर्ष में प्रवेश करने वाले हाई स्कूल स्नातकों के अलावा, जिन्होंने कई साल पहले माध्यमिक शिक्षा प्राप्त की थी और माध्यमिक शैक्षणिक संस्थानों के स्नातक भी विश्वविद्यालयों में आते थे। परिणामस्वरूप, प्रतिस्पर्धात्मक स्थिति समान स्तर पर बनी रही। वर्तमान स्थिति में, हम इन समूहों से आवेदकों की आमद की भी उम्मीद कर सकते हैं। इसके अलावा, हम दूसरी उच्च शिक्षा के साथ-साथ अतिरिक्त शैक्षिक सेवाओं के लिए आवेदकों की आमद की उम्मीद कर सकते हैं जो उन्हें श्रम बाजार में अधिक प्रासंगिक विशेषज्ञता प्राप्त करने की अनुमति देगी। साथ ही, इस तथ्य को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है कि छात्रों की आवश्यक संख्या सुनिश्चित करने के बारे में विश्वविद्यालयों की चिंताएं गुणवत्ता में सुधार की समस्या (उच्च शिक्षा के लिए योग्य आवेदकों के चयन के अर्थ में) को पृष्ठभूमि में धकेल सकती हैं। यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि शिक्षा प्रणाली को उत्पादन क्षेत्र और सेना जैसे अन्य सामाजिक संस्थानों के साथ युवा टुकड़ियों के लिए प्रतिस्पर्धी संघर्ष में प्रवेश करने के लिए मजबूर किया जाएगा, जिनमें से प्रत्येक, अपने तरीके से, "पीछे खींचेगा" “यह छोटी पीढ़ी।

सामान्य तौर पर, हम कह सकते हैं कि जितना अधिक हम प्राप्त सामग्रियों को समझने और सामान्य बनाने का प्रयास करते हैं, उतना ही हम इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि उच्च शिक्षा की पहुंच को बराबर करने के लिए संभावित सिफारिशें न केवल शिक्षा के स्तर पर हैं और न ही इतनी अधिक। देश में सामाजिक-आर्थिक स्थिति को सामान्य बनाना, आधुनिक कुशल श्रम बाजार विकसित करना, अत्यधिक वेतन अंतर पर काबू पाना, बेरोजगारी से निपटने के लिए प्रभावी उपाय लागू करना, सेना में पूर्ण सुधार करना - केवल इस पैमाने के उपाय ही बराबरी में मदद कर सकते हैं। जनसंख्या के सभी समूहों के लिए उच्च शिक्षा की पहुंच।