Melnā cauruma meistari. Korupcija izformēja spetsstroy

• “Es strādāju kopš 2008. gada, bet nekad nav bijis tik slikti kā tagad. Būdama ģenerāluzņēmējs, vadība algo pilnīgi kreiļu birojus, tikai apzīmējot mūsu klātbūtni klienta priekšā. Attiecīgi visa nauda nonāk “kreiso” un mūsu priekšnieku kabatās, savukārt strādnieki sēž mājās par saviem līdzekļiem vai strādā ar minimālo algu.
• “Es strādāju uzņēmumā Spetsstroy kopš 1985. gada. Nekad nebiju redzējis tādu apkaunojumu kā tagad. Notiek masveida cilvēku samazināšana, un paralēli viņi pieņem jaunus, kas ir tīkami vadībai. Jau tagad vadībai trūkst biroju un biroja tehnikas.
• "Samaksu par darbu gaidījām jau gadu."
• “Mēs strādājām ziemā no novembra līdz martam Šmita raga objektā. Pilnīga algu izkrāpšana.
• “Pirmkārt, masveida atlaišana, tagad masveida cilvēku atlaišana no 6 Dalspetsstroy filiālēm. Algas ir dubultojušās."
• "Viņi samazināja algas gandrīz trīs reizes. Kā izdzīvot tālāk?
• “Cik skaisti var nozagt naudu? Ļoti vienkārši. Organizējiet paši savu ražošanu, maskējoties ar komponentiem, importējiet gatavo produkciju (gaismas, dīzeļa ģeneratoru komplektus utt.) un pārdodiet tos sev tālāk. Lieliska shēma. Kas attiecas uz būvniecību, kam tas vajadzīgs?
• "Šodien parādiem atslēdza elektrību, degvielas nav, kopš jaunā gada visus sagaida nezināmais, un šis ir valsts uzņēmums."
• “Organizācija ar filiālēm visā Krievijā, kurā pulcējās bars zagļu un vergu, uzcēla kosmodromu, bet mīklas nepietika, jo Habarovskas teritorijā bija jābūvē vasarnīcas un veikali. Ja palika sīkums, tad cilvēkiem maksāja algas. Ja viņi nepalika, viņi nemaksāja, skaidrojot strādniekiem, ka uzņēmumā ir finansiālas grūtības.

Spetsstroy darbinieki neskopojas ar atsauksmēm par uzņēmumu. Voroņeža, Mulino (Ņižņijnovgorodas apgabals), Omska, Plesetska, Tālie Austrumi, Murmanskas apgabals, Franča Jozefa zeme, Vrangeļa sala, Šmita rags, Novaja Zemļa... No Maskavas līdz pat nomalei valsts birojs ir izpelnījies slavu kā krāpnieks. Cilvēki, kas cēla stratēģiskus objektus, tika pazemināti līdz tiesību atņemto viesstrādnieku statusam: dažreiz viņi strādāja bez dokumentiem, bez naudas vai pat bez ēdiena un iespējas atgriezties mājās. Novaja Gazeta vairākkārt runājusi par skandāliem militārajās būvlaukumos. Spetsstrojs, ja bija apmulsums, notikušajā vainoja darbuzņēmējus. Viņi sūdzējās, ka pēc pasūtītāja ierosinājuma, kurš nemaksāja rēķinus, viņi atrodas uz bankrota sliekšņa. Bet vairumā gadījumu abas puses bija labas.

Lieli skandāli

Pēc Omskas traģēdijas 2015. gada 12. jūlijā, kad, sabrūkot Gaisa spēku mācību centra kazarmu sadaļai, gāja bojā 24 militārpersonas, federālajam centram radās nopietni jautājumi par iestādi. Nemaz nerunājot par vētraino stāstu ar Vostočnijas kosmodromu, kas kļuvis par simbolu mūsdienu valsts būvniecības projektiem: dārgi, ilgi un ar vergu darbaspēku.

Visa valsts uzzināja par Vostočnijas celtnieku badastreiku: objekts bija sāpīgi nozīmīgs. Bet šis veids, kā izsist naudu militārajiem celtniekiem, pēdējos gados ir kļuvis tradicionāls. Un piespiedu kārtā - vienkārši nav nekā. Aprīlī Viļučinskā, Kamčatkā, streikoja kodolzemūdeņu (Dalspetsstroy under Spetsstroy Rossii) piestātņu būvētāji. Viņi sēdēja ne tikai bez naudas, bet arī bez elektrības: viņu hostelī elektrība bija atslēgta nemaksāšanas dēļ. Iepriekš šim pašam birojam izdevās izjaukt Kamčatkas galvenās lidostas pacelšanās termiņus. Drīzumā pret bijušo Dalspetsstroy vadītāju Juriju Khrizmanu tika ierosināta krimināllieta: viņš tiek turēts aizdomās par 5,16 miljardu rubļu piesavināšanos un piesavināšanos.

Bet bijušais Spetsstroy direktora vietnieks Aleksandrs Burjakovs tiek apsūdzēts krāpšanā, noslēdzot deviņus Aizsardzības ministrijas apakšlīgumus par 450 miljoniem rubļu. Krimināllietā parādās arī līgumfirmu pārstāvji, kuru funkcijas, acīmredzot, aprobežojās ar otkatu izsniegšanu un pelnu kaisīšanu uz galvas, kad izrādījās, ka ir traucēti nākamā objekta pabeigšanas termiņi.

Tādējādi Murmanskas apgabala Severomorskas-1 skrejceļa nodošanas ekspluatācijā termiņš tika divreiz pārcelts. Pagājušajā ziemā maiņu strādniekus vairs neieveda, būvlaukumā par parādiem tika izslēgta gaisma. Tikai daži vietējie strādnieki saņēma maksimums 10 tūkstošus mēnesī. Darbuzņēmējs AMD CJSC par sabrukuma iemeslu nosauca maksājumu kavēšanos no Spetsstroy. Viņi apliecināja, ka patiesība ir pretēja - AMD neizdevās avansu.

Aizmirsts pulkstenis

Arī slaveno Arktikas būvprojektu pasūtītājs un darbuzņēmēji pamāja viens otram: 6 militārās nometnes un 13 lidlauki augstos platuma grādos. Tagad ievērojama daļa no tiem ir nodoti ekspluatācijā, taču darbs sākās tikai pēc skandāla presē. Pagājušā gada beigās tīmeklī noplūda satraucoši ziņojumi no strādnieku radiniekiem: kas ar viņiem notiek? Par pašiem strādniekiem ilgu laiku nebija ne baumu, ne gara. Maiņas beidzās jau sen, bet uz cietzemi neņēma, alga nāca pa daļām un ar milzīgu kavēšanos.

Turklāt darbuzņēmēji dažādās vietās bija atšķirīgi, bet problēmas bija vienādas. Helikopteriem no Arktikas pēc novērošanas beigām bija jāgaida pusotrs mēnesis, krājumi beidzās. Viens no darbuzņēmējiem RusAlliance Stroy, kurš bez konkursa saņēma līgumu par 3,5 miljardiem rubļu, apliecināja, ka Spetsstroy novērš personāla evakuāciju. Rezultātā darījuma pušu ceļi šķīrās, apsūdzot viens otru savstarpējā krāpšanā: militāristi paziņoja, ka RusAlliance neziņo par iztērēto avansa maksājumu un to, kas savu naudu iztērēja būvlaukumā. Pagāja ilgs laiks savstarpējām apsūdzībām, līdz strādnieki tika nosūtīti uz cietzemi.

Un gadu vēlāk tas pats skandāls atkārtojās - piedaloties citam darbuzņēmējam - St. Petersburg AS-Engineering LLC. Tā saņēma līgumu par 6 miljardiem par būvniecību Novaja Zemļa un Severnaja Zemļas arhipelāga Golomjannijas salā, kā arī par pirmsprojekta darbiem Tiksi.

Šoruden pēc diviem bezalgas mēnešiem celtnieki sacēlās. Birojs apsūdzēja Spetsstroju skopumā: viņi saka, reālās darbu izmaksas ir četras reizes lielākas nekā līgumā paredzētās (nevis 2 miljardi, bet 8), sekoja pretapsūdzības par negodīgumu: viņi nav izstrādājuši avansu. Starp citu, vēl viena Spetsstroy preču zīme attiecībās ar darbuzņēmējiem ir lielu avansu izsniegšana līdz 80% un sekojoša pretenziju uzrādīšana: saka, avanss nav izstrādāts, mēs vairāk nemaksāsim.

Amputācija

Rudens stāsts acīmredzot kļuva par vienu no pēdējiem Spetsstroy skandāliem. Lēmums par likvidāciju tika pieņemts pēc prezidenta administrācijas Galvenās kontroles direktorāta veiktās revīzijas birojā. Tas, visticamāk, nozīmē, ka viņi sāka zagt diezgan nekaunīgi. Un budžeta miljardiem nepietika. Tagad visas Spetsstroy funkcijas, kā arī uzņēmuma personāls un tā aktīvi tiks nodoti tieši Aizsardzības ministrijai, apejot "efektīvos vadītājus". Starp citu, to bija diezgan daudz: galvenajā birojā tika izveidots ducis mazāku biroju, no kuriem katrs, savukārt, apguva budžetus.

Par to, kas paliks pēc reformas un kādus rezultātus tā dos, ja neskaita vadītāju algu taupīšanu, ir pāragri spriest. Vienīgais secinājums liecina par sevi: viņi nevarēja izārstēt gangrēna skarto ekstremitāšu un nolēma to amputēt.

Ir zināms, ka tikai 11 no 83 objektiem, ko pašlaik būvē Spetsstroy, darbojas saskaņā ar grafiku, un 61 stāvoklis tiek novērtēts kā kritisks.

Aizsardzības ministrijas jurisdikcijā esošais Krievijas Spetsstrojs (oficiāli saukts par Federālo speciālās būvniecības aģentūru) ir saistīts ar korupcijas skandālu masu. Dažos gadījumos Spetsstroy veiktā darba sliktās kvalitātes dēļ cilvēki pat gāja bojā. Krievijas Spetsstroy reorganizācija 2017. gadā: kāda tā būs, kādi ir reformas iemesli un nosacījumi.

Kāds ir Krievijas Spetsstroy reorganizācijas iemesls

Spetsstroy of Russia ir kļuvusi par vienu no spilgtākajiem piemēriem problēmām, ko saņēmušas varas iestādes, paļaujoties uz korupciju kā valsts pārvaldības veidu. No vienas puses, tas ir saistīts ar sistēmisku neizpratni par to, kā korupciju var izskaust un kāpēc tās neesamība ir labāka par tās esamību. No otras puses, augstākās varas lojalitāte no korumpēto amatpersonu puses ir maksimāla, jebkurā citā politiskajā režīmā korumpētās amatpersonas riskē zaudēt visu, arī brīvību, kas nozīmē, ka viņi pēc iespējas ilgāk aizstāvēs pašreizējo valdību. No šī viedokļa var pievērt acis uz korumpētas amatpersonas “sīkajiem grēkiem”, par laimi, labi paēdušos gados valstī bija vairāk naudas, nekā ekonomika spēja sagremot.

Lai kā arī būtu, bet tur, kur cilvēki jūt nesodāmību, viņi sāk aizraut, un problēmas mērogs saasinās. Spetsstroy, kas būvēja objektus pēc Aizsardzības ministrijas pasūtījuma, ir kļuvis par vienu no spilgtākajiem piemēriem. Saņemot dārgus pasūtījumus, Spetsstroy neatkarīgi veica no 15 līdz 40 procentiem no visa darba, pārējais tika uzticēts trešo pušu firmām, kuras acīmredzami bija saistītas ar īstajiem cilvēkiem.

Viss paliktu nepamanīts, ja darba kvalitāte būtu pieņemama. Bet jautājumā par budžeta līdzekļu zagšanu un ietaupījumu uz darba kvalitāti var iet ļoti tālu, kā rezultātā pirmais lielais skandāls notika 2015. gadā, kad nabadzīgo dēļ sabruka daļa Omskas Gaisa desanta spēku mācību kazarmu. būvdarbu kvalitāti, tad gāja bojā 24 cilvēki. Tajā pašā gadā notika vēl viens incidents, kad jaunā Vostočnijas kosmodroma nepieejamības dēļ nesējraķetes pirmo palaišanu nācās atlikt uz vairākiem mēnešiem.

Pārbaudes sākās un turpinājās visu 2016. gadu. Izrādījās, ka kopumā Spetsstrojs nokavēja termiņus simtiem miljardu rubļu vērtu projektu pabeigšanai. Tas pat nonāca tiktāl, ka galveno stratēģisko objektu celtniecībā strādājošajiem nesaņēma algas.

Rezultātā valdības pacietība sastinga, sākās Spetsstroja vadības aresti (lai gan līmenī, kas nav augstāks par direktora vietnieku), bet 2016. gada 18. novembrī slēgtās valsts prezidenta un Valsts prezidenta sanāksmes rezultātā. aizsardzības departamenta vadītāji, tika nolemts principā likvidēt Krievijas Spetsstroy. Tāpēc, runājot par Krievijas Spetsstroy reorganizāciju 2017. gadā, mēs patiesībā domājam tās likvidāciju.

Krievijas Spetsstroy likvidācija

2017. gada februārī tika veikti pēdējie tehniskie pasākumi, lai likvidētu Spetsstroy. Valdība ir publicējusi dekrētu, saskaņā ar kuru līdz 2017. gada 1. oktobrim plānots pilnībā likvidēt Spetsstroy. Ja agrāk par Krievijas Spetsstroy reorganizāciju 2017. gadā varēja runāt nopietnas reformas veidā, bet ar pašas organizācijas saglabāšanu, tad tagad par to nav šaubu, un vairs nebūs Federālās speciālās būvniecības aģentūras, tas tiks pilnībā likvidēts.

Likvidācijas komisijas vadībā tika iecelta Krievijas Aizsardzības ministrijas būvniecības nodaļas vadītāja vietniece Marina Balakireva. Pagaidām varas iestādes neplāno izveidot tādu pašu smagnēju nodaļu, kas aizstātu Spetsstroy. Tiks izveidoti astoņi federālie valsts unitāri uzņēmumi, kas nodarbosies ar Aizsardzības ministrijas speciālo objektu būvniecību.

Protams, viena no galvenajām problēmām, ko rada Spetsstroy of Russia likvidācija, ir darbinieku liktenis. Acīmredzot, ņemot vērā to, ka kādam vēl ir jāveic Aizsardzības ministrijas objektu celtniecība un pārstrukturēšana, lielākā daļa parasto Spetsstroy darbinieku atradīs sev vietu jaunajās struktūrās. Ņemot vērā to, ka vismaz pirmo reizi jaunizveidoto federālo valsts vienoto uzņēmumu darbā tiks novērots nepieciešamais pasūtījums, ierindas strādniekiem reforma var izrādīties par labu - līdz algu aizkavēšanai lietas noteikti nenonāks.

Tajā pašā laikā vēl 2015. gada novembrī premjerministra vietnieks Dmitrijs Rogozins, Roskosmos padomes priekšsēdētājs, aģentūra veic darbus tikai par 15-40% no noslēgto līgumu vērtības. Iepriekš RBC sarunu biedrs, kas bija tuvu FSB vadībai, viens no aģentūras likvidācijas iemesliem bija 200 miljonu rubļu zādzība. trīs ēku būvniecības laikā Vostočnijas misijas vadības centram.

Aizsardzības ministrijas amats

Aizsardzības ministrija uzskata, ka "Spetsstroy" likvidēta sliktas darba organizācijas ar apakšuzņēmējiem dēļ. To RBC pavēstīja ministrijas Īpašuma attiecību departamenta direktors Dmitrijs Kurakins. Vladimirs Putins par Vostočnijas kosmodroma un citu stratēģiski svarīgu objektu celtniecību atbildīgā Spetsstroy likvidāciju 2016. gada decembra beigās.

Pēc Kurakina teiktā, Spetsstroy pakļautībā esošie federālie valsts vienotie uzņēmumi tikai 30% no ministrijas būvdarbiem veica "paši", un citos gadījumos tika iesaistītas citas organizācijas.

“Tad bija apakšuzņēmēju ķēde, dažreiz no pieciem vai sešiem posmiem līdz pēdējam - tas, kurš devās uz objektu un sāka tur dauzīt kaudzes. Sešas starpposma saites. Katram sava tehniskā uzraudzība, katrs paņēma savu procentu. Tas ir, secinājums ir slikta organizācija, ”skaidroja Kurakins.

Vēl viena nopietna problēma jau likvidētā Spetsstroy darbā ir “pārlīguma slēgšana”, tas ir, kad organizācijas iespējas izrādījās nepietiekamas, lai izpildītu līgumus tiktāl, cik tie tika noslēgti, stāsta Kurakins. Viņš sacīja, ka aģentūra vēlējās uzbūvēt vairāk objektu, nekā tam bija atvēlēta nauda.

Par "pārlīgumu slēgšanas" iemeslu departamenta vadītājs sauc budžeta samazināšanu. Tajā pašā laikā par līgumā paredzētajiem objektiem jau ir izmaksāti avansi, un būvuzņēmējs objektā jau ir ienācis un tam piesaistījis bankas kredītus.

Militārais viedoklis nav pretrunā ar Ģenerālprokuratūras nostāju, sacīja Transparency International Krievijas nodaļas ģenerāldirektora vietnieks Iļja Šumanovs. Runājot par apakšuzņēmējiem, kas nodarbojas ar lielu projektu realizāciju, jāsaprot, ka tā ir "tā pati zagtā nauda, ​​ko atklāja prokurori un izmeklētāji, ierosinot krimināllietas," sacīja Šumanovs.

Piesavināšanās shēma, pie kuras ķērās Spetsstrojs, mazina atbildību - to var nodot darbuzņēmējiem, un viņi to dara ar saviem apakšuzņēmējiem, uzsvēra Šumanovs.

“Apakšuzņēmēji tiek slēgti tāpēc, ka darbuzņēmējiem nav kvalifikācijas, vai arī ir iepriekš norunāts, ka apakšuzņēmēji būs ar Spetsstroy vadību saistītas struktūras. Informāciju par apakšuzņēmējiem neviens neizpauž. Nav iespējams atrast kādu, kas patiešām būtu paveicis darbu,” sacīja Šumanovs.

Terminu vietu maiņa

Kopumā pirms likvidācijas Spetsstroy piederēja 19 uzņēmumi (mātes organizācija un 18 federālās valsts unitārie uzņēmumi), kas nodarbina aptuveni 37,6 tūkstošus cilvēku. Tagad Aizsardzības ministrijai tiek būvēti vairāk nekā 2000 speciālo un sociālo objektu. 2016. gada jūnijā Grāmatvedības palāta publicēja ziņojumu, kurā teikts, ka Spetsstroy darbība 2015. gadā bija nerentabla. Aģentūras uzņēmumu tīrā peļņa 2015.gadā bija 5,2 reizes mazāka nekā 2014.gadā. Turklāt pats Spetsstroy ir aktīvi iesaistīts tiesas prāvās: 2015. gadā prasību summa pret negodīgiem darījumu partneriem sasniedza aptuveni 150 miljardus rubļu.

Pēc reorganizācijas militārais departaments piekrita iekļaut savā struktūrā astoņus federālos valsts unitārus uzņēmumus, kas nodarbosies ar militāro objektu celtniecību. Pārējie Spetsstroy uzņēmumi tiks nodoti militārpersonām citām ministrijām, departamentiem un valsts korporācijām, rakstīja Kommersant.

Ministrija paturēs tos īpašumus, kas tieši pieder Spetsstroy, RBC sacīja Kurakins. Mēs runājam tikai par mūsu pašu īpašumu un projektiem: piemēram, bāzi Novorosijskā vai Vostočnijas kosmodromu. Pēdējais Aizsardzības ministriju interesē "no inženierprojektēšanas risinājumu un realizēto būvniecības tehnoloģiju viedokļa", atzīmēja Kurakins.

Spetsstroy vadības funkciju nodošana Aizsardzības ministrijai dod departamentam tiesības pilnībā kontrolēt federālo valsts vienoto uzņēmumu darbību, kas palika pēc aģentūras reorganizācijas, sacīja Arsenāla galvenais redaktors. žurnāla Tēvzeme rezerves pulkvedis Viktors Murahovskis. "Un tas nozīmē, ka Spetsstroy vairs nebūs autonomijas un neatkarības," viņš teica.

Pēc Spetsstroy likvidēšanas problēmas ar militāro objektu celtniecību joprojām saglabāsies, uzskata Šumanovs. Tas, ka uz Spetsstroy bāzes tiks izveidoti atsevišķi federālie valsts unitāri uzņēmumi, faktiski neko nemaina, viņš atzīmē. Daļa cilvēku tiks pārcelti uz šo federālo valsts vienoto uzņēmumu vadītāju kategoriju, kas pildīs līdzīgas funkcijas, skaidroja Šumanovs.

Spetsstroy uz RBC pieprasījumu neatbildēja.

Kā prognozē "DP", federālās iestādes uzsāka programmu, lai reorganizētu Federālā valsts vienotā uzņēmuma "", kas veic būvniecības darbus Aizsardzības ministrijas vajadzībām, darbu. Daudzo Spetsstroy struktūru vietā līdz gada beigām tiks izveidoti pieci galvenie direktorāti, lai izveidotu īpašus objektus militārajos rajonos un Ziemeļu flotē. Kopējais Spetsstroy uzņēmumu skaits tiks samazināts vairāk nekā 2 reizes, bet darbinieku skaits - par 2 tūkstošiem cilvēku. Tajā pašā laikā Spetsstroy zaudēs visus projektus, kas nav saistīti ar militāriem noslēpumiem. Tie, pēc ekspertu domām, veido aptuveni 30-50% no uzņēmuma pašreizējā portfeļa, kas ir vairāk nekā 1 triljons rubļu.

Šī reforma nesīs pasūtījums Federālā valsts vienotā uzņēmuma darbā, kas pēdējos gados ir pārtapis par starpniecības komercstruktūru "uz suverēnas naudas", saka eksperti.

Aizsardzības ministrijai par reformām

"DP" rīcībā nokļuva Krievijas Federācijas aizsardzības ministra vēstule Krievijas Federācijas prezidentam, datēta ar 15. janvāri. No tā izriet, ka ministrija analizēja Spetsstroy darbību pēc Krievijas Federācijas premjerministra vietnieka Dmitrija Rogozina ziņojuma par šīs organizācijas neefektīvo darbu (). "Analīze parādīja, ka Spetsstroy pati izpildīja mazāk nekā 30% no saņemtajiem līgumiem un bija starpniekstruktūra ar neskaidru atbildību par darba rezultātu, kvalitāti un laiku," ziņo Sergejs Šoigu.

Lai labotu situāciju, Pēc ministra teiktā, tika nolemts optimizēt Spetsstroy struktūru. Turklāt reorganizācijai būtu jānotiek 2016. gada pirmajā pusē. Rezultātā no Spetsstroy paliks tikai deviņi no 18 federālo zemju unitārajiem uzņēmumiem (sk. diagrammu). Tiks samazinātas 24 uzņēmuma filiāles. Un kopējais personāla skaits tiks samazināts par 2,1 tūkstoti cilvēku - līdz 44,3 tūkstošiem darbinieku. "Tas uzlabos federālā valsts vienotā uzņēmuma efektivitāti," pārliecināts Sergejs Šoigu.

Par privatizāciju ir runa

Spetsstroy viņi ierosina paturēt vienīgā darbu izpildītāja funkcijas tikai ar militāriem noslēpumiem saistītos projektos. Un visas pārējās telpas (kazarmas, kopmītnes, ceļi, inženierzinātnes u.c.) būtu jāizņem no Aizsardzības ministrijas jurisdikcijas sistēmas un jābūvē saskaņā ar federālo mērķtiecīgo investīciju programmu.

Pēc ekspertu domām, runa mēs runājam par līgumiem, kuru vērtība ir aptuveni 1 triljons rubļu jeb 30-50% no pašreizējā FSUE portfeļa. Tikai ziemeļrietumos Spetsstroy var zaudēt kontroli pār 3,5 miljardu rubļu budžetu.

Nozīmīga ienākšana tirgū valdības līgumu pakete varētu atbalstīt būvniecības nozari krīzes apstākļos.

Bet, kā izriet no"DP" rīcībā esošiem materiāliem, galīgais lēmums par Spetsstroy uzņēmumu korporatizāciju vēl nav pieņemts. Šis jautājums augstākajā līmenī vēlreiz tiks apspriests šā gada aprīlī.

tukšs manevrs

Spetsstroy preses dienests Uz DP jautājumu par gaidāmo reformu vakar atbilde netika sniegta. Bet "DP" sarunu biedrs Spetstrojā sacīja, ka uzņēmuma darbinieki jau vairākus mēnešus zinājuši, "ka nobriest kaut kāds risinājums". "Visi bija pārliecināti, ka šoreiz izdosies, jo ne pirmo reizi bija neapmierināti ar aģentūras darbu. Bet, tā kā mēs runājām par lieliem samazinājumiem, tad tas neizdevās. Domāju, ka griezīs ne tikai personāls, bet arī pilnvaras. Varbūt vismaz kaut kas— tad pati Spetsstroy sistēma mainīsies uz labo pusi," argumentē DP sarunu biedrs Spetsstrojā.

"Spetsstroy reforma finālā likumprojekts var izrādīties tikai budžeta un valdības manevrs ierēdņu skaita samazināšanai. Baidos, ka beigās viņi vienkārši tiks pārcelti uz citu pakļautību un restrukturizācija faktiski nenovedīs pie nekā,” saka militārais eksperts Andrejs Frolovs.Militārais novērotājs Aleksandrs Golts piekrīt kolēģim.Situācija ar Spetsstroy pēc viņa teiktā ir īpašs problēmu risināšanas gadījums "Līdzīga pieeja tika izmantota ar Roskosmos un ar dažādu aizsardzības korporāciju izveidi. Bet rezultāta nebija. Tā izskatam nepieciešams, lai Spetsstroy darbs būtu atklāts, nevis slēpjas aiz valsts noslēpumiem, kas ir korupcijas avots," saka Aleksandrs Golts. Viņš atgādināja, ka ASV militārais budžets ir detalizēts un pieejams ikvienam. , bet Krievijā tādas prakses nav.

Atlasiet fragmentu ar kļūdas tekstu un nospiediet Ctrl+Enter

Korupcijas dēļ tiek likvidēta Federālā speciālās būvniecības aģentūra, stāsta RBC sarunu biedri. Avots Aizsardzības ministrijā apgalvo, ka visi Spetsstroy darbinieki tiks nodarbināti

Foto: Maksims Bļinovs / RIA Novosti

Federālā speciālās būvniecības aģentūra (Spetsstroy), kuru ceturtdien, 22.decembrī, likvidēja aizsardzības ministrs Sergejs Šoigu, bija iesaistīta vairākos korupcijas skandālos, kuru dēļ organizācija tika likvidēta, uzskata RBC aptaujātie eksperti. Savu ietekmi atstāja arī vēlme optimizēt aģentūras darbu.

Spetsstroy vietā tiks izveidoti astoņi federālie valsts vienotie uzņēmumi, kas kļūs par daļu no bruņotajiem spēkiem un nodarbosies ar militāro objektu celtniecību. Aģentūra veica visu ar valsts aizsardzības spēju nodrošināšanu saistīto būvniecības darbu klāstu Aizsardzības ministrijas un izpildinstitūciju interesēs. Turklāt Spetsstroy nodarbojās ar mājokļu un infrastruktūras būvniecību bruņotajiem spēkiem.

Gaidāmais risinājums

Atcelšana ir saistīta ar izmaiņām Spetsstroy funkcionalitātē, saka Igors Ņesterčuks, RANEPA Valsts pārvaldes un nacionālās drošības katedras asociētais profesors. "Jaunā struktūra nodarbosies ar aizsardzības projektiem, kas ir klasificēti, un citu ar nozarei raksturīgu būvniecību saistītu objektu celtniecība, piemēram, kosmosa nozarei, būs specializētu struktūru jurisdikcijā," RBC sacīja Nesterčuks.

Militāri politikas zinātnieku asociācijas eksperts Andrejs Koškins uzskata, ka lēmums par aģentūras likvidāciju ir mēģinājums izvest speciālās būvniecības sistēmu no korupcijas strupceļa.

Diez vai Spetsstroy reforma palīdzēs samazināt korupcijas komponentu īpašās būvniecības sistēmā, RBC sacīja militārais novērotājs Aleksandrs Žilins. "Es tam neticu, jo korupcijas līmenis mūsu valstī jau sen ir apdraudējis valsts drošību," sacīja eksperts.

Pēdējā laikā Spetsstroju pavada virkne korupcijas skandālu, tostarp tie, kas saistīti ar Vostočnijas kosmodroma celtniecību. Tātad šā gada martā kļuva zināms, ka Gazprombank un Roskosmos ir jāatgūst 5,1 miljards rubļu. no Dalspetsstroy, kas ir daļa no federālās aģentūras struktūras. Tajā pašā laikā uzņēmuma RusAlliance Stroy dibinātāju Basmanny tiesa, kas darbojās kā apakšuzņēmējs militāro objektu celtniecībā Šmita ragā Arktikā.

Tajā pašā mēnesī uz aizdomu pamata par kukuļņemšanu Sanktpēterburgā Krievijas Spetsstroja pakļautībā atradās trīs Galvenās speciālās būvniecības direkcijas (GUSST) Nr.3 darbinieki. Kopā ar viņiem aizturēts arī viens bijušais šī uzņēmuma darbinieks.

Aprīļa beigās kļuva zināms par Spetsstroja Vladimira Šamailova bijušo federālā valsts vienotā uzņēmuma Spetsstroytekhnologii vadītāju un uzņēmēju Renātu Sjamiullinu. Abi tika turēti aizdomās par komerciālu kukuļņemšanu. Saskaņā ar izmeklēšanu Sjamiuļins darbojās kā starpnieks komerciālā kukuļdošanā un par Šamailovu saņēma vairākus miljonus rubļu no apakšuzņēmēja ZAO TMK. Līgumslēdzējam saskaņā ar līgumu bija paredzēts būvēt Vostočnijas kosmodroma mājokli, sakarus, sociālās telpas un nodarboties ar ainavu veidošanu.

Rudenī Federālais pretmonopola dienests ziņoja par valsts aizsardzības rīkojuma izpildes termiņu neievērošanu par vairāk nekā 150 miljardiem rubļu. Pārkāpumi tika konstatēti Spetsstroy pakļautībā esošās FSUE Spetsstroyengineering audita laikā. Valdība šo organizāciju noteikusi par Aizsardzības ministrijas speciālo objektu būvniecības, projektēšanas un apsekošanas darbu, kapitālremonta un rekonstrukcijas vienīgo izpildītāju.

Pēdējais piliens

Oktobra beigās Sergejs Šoigu veikt bezprecedenta pasākumus pret uzņēmumiem, kas traucē valsts aizsardzības kārtību. Pēc viņa teiktā, “tika pieņemts lēmums lauzt līgumus, atgriezties Nauda un atkārtotas sarunas par līgumiem ar citiem uzņēmumiem.

Kā rakstīja Kommersant, atsaucoties uz Aizsardzības ministrijai pietuvinātiem avotiem, Vladimirs Putins lēmumu likvidēt Spetsstroy pieņēma pēc slēgtas tikšanās ar militārā departamenta vadību, kas notika 18.novembrī.

Tagad aģentūrā strādā 37,6 tūkstoši cilvēku, RBC informēja Spetsstroy preses dienestā. Organizācijai bija grūti nosaukt precīzu Aizsardzības ministrijas objektu celtniecībā nodarbināto darbinieku skaitu, taču precizēja, ka visi 19 Spetsstroy uzņēmumi ir kaut kādā veidā saistīti ar militāro celtniecību.

Joprojām nav skaidrs, vai Spetsstroy likvidāciju papildinās darbinieku skaita samazināšana. Sergejs Šoigu sacīja, ka šīs struktūras reforma ļaus uz pusi samazināt vadošo darbinieku skaitu. Kā RBC paskaidroja avots aizsardzības departamentā, visi likvidētās organizācijas darbinieki tiks nodarbināti.