रूस में पारिस्थितिक स्थिति। पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान. आधुनिक रूस की पर्यावरणीय समस्याएं। पर्यावरणीय परिणाम जो दूर करने में मदद करेंगे

विश्व में पर्यावरण की स्थिति विनाश के कगार पर है। और यद्यपि कई "हरित" संगठन, प्रकृति और उसके संसाधनों के संरक्षण की नींव, सभी देशों में सरकारी एजेंसियां ​​​​मानव आर्थिक गतिविधि के परिणामों को दूर करने की कोशिश कर रही हैं, स्थिति में मौलिक सुधार करना संभव नहीं है। पृथ्वी के संसाधनों का बिना सोचे-समझे उपयोग, गैरजिम्मेदारी, सबसे बड़े निगमों के भौतिक हित और वैश्वीकरण इस तथ्य को जन्म देते हैं कि पर्यावरण की स्थिति में सुधार नहीं हो रहा है।

विश्व में पर्यावरणीय समस्याएँ

निष्पक्ष होने के लिए, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि विकसित अर्थव्यवस्था और उच्च जीवन स्तर वाले देश उच्च स्तर के पर्यावरण संरक्षण और पारिस्थितिकी की संस्कृति का दावा कर सकते हैं। यूरोप, अमेरिका और जापान के कई देशों में वे मानवीय कार्यों के परिणामों को कम करने का प्रयास कर रहे हैं। साथ ही, नागरिकों की शिक्षा का स्तर बढ़ रहा है, और वे उन्हें रोजमर्रा के स्तर पर ऐसी प्रक्रियाओं में शामिल करने का प्रयास कर रहे हैं जो पर्यावरण की सुरक्षा और स्वच्छता में योगदान करती हैं। लेकिन साथ ही, विकासशील देशों में और इससे भी अधिक ग्रह के पिछड़े क्षेत्रों में ऐसी गतिविधियों में गंभीर अंतराल, किसी तरह प्रकृति की रक्षा करने के सभी प्रयासों को पूरी तरह से खत्म कर रहे हैं। औद्योगिक अपशिष्ट, अपशिष्ट उत्पादों के साथ जल निकायों का विचारहीन प्रदूषण और भूमि निधि के प्रति बिल्कुल गैर-जिम्मेदाराना रवैया स्पष्ट है।

पर्यावरण की ख़राब स्थिति एक ऐसी समस्या है जो हर किसी को प्रभावित कर सकती है। ओजोन परत का पतला होना या ग्लेशियरों का पिघलना जैसी दूरगामी परेशानियां किसी व्यक्ति को यह नहीं समझा सकतीं कि वह गलती कर रहा है। लेकिन महामारी का प्रकोप, प्रतिकूल जलवायु परिस्थितियाँ, गंदा पानी और ताज़ा पानी जो अच्छी फसल पैदा नहीं करता, धुँआ - ये सभी हमारे हाथों के प्रत्यक्ष परिणाम हैं।

रूस की पारिस्थितिकी

दुर्भाग्य से, रूस उन देशों की सूची में है जिनकी पर्यावरण स्थिति सबसे खराब है। यह स्थिति विभिन्न कारकों के कारण है और सभी क्षेत्रों में स्वयं प्रकट होती है। परंपरागत रूप से, संकेतकों को सबसे बड़ी क्षति उद्योग के प्रभाव से होती है। वैश्विक और घरेलू दोनों अर्थव्यवस्थाओं को प्रभावित करने वाले आर्थिक संकट, एक के बाद एक, उत्पादन में गिरावट में योगदान करते हैं। यह मान लेना तार्किक है कि इससे पर्यावरण में हानिकारक पदार्थों का उत्सर्जन कम होना चाहिए, लेकिन अफसोस, कार्यशील पूंजी की कमी यहां काम आती है, जिससे उद्यमों को और भी अधिक बचत करने के लिए मजबूर होना पड़ता है। ऐसा सबसे पहले आधुनिकीकरण कार्यक्रमों के ख़त्म होने और उपचार सुविधाओं की स्थापना के कारण हो रहा है।

लेकिन न केवल बड़े शहरों और औद्योगिक क्षेत्रों में स्थिति बड़ी चिंता का कारण बनती है। शंकुधारी वनों की असमान कटाई, पत्तेदार वृक्षारोपण की उपेक्षा, और स्थानीय अधिकारियों और नागरिकों की लापरवाही दुनिया के कुल लकड़ी भंडार के 20% के विनाश को भड़काती है।

नदियों और झीलों में अपशिष्ट जल छोड़ना, दलदली क्षेत्रों की कृत्रिम जल निकासी, तटीय क्षेत्रों की जुताई और कभी-कभी खनिजों का बर्बर खनन एक वास्तविकता है, और इसके कारण रूस में पर्यावरण की स्थिति दिन-ब-दिन खराब होती जा रही है।

प्राकृतिक पर्यावरण में वास्तविक स्थिति का आकलन कैसे करें?

पर्यावरण की स्थिति का विश्लेषण करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण पर्याप्त परिणाम की कुंजी है। केवल व्यक्तिगत क्षेत्रों का अध्ययन करने और भूमि, जल और वायु प्रदूषण पर ध्यान केंद्रित करने से वैश्विक स्तर पर कभी भी सकारात्मक परिणाम नहीं मिलेंगे। पर्यावरण की स्थिति का आकलन करना सरकार की सर्वोच्च प्राथमिकता है। इस मूल्यांकन के आधार पर, सभी स्तरों पर लागू कार्यक्रमों के साथ एक दीर्घकालिक रणनीति विकसित की जानी चाहिए।

पारिस्थितिकी के क्षेत्र में वास्तव में स्वतंत्र विशेषज्ञों द्वारा की गई सच्ची और पर्याप्त निगरानी ही स्पष्ट तस्वीर दे सकती है। अफसोस, वास्तविकता यह है कि विश्व-प्रसिद्ध संगठन भी अक्सर बड़े निगमों की सहायक शाखाएँ होते हैं और उनके आदेश के तहत काम करते हैं, एकाधिकार के लिए लाभकारी स्थिति लेते हैं।

रूस में, सरकारी सेवाओं की ओर से उच्च स्तर के भ्रष्टाचार के कारण स्थिति खराब हो गई है, जो पर्यवेक्षी और कार्यकारी दोनों कार्य करती हैं। प्रकृति की रक्षा के लिए वैध निर्णय प्राप्त करना एक असंभव कार्य होता जा रहा है। इसके लिए कोई साधन नहीं है, कोई तंत्र नहीं है और सबसे महत्वपूर्ण बात है अधिकारियों की इच्छाशक्ति। जब तक वरिष्ठ प्रबंधन व्यक्तिगत रूप से यह सुनिश्चित करने में दिलचस्पी नहीं लेता कि रूस में पर्यावरण की स्थिति गतिरोध से बाहर आती है, तब तक वास्तविक परिवर्तन होने की संभावना नहीं है।

रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय

प्रत्येक देश में राज्य और सार्वजनिक दोनों संगठन हैं जो अपने खर्च पर पर्यावरणीय मुद्दों से निपटते हैं। उनमें से कौन अपनी जिम्मेदारियों को बेहतर ढंग से निभा सकता है यह एक जटिल और विवादास्पद प्रश्न है। यह निश्चित रूप से एक अच्छा अभ्यास है जब किसी देश में पर्यावरण तंत्र को विस्तारित कार्यों के साथ सशक्त बनाया जाता है।

रूस में प्राकृतिक संसाधन और पारिस्थितिकी मंत्रालय 2008 से अस्तित्व में है। यह सीधे सरकार को रिपोर्ट करता है। इस संगठन की गतिविधि का दायरा बहुत व्यापक नहीं है। मंत्रालय दो कार्य करता है - विधायी और पर्यवेक्षी। प्रत्यक्ष गतिविधियाँ एक नियामक ढाँचा बनाकर की जाती हैं, जिसके अनुसार संसाधनों के विकास और निष्कर्षण के क्षेत्र में उद्यमों, विशेष स्थिति (अभयारण्य, प्रकृति भंडार), खनन सुविधाओं के अंतर्गत आने वाली राज्य सुविधाओं की गतिविधियों का नियंत्रण और प्रबंधन किया जाता है। जगह। दुर्भाग्य से, ऐसी कोई संस्था नहीं है जो नियमों के कार्यान्वयन की निगरानी करेगी या कानून के उल्लंघन के मामले में सक्रिय कार्रवाई करेगी। इस प्रकार, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय देश के पारिस्थितिकी तंत्र के संरक्षण के संबंध में एक निष्क्रिय स्थिति लेता है।

पृथ्वी ही हमारा सब कुछ है!

यह कोई संयोग नहीं है कि कृषि-औद्योगिक परिसर देश की अर्थव्यवस्था में सबसे महत्वपूर्ण स्थानों में से एक है। कृषि भूमि का क्षेत्रफल 600 मिलियन हेक्टेयर से अधिक है। यह आंकड़ा बहुत बड़ा है; दुनिया के किसी अन्य देश के पास इतना संसाधन या धन नहीं है। जो शक्तियां वास्तव में अपनी मिट्टी की परवाह करती हैं, जिसका उद्देश्य खाद्य और प्रकाश उद्योगों में उपयोग की जाने वाली फसलें उगाना है, वे भूमि का बेरहमी से दोहन नहीं करना पसंद करती हैं।

उर्वरकों का अनुचित उपयोग, जो उच्च पैदावार की खोज का परिणाम है, पुराने भारी उपकरण जो मिट्टी की अखंडता का उल्लंघन करते हैं, न केवल खेतों और बगीचों में, बल्कि गैर-कृषि भूमि पर भी मिट्टी की रासायनिक संरचना में गिरावट - ये सब मानवीय हस्तक्षेप के फल हैं, ये सीधे तौर पर दिखाते हैं कि आसपास की दुनिया हमारे प्रति कितनी उदासीन है। निस्संदेह, इतनी बड़ी संख्या में लोगों का पेट भरने के लिए किसानों को ज़मीन के हर टुकड़े को जोतने के लिए मजबूर होना पड़ता है, लेकिन साथ ही, इसके प्रति दृष्टिकोण और दृष्टिकोण को मौलिक रूप से संशोधित किया जाना चाहिए।

विकसित देशों में खेतों पर आधारित व्यवसाय करने के आधुनिक तरीकों को इस तरह से डिज़ाइन किया गया है कि भूमि मालिक अपने "रोटी कमाने वाले" की देखभाल करते हैं, और बदले में उन्हें उच्च पैदावार और, तदनुसार, आय प्राप्त होती है।

जल की स्थिति

2000 के दशक की शुरुआत में यह अहसास हुआ कि दुनिया भर में मीठे पानी के स्रोत भयावह स्थिति में हैं। प्रदूषण जैसी पर्यावरणीय समस्या और पर्यावरणीय स्थिति एक प्रजाति के रूप में मनुष्यों के विलुप्त होने से भरी है। मुद्दे की गंभीरता ने पानी की गुणवत्ता नियंत्रण के लिए अधिक जिम्मेदार दृष्टिकोण अपनाने को मजबूर कर दिया है। हालाँकि, जल संसाधनों को सामान्य स्तर पर लाने के कमजोर प्रयासों को अभी तक सफलता नहीं मिली है।

तथ्य यह है कि दक्षिणी और मध्य क्षेत्रों में सबसे अधिक आबादी है। देश की सबसे बड़ी औद्योगिक क्षमता और कृषि विकास का उच्चतम संकेतक उनमें केंद्रित है। इसके विपरीत, राष्ट्रीय उद्योग को समर्थन देने के लिए उपयुक्त जलाशयों की संख्या उतनी अधिक नहीं है जितनी आवश्यक हो। मौजूदा नदियों पर तीव्र भार ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि उनमें से कुछ व्यावहारिक रूप से गायब हो गए हैं, कुछ इतने प्रदूषित हैं कि उनका उपयोग बिल्कुल असंभव है।

पर्यावरणीय स्थिति में सुधार हुआ है, लेकिन यह उन जल निकायों पर लागू होता है जो सख्त नियंत्रण में हैं। सामान्य स्थिति को दर्शाने वाले आंकड़े विनाशकारी हैं:

• पर्यावरणविदों के अनुसार, केवल 12% जलाशय ही सशर्त रूप से स्वच्छ की श्रेणी में आते हैं।
• कुछ जलाशयों में कीटनाशकों और भारी धातुओं जैसी हानिकारक अशुद्धियों की मात्रा अनुमेय मानकों से सैकड़ों गुना अधिक है।
• देश की आधी से अधिक आबादी घरेलू उद्देश्यों के लिए ऐसे पानी का उपयोग करती है जो पीने लायक नहीं है। इसके अलावा, लगभग 10% आबादी खाना पकाने के लिए जीवनदायी नमी के बजाय जहर का उपयोग करती है। इससे हेपेटाइटिस, आंतों में संक्रमण और अन्य जल-जनित बीमारियों की महामारी फैलती है।

हम क्या सांस लेते हैं?

औसत संकेतक दर्शाते हैं कि हवाई क्षेत्र में वर्तमान पर्यावरणीय स्थिति में हाल के वर्षों में कुछ हद तक सुधार हुआ है। हालाँकि, आँकड़े केवल कागजों पर ही अच्छे हैं; वास्तव में, हानिकारक उत्सर्जन में गिरावट नगण्य स्तर पर हुई, और कुछ क्षेत्रों में तो यह बढ़ भी गई। हर साल, देश भर में 18 हजार उद्यम वायुमंडल में 24 मिलियन टन से अधिक हानिकारक पदार्थ उत्सर्जित करते हैं।

सबसे गंभीर पर्यावरणीय स्थिति केमेरोवो, ग्रोज़्नी, आर्कान्जेस्क, नोवोसिबिर्स्क जैसे शहरों में विकसित हो रही है। प्रतिकूल वायुमंडलीय परिस्थितियों वाले शहरों की सूची में पूरे देश में 41 स्थान शामिल हैं।

गैसों और धुएं के निरंतर उत्सर्जन के अलावा, सड़कों पर वाहनों की बढ़ती संख्या और उद्यमों की गहन गतिविधि के कारण, एक और कारक प्रकट होता है जो पर्यावरणीय स्थिति को कमजोर करता है - आपातकालीन उत्सर्जन। उपचार सुविधाओं की गंभीर गिरावट और अप्रचलन के कारण 40% से अधिक आबादी को श्वसन संबंधी बीमारियाँ हैं, और लगभग 5% को कैंसर है।

शहरी पारिस्थितिकी

यह शहरवासी ही हैं जो अक्सर खराब हवा, गंदे पानी और "पर्यावरण के अनुकूल" लेबल वाले खाद्य उत्पादों की कमी से पीड़ित होते हैं। बड़े शहरों में, उदाहरण के लिए मॉस्को में, अधिकारी उद्यमों के लिए ढांचा स्थापित करने, आधुनिक उपचार संयंत्र बनाने और कलेक्टर सिस्टम और जल आपूर्ति प्रणालियों का आधुनिकीकरण करने की कोशिश कर रहे हैं। अधिकारियों की इस तरह की कार्रवाइयों ने इस साल देश के शहरों की समग्र रैंकिंग में प्रदूषण के मामले में राजधानी को 68वें स्थान से 33वें स्थान पर पहुंचा दिया। लेकिन साथ ही, ये उपाय पर्याप्त नहीं हैं। हर गर्मियों में, बड़े शहरों के निवासी वातावरण में धुंध, धुएं और गैसों के उच्च स्तर से पीड़ित होते हैं।

शहरी फैलाव और एक छोटे से क्षेत्र में जनसंख्या की उच्च सांद्रता से शहरी क्षेत्रों में प्राकृतिक भंडार के ख़त्म होने का ख़तरा है। लागू न की गई ऊर्जा बचत नीतियां और सुरक्षित औद्योगिक गतिविधियों को सुनिश्चित करने के संबंध में अंतरराष्ट्रीय मानकों का पालन करने में विफलता भी प्रकृति में संतुलन को कमजोर करती है। ऐसे में शहर की पर्यावरणीय स्थिति उत्साहवर्धक नहीं हो सकती.

खराब पारिस्थितिकी के परिणामों का एक ज्वलंत उदाहरण कई दशकों में बचपन की बीमारियों के आंकड़ों को देखकर पाया जा सकता है। उच्च स्तर की जन्मजात विकृति, अधिग्रहित बीमारियाँ, कमजोर प्रतिरक्षा प्रणाली - ये ऐसी वास्तविकताएँ हैं जिनका हमें हर दिन सामना करना पड़ता है।

और शहरों की वयस्क आबादी के लिए चिंता का कारण है। शहरवासियों और पर्यावरण की दृष्टि से प्रतिकूल श्रेणी में आने वाले क्षेत्रों के निवासियों की जीवन प्रत्याशा औसतन 10-15 वर्ष कम है।

कचरे का संग्रहण, निपटान और पुनर्चक्रण

कचरे से पर्यावरण प्रदूषण की समस्या नई नहीं है और शाब्दिक अर्थों में यह सतह पर मौजूद है। अपशिष्ट निपटान की प्रवृत्ति ने अपनी उपयोगिता खो दी है और देश को एक बड़े कब्रिस्तान में व्यवस्थित रूप से बदलने की ओर अग्रसर हो रही है। यह महसूस करते हुए कि जिस दर से जनसंख्या और उद्योग अपशिष्ट पैदा कर रहे हैं, यह संभावना करीब आ रही है, पारिस्थितिकी मंत्रालय ने अपने काम में एक नई दिशा बनाने का फैसला किया। अर्थात्, विभिन्न अपशिष्टों के संग्रहण, छँटाई और पुनर्चक्रण योग्य सामग्रियों में प्रसंस्करण के लिए केंद्रों का संगठन।

वही पश्चिम कई दशक पहले इस मुद्दे पर चिंतित हुआ था। उनके पास गैर-पुनर्चक्रण योग्य कचरे की मात्रा 20% से अधिक नहीं है, जबकि रूस में यह आंकड़ा चार गुना अधिक है। लेकिन देश के नेतृत्व की आशावादी योजनाओं के अनुसार, स्थिति बदल जाएगी और 2020 तक यह उद्योग और ऊर्जा को इसकी बिक्री के साथ कचरे का पूर्ण पुनर्चक्रण हासिल कर लेगा। कार्य का यह निरूपण बहुत ही सुखद है, क्योंकि यदि महत्वाकांक्षी योजनाएँ क्रियान्वित की जाती हैं, तो देश में अनुकूल पर्यावरणीय स्थितियों और परिस्थितियों की आशा की जा सकती है।

हाल के वर्षों की आपदाएँ

इस बीच, हमें लाभ प्राप्त करना होगा और वास्तविकताएं ऐसी हैं कि आधुनिक पारिस्थितिक स्थिति हर साल कमजोर हो रही है और विभिन्न स्थानों पर भड़क रही है, जिससे प्रणाली में सभी कमियां उजागर हो रही हैं।

कार्यकर्ताओं के मुताबिक, हाल ही में रूस के निवासियों को देश के विभिन्न क्षेत्रों में समस्याओं का सामना करना पड़ा है। इस प्रकार, सेवरडलोव्स्क क्षेत्र में, ज़ेलेज़्यंका नदी में, पानी में लोहे और मैंगनीज का स्तर क्रमशः 22 और 25 हजार गुना अधिक है! ऐसी संख्याएँ किसी भी सामान्य ज्ञान की अवहेलना करती हैं, और स्थिति बदतर होती जा रही है। इस तथ्य के बावजूद कि स्थानीय अधिकारी निष्क्रिय हैं।

इसके निष्कर्षण और परिवहन के दौरान ईंधन निकलने के बढ़ते मामले भी पर्यावरणीय स्थितियों के उदाहरणों को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करते हैं। तेल और ईंधन तेल, जब पानी पर गिराया जाता है, तो पक्षियों और जानवरों की मृत्यु का कारण बनता है, और जलाशयों और भूजल दोनों के प्रदूषण का कारण बनता है। ऐसा ही तब हुआ जब इस साल नवंबर में सखालिन के तट पर नादेज़्दा टैंकर के साथ दुर्घटना हुई।

दुनिया भर के पर्यावरणविद् बैकाल झील को बचाने के लिए हल्ला बोल रहे हैं। रूस का गौरव जल्द ही आंशिक रूप से दलदल में बदल सकता है। इसके पानी में सीवरों से डिटर्जेंट और अपशिष्ट जल का प्रवेश पानी के प्रचुर मात्रा में फूलने को उकसाता है। जहरीले पदार्थ न केवल पानी को प्रदूषित करते हैं, बल्कि झील में रहने वाली अनोखी वनस्पतियों और विभिन्न जीवित जीवों के विलुप्त होने का कारण भी बनते हैं।

पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान के उपाय

रूस में पर्यावरण की स्थिति में तत्काल हस्तक्षेप की आवश्यकता है। निष्क्रिय निगरानी, ​​जो राज्य अब कर रहा है, गंभीर समस्याओं से भरी है। जिन मुख्य मार्गों को विकसित करने की आवश्यकता है वे व्यक्ति के बिल्कुल सभी स्तरों से संबंधित हैं।

प्रत्येक नागरिक में पारिस्थितिक संस्कृति की नींव डालना बहुत महत्वपूर्ण है। आख़िरकार, अधिकारियों के सर्वोत्तम बिल और कार्यक्रम भी समस्या को दूर नहीं कर पाएंगे यदि समाज को इसकी चिंता नहीं है। हालाँकि यह अक्सर वह एजेंसी होती है जो आपदाओं को खत्म करने, तटीय क्षेत्रों, पार्कों और मनोरंजक क्षेत्रों की सफाई में शामिल होती है, जो अच्छी खबर है।

निजी घरों से लेकर बड़े औद्योगिक उद्यमों तक सभी स्तरों पर ऊर्जा कुशल प्रौद्योगिकियों की शुरूआत एक प्राथमिकता वाला कार्य है जिसे आने वाले वर्षों में हल किया जाना चाहिए।

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग, उनके निष्कर्षण और बहाली के मुद्दे अनसुलझे नहीं रह सकते। अगली पीढ़ियों को अस्तित्व में रहने का अवसर देने के लिए, यह आवश्यक है कि हम अपने प्राकृतिक संसाधनों के स्वतंत्र पुनरुद्धार पर पूरी तरह निर्भर न रहें। मनुष्य ग्रह के अन्य निवासियों से इस मायने में भिन्न है कि वह बुद्धिमान है, जिसका अर्थ है कि इस बुद्धि का उपयोग न केवल उपभोग करने के लिए किया जाना चाहिए, बल्कि कुछ सार्थक बनाने के लिए भी किया जाना चाहिए!

आधुनिकता को पर्यावरण प्रदूषण माना जा सकता है, क्योंकि मानवजनित गतिविधियाँ पृथ्वी के सभी क्षेत्रों को प्रभावित करती हैं। इनमें जलमंडल, वायुमंडल और स्थलमंडल शामिल हैं। दुर्भाग्य से, मनुष्य ही इस स्थिति का मुख्य दोषी है, जबकि हर दिन वह स्वयं इसका मुख्य शिकार बन जाता है। भयावह आंकड़े बताते हैं कि दुनिया में लगभग 60% लोग वायु, जल और मिट्टी प्रदूषण से मरते हैं।

तथ्य यह है कि इस समस्या की कोई राज्य सीमा नहीं है, बल्कि यह संपूर्ण मानवता से संबंधित है, इसलिए समाधान वैश्विक स्तर पर होना चाहिए। प्रभावी ढंग से लड़ने के लिए, तथाकथित "हरित" संगठन बनाए गए हैं, जो कई वर्षों से अपनी गतिविधियों को सफलतापूर्वक बढ़ावा दे रहे हैं, इनमें विश्व वन्यजीव कोष, ग्रीन पीस और अन्य सार्वजनिक संगठन शामिल हैं जिनकी मुख्य गतिविधियों का उद्देश्य प्रकृति को संरक्षित करना है।

पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के तरीके उन समाधानों के कार्यान्वयन से शुरू होने चाहिए जो प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग की अनुमति देंगे। उदाहरण के लिए, सार्वजनिक उपयोगिता क्षेत्र में, कचरे के पुनर्चक्रण की तकनीक, जो सभी प्राकृतिक क्षेत्रों में प्रदूषण का मुख्य स्रोत है, सफलतापूर्वक पेश की जा रही है। हर दिन कचरे की मात्रा तेजी से बढ़ रही है, इसलिए कचरा निपटान की समस्या मानवता के लिए और भी गंभीर होती जा रही है।

इसके अलावा, कचरे का पुनर्चक्रण आर्थिक रूप से लाभदायक हो सकता है, साथ ही इसके निपटान से पर्यावरणीय प्रभाव भी पड़ेगा। विशेषज्ञों के अनुसार, 60% से अधिक कचरा संभावित कच्चा माल हो सकता है, जिसे सफलतापूर्वक बेचा और पुनर्चक्रित किया जा सकता है।

हमारे ग्रह पर हर साल औद्योगिक उद्यमों की संख्या बढ़ रही है, जो पर्यावरणीय स्थिति को प्रभावित नहीं कर सकती है। उद्यमों की इस वृद्धि से पर्यावरण में प्रदूषण और अन्य हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन में वृद्धि होती है।

साथ ही, ऐसी संरचनाओं के उपयोग से पूर्ण शुद्धिकरण नहीं हो सकता है, हालांकि, यह वातावरण में प्रवेश करने वाले हानिकारक पदार्थों की संख्या को काफी कम कर देता है।

बड़ी संख्या में पश्चिमी उद्यम अपनी औद्योगिक गतिविधियों में अपशिष्ट-मुक्त और कम-अपशिष्ट उत्पादन प्रक्रियाओं का उपयोग करते हैं, और पुनर्नवीनीकरण जल आपूर्ति का भी उपयोग करते हैं, जिससे जल निकायों में अपशिष्ट जल का निर्वहन कम हो जाता है। वे इसे पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के एक तरीके के रूप में देखते हैं, और वे सही हैं, क्योंकि इस तरह के हस्तक्षेप से मानव गतिविधि की प्रकृति पर नकारात्मक प्रभाव काफी कम हो जाएगा।

यह कहा जाना चाहिए कि पेट्रोकेमिकल, रसायन, परमाणु और धातुकर्म उद्योगों के तर्कसंगत प्लेसमेंट का भी पर्यावरण पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

पर्यावरणीय समस्याओं को हल करना संपूर्ण मानवता के मुख्य कार्यों में से एक है; लोगों के बीच जिम्मेदारी के स्तर, उनकी शिक्षा की संस्कृति को बढ़ाना महत्वपूर्ण है ताकि हम प्रकृति ने हमें जो दिया है उसके बारे में अधिक सावधान रहें।

किसी भी संसाधन का तर्कसंगत उपयोग पर्यावरण पर मनुष्यों के नकारात्मक प्रभाव को काफी कम कर देगा।

गोली मारे जाने वाले जानवरों की संख्या कम करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है, क्योंकि वे प्रकृति के विकास की श्रृंखला में एक महत्वपूर्ण कड़ी हैं। लाभ और भौतिक संपदा का पीछा करते हुए, हम भूल जाते हैं कि हम अपना भविष्य नष्ट कर रहे हैं, अपने बच्चों के स्वस्थ भविष्य का अधिकार छीन रहे हैं।

ग्रह को हरा-भरा करना हमारी वायु की स्थिति को सुधारने, वायु की स्थिति में सुधार करने और हमारी कठिन दुनिया में कई पौधों को विकसित करने का अवसर देने के तरीकों में से एक माना जाता है।

हमने पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए सभी तरीकों को सूचीबद्ध नहीं किया है, हालांकि, हमने सबसे महत्वपूर्ण और प्रासंगिक क्षेत्रों को छुआ है जिनमें सकारात्मक मानवीय हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

“मुझे बताओ, क्या किसी तरह खुद को हानिकारक उत्सर्जन और खराब पारिस्थितिकी से बचाना संभव है? हमारे शहर में यह दिन-प्रतिदिन और अधिक प्रासंगिक होता जा रहा है।

व्लादिमीर इवानोविच, पेंशनभोगी।

सभी अंग बंदूक की नोक पर हैं

जैसा कि वैज्ञानिकों ने पाया है, शहरों में गंदी हवा से फेफड़ों, हृदय और स्ट्रोक की बीमारियों के कारण अस्पताल में भर्ती होने वाले नागरिकों की संख्या में काफी वृद्धि होती है। पहले, अध्ययन विशेष रूप से मानव श्वसन प्रणाली पर गंदे वातावरण के नकारात्मक प्रभाव पर किए गए थे, क्योंकि यह प्रदूषकों के साथ प्राथमिक संपर्क का अंग है। हालाँकि, हाल ही में अधिक से अधिक सबूत सामने आए हैं जो बताते हैं कि यह न केवल श्वसन प्रणाली, बल्कि मानव हृदय को भी प्रभावित करता है, जिससे स्ट्रोक और दिल का दौरा पड़ता है। इसके अलावा, शोध डेटा ने इस तथ्य की पुष्टि की है कि निकास गैसों में मौजूद विषाक्त पदार्थ गर्भवती महिलाओं पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं, जिससे भ्रूण के विकास में देरी होती है, साथ ही समय से पहले जन्म भी होता है। हर्बल उपचार काम करते हैं

कई मायनों में, प्रतिकूल पर्यावरणीय कारकों का विरोध करने की आशा जैविक रूप से सक्रिय पदार्थों, विटामिन और कुछ सूक्ष्म तत्वों पर रखी गई है। इन्हें दवा नहीं माना जाता. ये एक प्रकार की सहायक दवाएं हैं जो किसी व्यक्ति को प्रदूषण, अशुद्धियों और विषाक्त पदार्थों की दुनिया में "डूबने" की अनुमति नहीं देती हैं। उन्हें शरीर की प्रतिरोधक क्षमता बढ़ाने के लिए अनुशंसित किया जाता है, खासकर पर्यावरणीय रूप से प्रतिकूल परिस्थितियों में। कई मायनों में, आहार अनुपूरक मुक्त कणों को अवरुद्ध करके उम्र बढ़ने की प्रक्रिया को धीमा कर देते हैं, जो शरीर की कोशिका झिल्ली में पॉलीअनसेचुरेटेड फैटी एसिड के साथ प्रतिक्रिया करते समय समय से पहले बूढ़ा हो जाते हैं। आलंकारिक रूप से कहें तो, आहार अनुपूरक कई दिशाओं में काम करते हैं, जिससे मानव शरीर पर लाभकारी प्रभाव पड़ता है। दवाओं के इस समूह में कुछ हर्बल उपचारों को शामिल किया जा सकता है। हाल ही में, इचिनेशिया के बारे में बहुत चर्चा हुई है, जिसमें कई लाभकारी गुण हैं, विशेष रूप से, यह प्रतिरक्षा में सुधार करता है या, अधिक सटीक रूप से, यह एक इम्युनोमोड्यूलेटर है, जो प्रदूषित वातावरण में बेहद महत्वपूर्ण है। एडाप्टोजेनिक गुणों वाले पौधों ने भी अपनी लोकप्रियता नहीं खोई है। एलुथेरोकोकस, ल्यूज़िया, ज़मानिका, शिसांद्रा चिनेंसिस, जिनसेंग की पारंपरिक और सिद्ध तैयारी, जो शरीर की अनुकूलन क्षमता में सुधार कर सकती है और इसे नई कठिन परिस्थितियों में अनुकूलित कर सकती है। उन्हें शरीर की टोन बढ़ाने, थकान, खराब पारिस्थितिकी आदि से निपटने के लिए भी अनुशंसित किया जाता है। उत्पाद जो उपचार करते हैं

यदि आप अस्वस्थ महसूस करते हैं, तो गोलियाँ लेने में जल्दबाजी न करें। दवाओं के साथ-साथ कुछ स्वस्थ खाद्य पदार्थ भी मदद कर सकते हैं। थक्का-रोधीवे रक्त को कम चिपचिपा बनाते हैं, जिससे हृदय प्रणाली को कई बीमारियों से बचाया जाता है। एस्पिरिन सबसे प्रभावी और प्रसिद्ध थक्कारोधी है। तरबूज, खरबूजा, गहरे अंगूर की किस्में, मछली का तेल, रेड वाइन, जीरा और दालचीनी का प्रभाव समान होता है। को एंटीडिप्रेसन्टपोषण विशेषज्ञों में हॉट चॉकलेट या कॉफ़ी, साथ ही शहद, नाशपाती या अदरक शामिल हैं, जो तनाव को दबाने और आपके मूड को बेहतर बनाने में काफी सक्षम हैं। एंटीऑक्सीडेंट- ये ऐसे पदार्थ हैं जो शरीर को ऑक्सीडेंट से साफ करते हैं जो उम्र बढ़ने की प्रक्रिया को तेज करते हैं। मिर्च, प्याज, लहसुन, गाजर, मछली और पालक एंटीऑक्सीडेंट से भरपूर होते हैं। आप जिंक और सेलेनियम के बिना नहीं रह सकते

जैसा कि ज्ञात है, कुछ प्रतिकूल पर्यावरणीय कारकों के कारण शरीर में मुक्त कणों का निर्माण बढ़ जाता है, जो उम्र बढ़ने की प्रक्रिया को सक्रिय करते हैं। यह उनके विनाशकारी प्रभाव के विरुद्ध है कि एजेंटों के एक समूह की कार्रवाई निर्देशित होती है जिन्हें एंटीऑक्सिडेंट कहा जाता है। डॉक्टरों का कहना है कि विटामिन ई संभवतः सबसे महत्वपूर्ण एंटीऑक्सीडेंट में से एक माना जा सकता है जो घातक ट्यूमर के विकास को रोकता है। विटामिन ई शरीर में कई महत्वपूर्ण प्रक्रियाओं के लिए जिम्मेदार है। हानिकारक कारकों के प्रति शरीर की प्रतिरोधक क्षमता को बढ़ाने का गुण रखने वाले अन्य विटामिनों में फोलिक एसिड का नाम लिया जा सकता है। यह हृदय रोगों के खतरे को कम करता है और घनास्त्रता को रोकता है। आधुनिक परिस्थितियों में जिंक और सेलेनियम जैसे सूक्ष्म तत्वों का सेवन करना आवश्यक है। सेलेनियम में एंटीऑक्सीडेंट गुण होते हैं, जो विटामिन ई की उपस्थिति में बढ़ी हुई गतिविधि प्रदर्शित करते हैं। इसकी अनुपस्थिति से प्रतिरक्षा प्रणाली में व्यवधान, एलर्जी, जिल्द की सूजन का विकास और हृदय रोगों और कैंसर का खतरा बढ़ जाता है। शरीर में जैव रासायनिक प्रक्रियाओं के लिए जिंक की आवश्यकता होती है, जो सेलेनियम की तरह, प्रतिरक्षा प्रणाली के सामान्य कामकाज के लिए महत्वपूर्ण है। दूध से हम अपना बचाव करते हैं

"यदि तेल वाष्प, निकास गैसों और अन्य विषाक्त पदार्थों से तीव्र विषाक्तता होती है, तो कोई भी उपलब्ध तरीका मदद नहीं करेगा, यहां आपको एक एम्बुलेंस टीम को कॉल करने की आवश्यकता है, जो आवश्यक पुनर्जीवन उपाय करेगी," शहर के प्रथम चिकित्सीय विभाग के प्रमुख अस्पताल नंबर 1 ने व्लादिस्लाव दिमित्रीव को सलाह दी। “लेकिन पुरानी विषाक्तता के साथ, यानी, जब कोई व्यक्ति लगातार हानिकारक उत्सर्जन के संपर्क में रहता है, तो आप अपने दम पर लड़ सकते हैं। सच है, ऐसी कोई दवा नहीं है जिसे आपने लिया और तुरंत खुद को सुरक्षित कर लिया। लेकिन कुछ मामलों में आप कपास-धुंध पट्टियों का उपयोग कर सकते हैं (वे बाहरी प्रभावों से कुछ सुरक्षा प्रदान करते हैं), और नियमित रूप से अपार्टमेंट में हवा को हवादार भी कर सकते हैं। आप अधिक बार दूध पी सकते हैं, जो रासायनिक विषाक्तता के लिए एक अच्छा उपाय है, और अधिशोषक भी ले सकते हैं। लेकिन पेट्रोलियम उत्पादों के साथ जहर देना, खासकर जब आप लगातार उनके प्रभाव में हों, बहुत खतरनाक हो सकता है, इसलिए यदि संभव हो तो इस प्रभाव से बचना चाहिए। वातावरण में तैरने वाले हानिकारक वाष्प और गैसें न केवल ब्रोंकोपुलमोनरी प्रणाली, बल्कि तंत्रिका और हृदय प्रणाली को भी नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं, डॉ. दिमित्रीव सहमत हैं। और विशेष जोखिम में कमजोर प्रतिरक्षा प्रणाली वाले लोग, साथ ही बुजुर्ग भी हैं, जो खराब पारिस्थितिकी के कारण एक बार में बीमार हो सकते हैं। पर्यावरणीय रूप से प्रतिकूल वातावरण उन लोगों के लिए विशेष रूप से खतरनाक है जो क्रोनिक ब्रोंकाइटिस और अस्थमा से पीड़ित हैं। सामान्य तौर पर, अलग-अलग लोगों में अलग-अलग अंग प्रभावित हो सकते हैं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि कौन सा व्यक्ति कमज़ोर है। यह लीवर, गैस्ट्रोइंटेस्टाइनल ट्रैक्ट या किडनी हो सकता है। और यदि आप लंबे समय तक हानिकारक प्रभावों के संपर्क में रहते हैं, तो सभी अंग एक साथ बीमार हो सकते हैं। लोगों ने क्या निर्धारित किया

ज़हर और विषाक्त पदार्थों को हटाने के लिए, आप एंटरोसॉर्बेंट्स का उपयोग कर सकते हैं, पारंपरिक चिकित्सा अनुशंसा करती है। सबसे लोकप्रिय तीन दवाएं, जो सोवियत काल से चली आ रही हैं: सक्रिय कार्बन, पॉलीफेपन, एंटेग्निन। एंटेग्निन पॉलीफेपन के समान है, केवल गोलियों में। यह किसी भी विषाक्तता में मदद करता है। लैमिनारिया रेडियोधर्मी स्ट्रोंटियम, गैसोलीन वाष्प से सीसा और भोजन से धातुओं सहित भारी धातुओं को हटाता है। रॉयल जेली के साथ शहद रोग प्रतिरोधक क्षमता को पूरी तरह से बेहतर बनाता है। उदाहरण के लिए, जापानी, बजट की कीमत पर, बच्चों और पेंशनभोगियों को प्रतिदिन एक चम्मच ऐसा शहद देते हैं और दुनिया में सबसे अधिक औसत जीवन प्रत्याशा के लिए प्रसिद्ध हैं।

ओक्साना मशकारोवा।

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परिचय

4. पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान के उपाय।

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

प्रकृति पर्यावरण समस्या

परिचय

सदी और सहस्राब्दी के मोड़ पर, हमारा देश एक गंभीर परिवर्तन संकट का सामना कर रहा है। एक कमांड-प्रशासनिक और अर्ध-अधिनायकवादी व्यवस्था का बाज़ार और लोकतांत्रिक व्यवस्था में परिवर्तन कठिन और धीमा है। देश के सामने समस्याओं की एक बड़ी सूची है। उनमें से एक पर्यावरणीय समस्या है।

पर्यावरण के प्रति लापरवाह रवैये से उत्पन्न खतरे के पैमाने को समझने में मानवता बहुत धीमी है। इस बीच, पर्यावरणीय जैसी विकट वैश्विक समस्याओं के समाधान (यदि यह अभी भी संभव है) के लिए अंतरराष्ट्रीय संगठनों, राज्यों, क्षेत्रों और जनता के तत्काल, ऊर्जावान संयुक्त प्रयासों की आवश्यकता है।

विश्व इतिहास से पता चलता है कि मानवता ने हमेशा अपने पास उपलब्ध ऊर्जा के प्रकारों का बुद्धिमानी से उपयोग नहीं किया है। इसने विनाशकारी युद्ध छेड़े और प्रकृति के साथ ग़लत और कभी-कभी आपराधिक व्यवहार किया। प्रकृति के कई नियमों को न जानने, उनका उल्लंघन करने पर व्यक्ति अक्सर प्रकृति पर अपनी विजय के विनाशकारी परिणामों की कल्पना नहीं करता है।

इस बात पर ज़ोर देना ज़रूरी है कि सोवियत दशकों के दौरान पर्यावरणीय समस्याओं को नज़रअंदाज़ कर दिया गया था। परिणामस्वरूप, देश के दसियों और सैकड़ों शहरों और कस्बों में गंदे उद्योगों का ज़हर फैल गया है। 1990 के दशक का आर्थिक संकट. एक अर्थ में, देश में पर्यावरण की स्थिति को ठीक किया गया - कई उद्यम बंद कर दिए गए या समाप्त भी कर दिए गए। लेकिन जैसे-जैसे आर्थिक संकट दूर होता है, समस्या और भी बदतर हो जाती है, खासकर तब जब शुरुआती स्तर बहुत प्रतिकूल होता है। पुरानी सोवियत पर्यावरणीय समस्याएँ अनसुलझी हैं और नई समस्याओं के कारण ये और गंभीर हो रही हैं।

इस संबंध में, रूस में पर्यावरणीय स्थिति का अध्ययन करना प्रासंगिक और आवश्यक दोनों है।

1. प्रकृति जीवन, भौतिक और आध्यात्मिक कल्याण का स्रोत है

मनुष्य प्रकृति का हिस्सा है. प्रकृति के बाहर, इसके संसाधनों का उपयोग किए बिना इसका अस्तित्व नहीं रह सकता। प्रकृति सदैव मानव जीवन का आधार एवं स्रोत रहेगी।

किसी व्यक्ति के संबंध में, यह उसकी आवश्यकताओं को पूरा करने से संबंधित कई कार्य करता है: पर्यावरण, आर्थिक, सौंदर्य, मनोरंजक, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक।

पारिस्थितिक कार्य की सामग्री इस तथ्य से निर्धारित होती है कि, प्रकृति में घटनाओं और प्रक्रियाओं के अंतर्संबंध और अन्योन्याश्रयता को ध्यान में रखते हुए, मनुष्यों के लिए पारिस्थितिक इष्टतम सहित पारिस्थितिक संतुलन सुनिश्चित किया जाता है। इसके ढांचे के भीतर, एक व्यक्ति अपने प्राकृतिक आवास के साथ बातचीत करता है। प्रकृति के व्यक्तिगत तत्व मनुष्य की प्राकृतिक शारीरिक आवश्यकताओं को पूरा करने के प्रत्यक्ष स्रोत हैं - श्वास, प्यास बुझाना, पोषण। मनुष्यों के लिए इस फ़ंक्शन का महत्व निम्नलिखित आंकड़ों से प्रमाणित होता है: एक व्यक्ति हवा के बिना कई मिनट तक, पानी के बिना कई दिनों तक, भोजन के बिना लगभग दो महीने तक जीवित रह सकता है। प्राकृतिक संसाधनों की स्थिति, मुख्य रूप से वन, जल, भूमि, जलवायु और मौसम की स्थिति को निर्धारित करती है, जिस पर लोग और उनकी विकसित अर्थव्यवस्था भी निर्भर करती है।

प्रकृति का दूसरा सबसे महत्वपूर्ण कार्य आर्थिक है। इसका सार इस तथ्य से पूर्वनिर्धारित है कि लोग जिन प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करते हैं उनमें आर्थिक गुण और आर्थिक क्षमता होती है। यदि मनुष्य के संबंध में पारिस्थितिक कार्य "शाश्वत" है, तो आर्थिक कार्य तब प्रकट हुआ जब मनुष्य ने पहले उपकरण बनाना, अपने लिए आवास बनाना और कपड़े सिलना शुरू किया। प्राकृतिक संसाधन विभिन्न प्रकार की भौतिक आवश्यकताओं को पूरा करने के स्रोत के रूप में कार्य करते हैं जो मनुष्य के विकास के साथ-साथ बढ़ती जा रही हैं।

प्रकृति के सौंदर्यात्मक, मनोरंजक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक कार्य आर्थिक कार्यों की तुलना में बहुत बाद में, मानव समाज के विकास के काफी उच्च स्तर पर प्रकट हुए। प्रकृति के साथ संचार की प्रक्रिया में, एक व्यक्ति अपनी आध्यात्मिक और सूचनात्मक आवश्यकताओं को पूरा करता है।

पृथ्वी की प्रकृति, अरबों वर्षों में बनी, विविध ज्ञान का एक समृद्ध स्रोत है: हमारे ग्रह और उसके पारिस्थितिक तंत्र के विकास की प्रक्रियाओं और कानूनों के बारे में, प्रकृति के कामकाज के तंत्र के बारे में, मनुष्य क्यों प्रकट हुआ, कैसे वह विकसित हुआ और यदि वह प्रकृति के बाकी हिस्सों के संबंध में अपनी विनाशकारी गतिविधियों को नहीं करता है तो उसका क्या इंतजार है, यह तेजी से सीमित है। प्रकृति के साथ सही संबंध बनाने के लिए, एक व्यक्ति इस सारी जानकारी में रुचि रखता है, लेकिन इसे केवल वैज्ञानिक अनुसंधान के आयोजन और संचालन के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है, और फिर प्रकृति के साथ अपने संबंधों को विनियमित करने के लिए कानूनी सहित तंत्र बनाने के लिए उपयोग किया जाता है।

मनुष्यों के संबंध में प्रकृति के कार्यों का प्रश्न भी "अनुकूल वातावरण" की अवधारणा को रेखांकित करता है, जिसका अधिकार कला के अनुसार है। सभी के पास रूसी संविधान का अनुच्छेद 42 है। जाहिर है, एक अनुकूल वातावरण वह है जो पर्यावरणीय (शारीरिक), आर्थिक, सौंदर्य संबंधी और अन्य मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम हो।

मनुष्य और प्रकृति के बीच संबंधों के इतिहास पर एक नज़र डालने से हमें अपने पूर्वजों के प्रति उसके सच्चे रवैये का आकलन करने की अनुमति मिलती है। मानव समाज के विकास का इतिहास प्रकृति पर मानव प्रभाव के पैमाने और विविधता के विस्तार, इसके शोषण को तेज करने का इतिहास है। प्रकृति के संबंध में मानव गतिविधि के परिणामों के आधार पर, किसी व्यक्ति की नैतिकता, उसकी सभ्यता के स्तर, साथ ही भावी पीढ़ियों के प्रति उसकी सामाजिक जिम्मेदारी का अंदाजा लगाया जा सकता है।

यह देखना आसान है कि प्रकृति पर लोगों का प्रभाव इस प्रक्रिया में और मनुष्य की आवश्यकताओं की संतुष्टि के परिणामस्वरूप प्रकट होता है। ऐसे प्रभावों की संभावना और वास्तविक परिमाण पूरी की जाने वाली आवश्यकताओं के प्रकार पर निर्भर करता है। बेशक, भौतिक आवश्यकताओं की संतुष्टि और उद्योग, कृषि, ऊर्जा, परिवहन आदि के संबंधित विकास के कारण वे सबसे महत्वपूर्ण हो जाते हैं।

तदनुसार, प्राकृतिक संसाधनों की कीमत पर अपनी जरूरतों को पूरा करने की प्रक्रिया में प्रकृति के प्रति मनुष्य के दृष्टिकोण को विनियमित करके प्रकृति की अनुकूल स्थिति, इसकी गुणात्मक और मात्रात्मक विशेषताओं का संरक्षण सुनिश्चित किया जा सकता है। साथ ही, एक जैविक प्राणी और प्रकृति का हिस्सा होने के नाते, मनुष्य को इसके विकास के नियमों का पालन करना चाहिए।

2. रूस में पर्यावरणीय समस्याओं की सामान्य विशेषताएँ

रूस में पर्यावरण की वर्तमान स्थिति पर सबसे गहन विश्लेषणात्मक कार्यों में से एक में कहा गया है कि "मानवता पहले से ही लगातार बढ़ते गंभीर पर्यावरणीय संकट की स्थिति में एक ढहती दुनिया में रह रही है, जो संपूर्ण सभ्यता के संकट में बदल रही है।" यह दिलचस्प है कि पुस्तक का उपशीर्षक "पर्यावरण संकट में रूस" है।

आधुनिक पर्यावरणीय संकट को पारिस्थितिक प्रणालियों और प्रकृति के साथ मानव समाज के संबंधों में असंतुलन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। यह मानव समाज में उत्पादक शक्तियों और उत्पादन संबंधों के विकास और पर्यावरण की पारिस्थितिक क्षमताओं के बीच विसंगति का परिणाम है। प्रकृति में संकट को मानवजनित गतिविधियों की प्रक्रिया में पारिस्थितिक संतुलन का उल्लंघन और पर्यावरणीय गिरावट की प्रवृत्ति को उलटने में मानव समाज की अक्षमता जैसी बुनियादी विशेषताओं की विशेषता है। पारिस्थितिक संकट सभ्यता के इतिहास में स्थापित पर्यावरण के प्रति समाज के उपभोक्तावाद के अभ्यास और स्व-उपचार की प्राकृतिक जैव-रासायनिक प्रक्रियाओं की प्रणाली को बनाए रखने के लिए जीवमंडल की क्षमता के बीच अभी तक अनसुलझे विरोधाभास का एक स्वाभाविक परिणाम है।

संकट के घटक विविध हैं। पर्यावरण और इसकी पारिस्थितिक प्रणालियाँ ख़त्म हो गई हैं। इस प्रकार, अदूरदर्शी नीतियों के कारण रूस के कृषि संसाधन आधार का ह्रास होता है, जो एशिया में मिट्टी के कटाव, अम्लीकरण, वनों की कटाई और मरुस्थलीकरण, लगभग सार्वभौमिक जल प्रदूषण और पानी के नुकसान में प्रकट होता है। इसी समय, हमारे देश में उत्पादक कृषि भूमि के क्षेत्र में लगातार कमी का रुझान बना रहा। हर साल बीहड़ों का क्षेत्रफल 8-9 हजार हेक्टेयर बढ़ जाता है। कृषि भूमि के हिस्से के रूप में, पानी और हवा के कटाव के अधीन कटाव-खतरनाक कृषि भूमि 117 मिलियन हेक्टेयर से अधिक पर कब्जा करती है। 42.8% कृषि योग्य भूमि में ह्यूमस की मात्रा कम है, जिसमें सर्वेक्षण की गई 15.1% मिट्टी भी शामिल है, जिसका स्तर गंभीर है।

रूस और विदेशों में पर्यावरण अभ्यास से पता चला है कि इसकी विफलताएं नकारात्मक प्रभावों के अधूरे विचार, मुख्य कारकों और परिणामों का चयन और मूल्यांकन करने में असमर्थता, निर्णय लेने में क्षेत्र और सैद्धांतिक पर्यावरण अध्ययन के परिणामों का उपयोग करने की कम दक्षता से जुड़ी हैं। और जमीनी स्तर के वायुमंडलीय प्रदूषण और अन्य जीवन-समर्थक प्राकृतिक वातावरणों के परिणामों के मात्रात्मक मूल्यांकन के लिए तरीकों का अपर्याप्त विकास।

सभी विकसित देशों ने वायुमंडलीय वायु की सुरक्षा पर कानून अपनाए हैं। नई वायु गुणवत्ता आवश्यकताओं और हवा में प्रदूषकों की विषाक्तता और व्यवहार पर नए डेटा को ध्यान में रखने के लिए उन्हें समय-समय पर संशोधित किया जाता है। स्वच्छ वायु अधिनियम के चौथे संस्करण पर वर्तमान में संयुक्त राज्य अमेरिका में चर्चा चल रही है। यह लड़ाई पर्यावरणविदों और उन कंपनियों के बीच है जिनकी वायु गुणवत्ता में सुधार में कोई आर्थिक रुचि नहीं है। रूसी संघ की सरकार ने वायुमंडलीय वायु की सुरक्षा पर एक मसौदा कानून विकसित किया है, जिस पर वर्तमान में चर्चा चल रही है। रूस में वायु गुणवत्ता में सुधार का अत्यधिक सामाजिक-आर्थिक महत्व है।

यह कई कारणों से है और सबसे बढ़कर, महानगरों, बड़े शहरों और औद्योगिक केंद्रों के वायु बेसिन की प्रतिकूल स्थिति, जहां अधिकांश योग्य और सक्षम आबादी रहती है।

रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित स्थिर स्रोतों से वायुमंडल में हानिकारक पदार्थों का उत्सर्जन पूर्व यूएसएसआर के कुल उत्सर्जन का लगभग 60% या 25 मिलियन टन है। हानिकारक पदार्थ, मिलियन टन सहित: रूसी शहरों में मोटर वाहनों से प्रदूषकों का उत्सर्जन लगभग 21 मिलियन टन है।

रूस में विकिरण की स्थिति वर्तमान में वैश्विक रेडियोधर्मी पृष्ठभूमि, चेरनोबिल (1986) और किश्तिम (1957) दुर्घटनाओं के कारण दूषित क्षेत्रों की उपस्थिति, यूरेनियम जमा के दोहन, परमाणु ईंधन चक्र, जहाज पर परमाणु ऊर्जा संयंत्र, क्षेत्रीय द्वारा निर्धारित की जाती है। रेडियोधर्मी अपशिष्ट भंडारण सुविधाएं, साथ ही रेडियोन्यूक्लाइड के स्थलीय (प्राकृतिक) स्रोतों से जुड़े आयनकारी विकिरण के विषम क्षेत्र।

रूसी संघ के क्षेत्र में, नाइट्रोजन यौगिकों के साथ सतह और भूजल के प्रदूषण की समस्या तेजी से गंभीर होती जा रही है। यूरोपीय रूस के मध्य क्षेत्रों के पारिस्थितिक और भू-रासायनिक मानचित्रण से पता चला है कि इस क्षेत्र की सतह और भूजल में कई मामलों में नाइट्रेट और नाइट्राइट की उच्च सांद्रता होती है। नियमित अवलोकन समय के साथ इन सांद्रता में वृद्धि का संकेत देते हैं।

ऐसी ही स्थिति कार्बनिक पदार्थों द्वारा भूजल के प्रदूषण से उत्पन्न होती है। यह इस तथ्य के कारण है कि भूमिगत जलमंडल इसमें प्रवेश करने वाले कार्बनिक पदार्थों के बड़े द्रव्यमान को ऑक्सीकरण करने में सक्षम नहीं है। इसका परिणाम यह होता है कि हाइड्रोजियोकेमिकल प्रणालियों का प्रदूषण धीरे-धीरे अपरिवर्तनीय हो जाता है।

उच्च कृषि भार वाले कृषि क्षेत्रों में, सतही जल में फॉस्फोरस यौगिकों में उल्लेखनीय वृद्धि सामने आई, जो जल निकासी रहित जलाशयों के सुपोषण के लिए एक अनुकूल कारक है। सतही और भूजल में लगातार कीटनाशकों की मात्रा में भी वृद्धि हुई है।

रूस में, कई जलाशयों को पर्यावरण की दृष्टि से प्रतिकूल माना जाता है। उनके दीर्घकालिक प्रदूषण के कारण मूल्यवान मछली प्रजातियों के प्रजनन की स्थिति में गंभीर गिरावट आई है, उनके स्टॉक और पकड़ में कमी आई है।

रूसी वन कोष का क्षेत्रफल लगभग 1180 मिलियन हेक्टेयर है। वनों में लकड़ी का कुल भंडार 80 अरब घन मीटर है। मी. कुल कटाई क्षेत्र का लगभग 90% पर्यावरण की दृष्टि से सर्वाधिक खतरनाक क्लीयर-कटिंग से बना है। जंगल की आग से वानिकी को भारी नुकसान होता है। जले हुए वनों का क्षेत्रफल प्रतिवर्ष 1 मिलियन हेक्टेयर से अधिक है।

पर्यावरणीय संकट की एक महत्वपूर्ण अभिव्यक्ति प्राकृतिक संसाधनों के अत्यधिक उपभोग से जुड़ी है। पहले से ही, मानवता अपने जैव रासायनिक चक्रों और आत्म-उपचार क्षमता को नुकसान पहुंचाए बिना जीवमंडल से हटाए जा सकने वाले परिमाण से अधिक मात्रा में प्राकृतिक संसाधनों का उपभोग कर रही है। मानवता अब भूमि पर प्रकाश संश्लेषण द्वारा उत्पादित सभी उत्पादों का 40% उपभोग करती है। दूसरे शब्दों में, पूरी 20वीं सदी। मानवता अपने वंशजों की कीमत पर जी रही थी। परिणामस्वरूप, इसने जीवमंडल को, और फलस्वरूप स्वयं को, जीवमंडल के एक अभिन्न अंग के रूप में, पूर्ण विनाश के कगार पर ला खड़ा किया।

प्रकृति का ह्रास हो रहा है और उसके साथ-साथ हमारे देश की जनसंख्या का भी ह्रास हो रहा है। "प्रदूषण के परिणामस्वरूप आबादी का स्वास्थ्य निश्चित रूप से बिगड़ रहा है, हालांकि ऐसा प्रतीत होता है कि मनुष्य लकड़ी और जीवाश्म ईंधन के दहन के उत्पादों के लिए अच्छी तरह से अनुकूलित हो गया है, क्योंकि वह हमेशा उन्हें गुफाओं, डगआउट और चिकन झोपड़ियों में साँस लेता है, जिसमें महारत हासिल है अस्तित्व के प्रारंभिक चरण में आग का उपयोग करने की संस्कृति। मानव स्वास्थ्य पर एक अधिक महत्वपूर्ण प्रभाव यह तथ्य है कि उसने एक बड़े भूमि क्षेत्र पर अपना पारिस्थितिक क्षेत्र नष्ट कर दिया है, और चूंकि इस बात का कोई सबूत नहीं है कि जैविक कानून मनुष्यों पर लागू नहीं होते हैं, यह स्पष्ट है कि मानव जीनोम एक के रूप में विघटित हो रहा है। प्राकृतिक पारिस्थितिक क्षेत्र में एक निश्चित स्तर पर किसी प्रजाति के क्षय को रोकने वाले तंत्र की समाप्ति का परिणाम।

दुर्भाग्य से, दुनिया भर के निर्णय घरेलू वैज्ञानिकों के आकलन से मेल खाते हैं। यूनेस्को और विश्व स्वास्थ्य संगठन के आधिकारिक विदेशी विशेषज्ञों के अनुसार, "रूसियों की जीवित रहने की दर एक महत्वपूर्ण बिंदु पर पहुंच गई है।" वे समय-समय पर सरकार की सामाजिक-आर्थिक नीति और किसी विशेष देश में पर्यावरणीय स्थिति के आधार पर, लोगों के जीवन स्तर की गतिशीलता और तथाकथित जीवन शक्ति पर शोध करते हैं। जीवन शक्ति गुणांक को पांच-बिंदु पैमाने पर मापा जाता है - यह सर्वेक्षण के समय लागू की गई सरकार की सामाजिक-आर्थिक नीति की निरंतरता के संदर्भ में राष्ट्र के जीन पूल, शारीरिक और बौद्धिक विकास को संरक्षित करने की संभावना को दर्शाता है। एक विशेष देश. साथ ही, वास्तविक पर्यावरणीय स्थिति, मानो ऐसी नीति के "साथ" को भी ध्यान में रखा जाता है।

1998-1999 में रूस का व्यवहार्यता गुणांक। 1.4 अंक पर रेटिंग दी गई थी।

विशेषज्ञों द्वारा 1 से 1.4 के स्कोर को अनिवार्य रूप से राष्ट्र के लिए मौत की सजा माना जाता है। इस सीमा का अर्थ है कि जनसंख्या या तो धीरे-धीरे विलुप्त होने या गिरावट के लिए अभिशप्त है - "प्रजनन" पीढ़ियों को शारीरिक और बौद्धिक हीनता से अलग किया जाएगा, जो केवल प्राकृतिक प्रवृत्ति को संतुष्ट करके ही विद्यमान होगी। ये पीढ़ियाँ विश्लेषणात्मक रूप से सोचने में सक्षम नहीं होंगी, क्योंकि उनमें स्वतंत्र रूप से सोचने की क्षमता नहीं होगी।

रूस के नीचे बुर्किना फासो गणराज्य है, जिसकी 80% आबादी एड्स की वाहक है। इस देश के साथ-साथ चाड, इथियोपिया और दक्षिण सूडान का स्कोर 1.1-1.3 है। यूनेस्को-डब्ल्यूएचओ मानदंडों और स्पष्टीकरणों के अनुसार, 1.4 से नीचे का स्कोर इंगित करता है कि "जनसंख्या की शारीरिक और बौद्धिक पीड़ा हमेशा के लिए जारी रह सकती है... ऐसे जीवन शक्ति गुणांक वाले राष्ट्र के पास अब प्रगतिशील विकास और प्रतिरक्षा के आंतरिक स्रोत नहीं हैं।" इसकी नियति धीमी गति से गिरावट है..."

148 मिलियन रूसियों में से 109 मिलियन प्रतिकूल पर्यावरणीय परिस्थितियों में रहते हैं। 40-50 मिलियन लोग पर्यावरण में विभिन्न हानिकारक पदार्थों की अधिकतम अनुमेय सांद्रता (एमपीसी) की 10 गुना अधिकता से प्रभावित होते हैं, 55-60 मिलियन लोग - एमएसी की 5 गुना अधिकता से प्रभावित होते हैं।

वैज्ञानिक निकट भविष्य में मानवता की मृत्यु की भविष्यवाणी करते हैं। ऐसा तब होगा जब हम निकट भविष्य में - 20वीं सदी के अंतिम वर्षों में असफल हो जायेंगे। और आने वाली 21वीं सदी में. - विश्व विकास में प्रमुख प्रवृत्तियों और प्रकृति के प्रति हमारे दृष्टिकोण को बदलें। यह स्पष्ट है कि वैश्विक तबाही मुख्य रूप से "उत्तर" के विकसित देशों पर पड़ेगी। दुर्भाग्य से, रूस अभी भी इस दुखद "कतार" में लगभग पहले स्थान पर है।

3. रूस में पर्यावरण संकट के कारण

पर्यावरणीय संकट के कारणों को जानना वैज्ञानिक और व्यावहारिक दोनों ही कारणों से महत्वपूर्ण है। वैज्ञानिक ज्ञान की सहायता से प्रक्रियाओं का आकलन करना और आवश्यक सिफारिशें विकसित करना संभव है; व्यावहारिक ज्ञान राज्य, समाज, व्यक्तिगत सामाजिक समूहों और नागरिकों की प्रकृति के प्रति दृष्टिकोण को सकारात्मक तरीके से बदलने में मदद करता है।

विशेषज्ञों का कहना है कि अभी पर्यावरण संकट की पहली लहर चल रही है। इसमें रूस सहित मुख्य रूप से औद्योगिक और पूर्व समाजवादी देश शामिल थे। हमारे देश में यह सबसे अधिक तीव्रता से प्रकट हुआ, क्योंकि... आर्थिक रूप से विकसित राज्य इस स्तर पर संकट की समस्याओं को हल करने के लिए नहीं तो उन्हें कम करने के साधन खोजने में सक्षम थे।

यदि हम रूसी, साथ ही वैश्विक, पर्यावरणीय संकट के सबसे सामान्य कारणों का मूल्यांकन करते हैं, तो मुख्य कारण मानवता की प्रकृति-उपभोक्ता और प्रकृति-विजयी विचारधारा है।

कुछ लेखक पर्यावरणीय संकट का कारण "अत्यधिक बढ़ी हुई जनसंख्या" देखते हैं। हालाँकि, मात्रात्मक जनसंख्या वृद्धि को पर्यावरणीय संकट का कारण मानना ​​शायद ही संभव है। उदाहरण के लिए, रूस के विशाल क्षेत्र में केवल 142 मिलियन लोग रहते हैं। इस बीच, यहां पर्यावरण की स्थिति भयावह आंकी गई है।

हमारी राय में संकट के कारण कहीं और हैं। उनकी व्यक्तिपरक जड़ें हैं, जो प्रकृति के प्रति मनुष्य, समाज और राज्य के दृष्टिकोण में प्रकट होती हैं। राज्य द्वारा अपनाई गई नीति और पर्यावरण कानून के विश्लेषण के आधार पर, रूस में मौजूदा पर्यावरणीय स्थिति के मुख्य कारणों के रूप में निम्नलिखित की पहचान की जा सकती है।

ए) सबसे महत्वपूर्ण कारण पूरे सोवियत दशकों में संचालित लामबंदी अर्थव्यवस्था की प्रणाली है, जिसके लिए पर्यावरणीय समस्याएं मौजूद ही नहीं थीं।

लगभग पूरी 20वीं शताब्दी के दौरान, हमारे देश को अपने अस्तित्व के लिए जमकर संघर्ष करना पड़ा; इसका विकास "आयरन कर्टेन" के ढांचे के भीतर हुआ। स्वाभाविक रूप से, इन परिस्थितियों में पर्यावरणीय समस्याओं पर बिल्कुल भी विचार नहीं किया गया। आइए इसमें अधिनायकवादी राजनीतिक शासन, नागरिकों के अधिकारों की कमी, नामकरण नौकरशाही की सर्वशक्तिमानता को जोड़ें। इसका नतीजा यह हुआ कि दर्जनों और सैकड़ों शहरों में ज़हरीला वातावरण, नष्ट हुई कृषि, दसियों, सैकड़ों और हजारों पर्यावरणीय आपदा क्षेत्र थे, जिनमें चेरनोबिल आपदा क्षेत्र से लेकर रूसी शहरों के आसपास अंतहीन लैंडफिल तक शामिल थे।

बी) पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों को लगातार, प्रभावी ढंग से लागू करने और प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग सुनिश्चित करने के लिए राज्य की राजनीतिक इच्छाशक्ति का अभाव। पर्यावरणीय समस्याओं के आवश्यक समाधान के संबंध में इच्छाशक्ति की कमी न केवल रूस में राज्य और समाज के विकास के समाजवादी चरण की विशेषता है, बल्कि समाजवादी काल के बाद की भी है।

कानून के क्षेत्र में, यह कारण, विशेष रूप से, कई पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों (औद्योगिक और उपभोक्ता अपशिष्ट, खतरनाक पदार्थों आदि से निपटने) में कानूनों और पर्याप्त कानूनी विनियमन की अनुपस्थिति में प्रकट हुआ। साथ ही, हालांकि देश ने प्राकृतिक पर्यावरण के क्षेत्र में कानूनों और अन्य नियमों को अपनाया, लेकिन राज्य ने उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए कोई प्रयास नहीं किया।

सबसे ज्वलंत उदाहरणों में से एक यह तथ्य है कि बैकाल झील के अद्वितीय प्राकृतिक परिसर की रक्षा के उद्देश्य से राष्ट्रीय स्तर पर दस से अधिक सरकारी नियमों और कार्यक्रमों को अपनाया गया था, जिनमें से कोई भी पूरी तरह से लागू नहीं किया गया था।

राजनीतिक इच्छाशक्ति की अनुपस्थिति या कमी का सबसे गंभीर प्रकटीकरण यह तथ्य था कि जिस देश में प्रकृति पर एक शक्तिशाली मानवजनित प्रभाव है, वहां एक लक्षित, वैज्ञानिक रूप से आधारित राज्य पर्यावरण नीति विकसित नहीं की गई थी। प्रकृति के विकास के नियमों और मनुष्य और समाज की पर्यावरणीय आवश्यकताओं को ध्यान में रखे बिना, समाज और प्रकृति के बीच परस्पर क्रिया की प्रक्रियाएँ बड़े पैमाने पर स्वतःस्फूर्त रूप से विकसित हुई हैं और अभी भी विकसित हो रही हैं।

अंत में, देश में पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के प्रति रूसी राज्य का वास्तविक रवैया इस तथ्य से स्पष्ट होता है कि विशेषज्ञों के अनुसार, पर्यावरण की स्थिति व्यावहारिक रूप से बेकाबू है।

ग) खराब विकसित कानून और पर्यावरण कानून। रूसी कानून और पर्यावरण कानून की प्रणाली में अभी भी 20-25 साल पहले विदेशी आर्थिक रूप से विकसित देशों में अपनाए गए कई विधायी कृत्यों और कानूनी मानदंडों का अभाव है। अपनाए गए कानून गंभीर दोषों से ग्रस्त हैं: घोषणात्मक प्रावधानों की प्रचुरता; प्रक्रियाओं का कमजोर विनियमन (पर्यावरण विनियमन, लाइसेंसिंग, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन, संगठन और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का संचालन, आदि); नियामक आवश्यकताओं को लागू करने के लिए प्रभावी तंत्र की कमी।

घ) पर्यावरण संरक्षण के राज्य प्रबंधन के संगठन में दोष और प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग सुनिश्चित करना। हम बात कर रहे हैं, सबसे पहले, इस क्षेत्र में विधायी आवश्यकताओं को व्यवस्थित करने और उनका अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों की एक प्रणाली के बारे में। यूएसएसआर में राज्य पर्यावरण प्रबंधन निकायों की प्रणाली आर्थिक-परिचालन के पृथक्करण के सिद्धांत के उल्लंघन में व्यक्तिगत प्राकृतिक संसाधनों (भूमि, उप-मृदा, जल, वन, आदि) के उपयोग और संरक्षण के विनियमन के संबंध में आयोजित की गई थी। नियंत्रण-पर्यवेक्षी कार्य।

ई) रूस के सामाजिक विकास में, पहले की तरह, मनुष्य की पर्यावरणीय आवश्यकताओं और प्रकृति की पारिस्थितिक क्षमताओं के साथ आवश्यक संबंध के बिना अर्थव्यवस्था के विकास और आर्थिक हितों की संतुष्टि को प्राथमिकता दी जाती है। यद्यपि आर्थिक विकास पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव का मुख्य कारक है, आर्थिक विकास के लिए राज्य की योजनाएँ विकसित करते समय, पर्यावरण की अनुकूल स्थिति को संरक्षित करने और बहाल करने और प्राकृतिक संसाधनों के सतत उपयोग को सुनिश्चित करने में सार्वजनिक हितों को या तो ध्यान में नहीं रखा गया था। सभी को या न्यूनतम सीमा तक ध्यान में रखा गया।

च) विभागीय हित, जो मुख्य रूप से समाज के पर्यावरणीय हितों की अनदेखी करके संतुष्ट होते हैं, पर्यावरण की गंभीर स्थिति के सबसे गंभीर कारणों में से एक हैं। विभागीय अहंवाद हाल के दिनों में उत्तरी और साइबेरियाई नदियों के प्रवाह के हिस्से को स्थानांतरित करने, भूमि सुधार कार्यक्रम को लागू करने आदि जैसी पर्यावरणीय रूप से अस्वस्थ परियोजनाओं को लागू करने के प्रयासों में प्रकट हुआ है।

एक नियम के रूप में, "मजबूत" और समृद्ध मंत्रालयों और अब व्यावसायिक संरचनाओं के पास विधायी निकायों और सरकार में शक्तिशाली लॉबी हैं। वे ऐसे निर्णयों को "आगे बढ़ाते" हैं जो रूसी संविधान और पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं के विपरीत हैं। कानून की आवश्यकताओं के विपरीत विभागीय हितों की संतुष्टि से जुड़ी घटना बहुत विशिष्ट है।

छ) पर्यावरण संरक्षण कार्यक्रमों और गतिविधियों के लिए धन की कमी। परंपरागत रूप से, इस क्षेत्र में वित्तपोषण अवशिष्ट आधार पर किया जाता है। पर्यावरण संरक्षण में निवेश की अत्यंत कम दक्षता से स्थिति और भी गंभीर हो गई है। विशेष रूप से, यह इस तथ्य में प्रकट होता है कि जब उपचार संयंत्रों के निर्माण के लिए पर्याप्त धन आवंटित किया जाता है (कभी-कभी उद्यम की लागत का 40% तक), तो वे या तो कम दक्षता के साथ संचालित होते हैं या बिल्कुल भी काम नहीं करते हैं .

ज) पर्यावरण विशेषज्ञों की कमी: वकील, अर्थशास्त्री, समाजशास्त्री, इंजीनियर, आदि।

i) कानूनी जागरूकता, पर्यावरण ज्ञान और पर्यावरण संस्कृति का अत्यंत निम्न स्तर। सामान्य और पारिस्थितिक संस्कृति का निम्न स्तर, समाज का अभूतपूर्व नैतिक पतन, दण्डमुक्ति वे सामान्य पृष्ठभूमि हैं जिनके विरुद्ध प्रकृति का क्षरण होता है।

रूस में पर्यावरण की गंभीर स्थिति के कारणों की सूची जारी रखी जा सकती है, और उनका क्रम बदला जा सकता है। यह विशेषता है कि ये सभी, हमारी राय में, मौलिक और परस्पर जुड़े हुए हैं।

4. पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान के उपाय

आइए हम पर्यावरण कानून की मदद से और उसके ढांचे के भीतर पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के मुख्य तरीकों के प्रश्न पर विचार करें।

ए) एक नए पारिस्थितिक विश्वदृष्टि का गठन। पर्यावरणीय संकट को दूर करने और पर्यावरणीय समस्याओं को लगातार हल करने के लिए, रूस को एक बिल्कुल नए और मूल्यवान विश्वदृष्टिकोण की आवश्यकता है। इसका वैज्ञानिक और दार्शनिक आधार नोस्फीयर का सिद्धांत हो सकता है, जिसके विकास में रूसी प्रकृतिवादी शिक्षाविद् वी.आई. ने बहुत बड़ा योगदान दिया। वर्नाडस्की। यह मानवतावाद के विचार से व्याप्त है, जिसका उद्देश्य समग्र रूप से स्वतंत्र सोच वाली मानवता के हित में पर्यावरण के साथ संबंधों को बदलना है।

नोस्फीयर का सिद्धांत एक नए विश्वदृष्टि के आधार पर कानून के पुनरुद्धार के बारे में अल्बर्ट श्वित्ज़र के विचारों के अनुरूप है।

एक नए पर्यावरण और कानूनी विश्वदृष्टि के गठन का आधार आधुनिक प्राकृतिक विज्ञान और सामाजिक ज्ञान के आधार पर प्राकृतिक कानून और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत पर पुनर्विचार हो सकता है। साथ ही, मनुष्य और प्रकृति के बीच लंबे समय से खोए हुए स्वस्थ संबंध को बहाल करने की समस्या और कानूनी मानदंडों के बीच संबंध जिसके द्वारा मनुष्य रहता है या रहना चाहिए और प्राकृतिक विकास के नियमों से उत्पन्न होने वाली प्राकृतिक अनिवार्यताओं को हल करने की आवश्यकता है। पारिस्थितिक विश्वदृष्टि को शिक्षित और बनाते समय, इन सच्चाइयों को आधार के रूप में लिया जाना चाहिए। अपने जीवन को सर्वोच्च मूल्य के रूप में पहचानते हुए, एक व्यक्ति को मानवता और प्रकृति के संयुक्त अस्तित्व के लिए परिस्थितियों का निर्णायक रूप से पुनर्निर्माण करने के लिए पृथ्वी पर सभी जीवन की सराहना करना सीखना चाहिए।

बी) राज्य पर्यावरण नीति का विकास और सुसंगत, सबसे प्रभावी कार्यान्वयन। इस कार्य को राज्य के स्थायी पर्यावरणीय कार्य के ढांचे के भीतर हल किया जाना चाहिए।

पर्यावरण नीति के सबसे महत्वपूर्ण तत्व पर्यावरण की अनुकूल स्थिति को बहाल करने के लक्ष्य, उन्हें प्राप्त करने की रणनीति और रणनीति हैं। इस मामले में, लक्ष्य यथार्थवादी होने चाहिए, अर्थात। वास्तविक संभावनाओं पर आधारित. इन लक्ष्यों को ध्यान में रखते हुए, समाज और राज्य पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए रणनीति निर्धारित करते हैं, अर्थात। सौंपे गए कार्यों को हल करने के लिए आवश्यक और पर्याप्त कार्यों का एक सेट, इच्छित लक्ष्यों को प्राप्त करने का एक साधन।

ग) आधुनिक पर्यावरण कानून का निर्माण। पर्यावरण कानून एक उत्पाद और राज्य पर्यावरण नीति के समेकन का मुख्य रूप दोनों है। वर्तमान चरण में, दो कारणों से पर्यावरण कानून के लक्षित गठन को सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है, न कि इसके विकास और सुधार को। पहला और मुख्य इस तथ्य से संबंधित है कि यह कानून बनाया जा रहा है और इसे राजनीतिक, आर्थिक और कानूनी स्थितियों में लागू किया जाएगा जो रूस के लिए मौलिक रूप से नए हैं, जिसके लिए नए कानून की आवश्यकता है। अभ्यास इस बात की पुष्टि करता है कि, संक्षेप में, इसके निर्माण की एक सक्रिय प्रक्रिया अब चल रही है। दूसरा कारण समाजवादी रूस का बेहद खराब विकसित पर्यावरण कानून है।

घ) सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए पर्यावरण प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के लिए सरकारी निकायों की एक इष्टतम प्रणाली का निर्माण:

* प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण के तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करने की समस्याओं को हल करने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण;

* प्रबंधन संगठन न केवल प्रशासनिक-क्षेत्रीय, बल्कि देश के प्राकृतिक-भौगोलिक क्षेत्र पर भी आधारित है;

* विशेष रूप से अधिकृत निकायों की आर्थिक, परिचालन और नियंत्रण और पर्यवेक्षी शक्तियों का विभाजन।

ई) प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और पर्यावरण संरक्षण और पूंजी निवेश की उच्च दक्षता सुनिश्चित करने के उपायों का इष्टतम वित्तपोषण सुनिश्चित करना।

च) पर्यावरणीय गतिविधियों में जनसंख्या के व्यापक वर्गों की भागीदारी। समाज के एक राजनीतिक संगठन के रूप में, राज्य, अपने पर्यावरणीय कार्य को पूरा करने के ढांचे के भीतर, पर्यावरण नीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए इसमें रुचि रखता है। हालिया रुझानों में से एक पर्यावरण कानून के लोकतंत्रीकरण से संबंधित है। यह पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण आर्थिक, प्रबंधकीय और अन्य निर्णयों की तैयारी और अपनाने में इच्छुक सार्वजनिक संरचनाओं और नागरिकों की भागीदारी के लिए संगठनात्मक और कानूनी स्थितियों के निर्माण में प्रकट होता है।

छ) पर्यावरण शिक्षा और पर्यावरण विशेषज्ञों का प्रशिक्षण। “केवल लोगों के दिमाग में एक क्रांति ही वांछित परिवर्तन लाएगी। अगर हम खुद को और उस जीवमंडल को बचाना चाहते हैं जिस पर हमारा अस्तित्व निर्भर करता है, तो हर किसी को... - बूढ़े और जवान दोनों को - पर्यावरण संरक्षण के लिए वास्तविक, सक्रिय और यहां तक ​​कि आक्रामक सेनानी बनना चाहिए,'' इन शब्दों के साथ विलियम ओ. डगलस ने अपनी पुस्तक समाप्त की , डॉ. लॉ, अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के पूर्व सदस्य।

लोगों के मन में क्रांति, जो पर्यावरण संकट से उबरने के लिए बहुत ज़रूरी है, अपने आप नहीं होगी। यह राज्य पर्यावरण नीति के ढांचे और पर्यावरण के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन के स्वतंत्र कार्य के भीतर लक्षित प्रयासों से संभव है। इन प्रयासों का लक्ष्य सभी पीढ़ियों, विशेषकर युवाओं की पर्यावरण शिक्षा और प्रकृति के प्रति सम्मान की भावना पैदा करना होना चाहिए। मनुष्य और प्रकृति के बीच सामंजस्यपूर्ण संबंधों, प्रकृति पर मानव की निर्भरता और भावी पीढ़ियों के लिए इसके संरक्षण की जिम्मेदारी के विचार के आधार पर व्यक्तिगत और सामाजिक पारिस्थितिक चेतना का निर्माण करना आवश्यक है।

साथ ही, देश में पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त पारिस्थितिकीविदों का लक्षित प्रशिक्षण है - अर्थशास्त्र, इंजीनियरिंग, प्रौद्योगिकी, कानून, समाजशास्त्र, जीवविज्ञान, जल विज्ञान इत्यादि के क्षेत्र में विशेषज्ञ। आधुनिक के साथ उच्च योग्य विशेषज्ञों के बिना समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के मुद्दों की पूरी श्रृंखला पर ज्ञान, विशेष रूप से पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण आर्थिक, प्रबंधन और अन्य निर्णय लेने की प्रक्रिया में, ग्रह पृथ्वी का एक योग्य भविष्य नहीं हो सकता है।

हालाँकि, पर्यावरणीय मुद्दों के समाधान के लिए संगठनात्मक, मानवीय, भौतिक और अन्य संसाधनों के साथ भी, लोगों को इन संसाधनों का पर्याप्त उपयोग करने के लिए आवश्यक इच्छाशक्ति और ज्ञान प्राप्त करना चाहिए।

निष्कर्ष

अतिशयोक्ति के बिना, आधुनिक रूस में पर्यावरण की स्थिति को गंभीर कहा जा सकता है। इसका पहले से ही आर्थिक विकास और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर बेहद प्रतिकूल प्रभाव पड़ रहा है। और, अंततः, पर्यावरणीय समस्या आधुनिक रूस की मुख्य समस्याओं में से एक बनकर उभर रही है।

साथ ही, किसी भी स्थिति में हम यह नहीं कह सकते कि स्थिति से बाहर निकलने का कोई रास्ता नहीं है। ऐसा लगता है कि रूस दुनिया के उन कुछ अत्यधिक विकसित देशों में से एक है जो न केवल अपने क्षेत्र में, बल्कि वैश्विक स्तर पर भी पर्यावरणीय समस्या से निपटने में सक्षम हैं। मुझे ऐसा लगता है कि हमारे देश में कारकों और स्थितियों का एक जटिल समूह है जो इसे इस अर्थ में पश्चिमी देशों से अलग करता है। इसमें प्रकृति की असाधारण समृद्धि और विविधता, एक बड़ा क्षेत्र और पर्यावरणीय समस्या के महत्व की समाज और स्थिति की अपेक्षाकृत उच्च स्तर की समझ शामिल है। लेकिन, शायद, सबसे महत्वपूर्ण बात रूसियों की मानसिकता के विशेष गुण हैं, जो अन्य देशों की तुलना में एक नया पारिस्थितिक विश्वदृष्टि और सामान्य तौर पर, एक नए व्यक्ति की एक नई छवि बनाना आसान बना सकते हैं - द मैन ऑफ द उत्तर-औद्योगिक युग। रूस में, पश्चिम की तरह मजबूत होने के बजाय, मानव-विजेता-प्रकृति का पंथ मजबूत है, लोगों की जरूरतों की तुलना में बहुत अधिक विनम्र है (कम से कम तुलना में)। आर्थिक दक्षता और लाभ को देवताओं के स्तर तक नहीं बढ़ाया गया है, और तदनुसार, ऐसा लगता है कि हमारे देश के लिए, एक निश्चित अर्थ में, प्रकृति के नाम पर आर्थिक बलिदान करना आसान होगा।

निःसंदेह, यह अटकलें हैं। सबसे पहले, रूस के विशिष्ट क्षेत्रों में विशिष्ट पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए समाज और राज्य के समन्वित प्रयासों की आवश्यकता है। हालाँकि, अंतिम लक्ष्य प्रकृति के प्रति दृष्टिकोण में मूलभूत परिवर्तन होना चाहिए। इसके बिना, पर्यावरणीय आपदाएँ और आपदाएँ अनिवार्य रूप से बार-बार घटित होंगी।

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आज, पर्यावरणीय समस्याएँ वैश्विक अंतर्राष्ट्रीय स्वरूप धारण कर रही हैं, क्योंकि विभिन्न प्रकार के पर्यावरण प्रदूषण अक्सर विशाल अंतरमहाद्वीपीय स्थानों में फैलते हैं।

एक देश के भीतर पर्यावरणीय समस्याओं का व्यापक समाधान असंभव होने के कारण, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता लंबे समय से बनी हुई है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण नीति के सफल कार्यान्वयन की दृष्टि से वैज्ञानिक, तकनीकी और आर्थिक सहयोग बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। हालाँकि, इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों की प्रभावशीलता काफी हद तक कानूनी विनियमन की पूर्णता पर निर्भर करती है, जो बदले में, कुछ हद तक कानून की घरेलू संरचना पर निर्भर करती है।

घरेलू कानून में सुधार के लिए क्षेत्रों का सही चयन करने के लिए, विदेशी देशों के विधायी अनुभव का अध्ययन करना चाहिए।

पिछले कुछ समय से यूरोपीय जनता पर्यावरण की स्थिति को लेकर चिंता व्यक्त करती रही है। पर्यावरण सुरक्षा के विरुद्ध अपराधों के सार्वजनिक खतरे को घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय कानून के संदर्भ में दोनों स्तरों पर पहचाना जाता है। यूरोपीय देशों की अदालतें अक्सर पर्यावरणीय अपराध करने के आरोपी व्यक्तियों के खिलाफ आपराधिक मामलों की सुनवाई करती हैं। इस प्रकार, स्ट्रासबर्ग सुधार न्यायाधिकरण ने एक उद्योगपति के खिलाफ एक मामले पर विचार किया जिसने कला का उल्लंघन किया था। 15 जुलाई, 1975 के कानून "अपशिष्ट के पुनर्चक्रण और प्रयुक्त सामग्रियों की पुनर्प्राप्ति पर" के 8 (जानकारी प्रदान करने का कर्तव्य)। उन पर जर्मनी से 26 हजार टन औद्योगिक कचरा आयात करने और इसे बिना अपने संयंत्र के गोदाम में रखने का आरोप लगाया गया था। उचित परमिट. फिर उन्हें हटा दिया गया और बजरी की आड़ में बिखेर दिया गया, और घरेलू कचरे के रूप में भी उतार दिया गया। कचरे के अनधिकृत निपटान से संबंधित अपराध करने का दोषी पाए गए एक उद्योगपति पर 30 हजार फ़्रैंक का जुर्माना लगाया गया।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में फ्रांस के विधायी अनुभव पर विचार किया जाना चाहिए। पारिस्थितिकी के क्षेत्र में फ्रांस में पहले विधायी कृत्यों में से एक 1964 का कानून "जल वितरण की व्यवस्था और प्रदूषण के खिलाफ लड़ाई" था। यह कानून उन संस्थाओं के खिलाफ निर्देशित किया गया था जो औद्योगिक कचरे को खुले जल निकायों में डंप करते हैं, जो नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है मानव स्वास्थ्य। इस कानून के प्रावधानों के उल्लंघन को 5वीं कक्षा के दुष्कर्मों के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जो कानून के अनुसार, तीन से छह हजार फ़्रैंक के जुर्माने से दंडनीय है।

अगला विधायी अधिनियम "तेल अपशिष्ट के साथ समुद्री जल के प्रदूषण के लिए सजा पर" कानून था, जिसे उसी वर्ष अपनाया गया था, जो विशेष रूप से समुद्री जहाजों के कप्तानों के दायित्व के लिए प्रदान किया गया था। दिसंबर 1967 में, एक डिक्री को अपनाया गया, जिसने इस कानून में कई परिवर्धन पेश किए और मुख्य दंडों के साथ लागू अतिरिक्त दंडों का प्रावधान किया। 1975 में, कानून "अपशिष्ट पुनर्चक्रण और सामग्री पुनर्प्राप्ति पर" अपनाया गया था, 1976 में - एक साथ दो कानून: "जहाजों और विमानों द्वारा किए गए पानी के नीचे गोताखोरी से संबंधित संचालन के दौरान समुद्री प्रदूषण की रोकथाम और सजा पर, के खिलाफ लड़ाई पर" दुर्घटनाओं के मामले में समुद्री प्रदूषण" और "अपशिष्ट निपटान के दौरान समुद्री प्रदूषण की रोकथाम और सजा पर"।

प्रकृति की रक्षा के उद्देश्य से नवीनतम विधायी कृत्यों में से एक 3 जनवरी, 1992 का कानून "पानी पर" है।

पर्यावरणीय अपराधों के लिए दायित्व को विनियमित करने वाले विधायी कृत्यों की प्रणाली में फ्रांसीसी आपराधिक संहिता शामिल है। हालाँकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पिछले फ्रांसीसी आपराधिक संहिता में पर्यावरणीय अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व पर सीधे प्रावधान नहीं थे। वे स्वास्थ्य देखभाल नियमों या सड़क संहिता की प्रणाली का हिस्सा थे, जो पुराने आपराधिक संहिता के अनुलग्नक थे। 1992 की नई आपराधिक संहिता में भी ऐसे नियम शामिल नहीं हैं, हालांकि, इसमें पर्यावरण को होने वाले नुकसान के लिए कानूनी संस्थाओं के दायित्व पर नियम शामिल हैं।

15 जुलाई, 1975 के कानून "अपशिष्ट पुनर्चक्रण और प्रयुक्त सामग्रियों की पुनर्प्राप्ति पर" (बाद में कानून के रूप में संदर्भित) को कई वकीलों ने फ्रांस में पर्यावरण अपराधियों के खिलाफ लड़ाई में मुख्य के रूप में मान्यता दी थी। इस कानून ने पहली बार "अपशिष्ट" की अवधारणा को एक विधायी परिभाषा दी। कला के अनुसार. कानून के 1, अपशिष्ट उत्पादन, प्रसंस्करण या निपटान के दौरान प्राप्त कोई भी औद्योगिक अपशिष्ट है, साथ ही विनाश के लिए इच्छित कोई भी पदार्थ है। कानून के अनुसार, कचरा मालिकों के कार्यों को दंडित किया जाना चाहिए यदि वे जानबूझकर किए गए थे और यदि उनके स्वामित्व वाले कचरे से पर्यावरण को खतरा है (अनुच्छेद 2)। इसके अलावा, यह कानून पर्यावरण प्रदूषण के दोषी उद्यमों के प्रबंधकों, फ्रांस के माध्यम से पारगमन में परिवहन किए गए कचरे के निर्यात और आयात के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों के दायित्व का प्रावधान करता है। साथ ही, उद्यम का मुखिया न केवल उसके द्वारा सीधे तौर पर, बल्कि उसकी मिलीभगत से भी किए गए अपराधों के लिए जिम्मेदार है।

कोई अपराध सीधे और विशेष रूप से उद्यम के प्रमुख द्वारा किया जा सकता है, क्योंकि केवल वह, अपनी आधिकारिक स्थिति के आधार पर, कानून द्वारा स्थापित मानदंडों का उल्लंघन कर सकता है। उदाहरण के लिए, किसी उद्यम का मुखिया अपने द्वारा उत्पादित उत्पादों की प्रकृति या हटाए गए कचरे (कानून के अनुच्छेद 5, 8) के बारे में जानकारी देने से इनकार करता है या उचित परमिट के बिना कचरे का निपटान करता है।

ऐसे मामले जहां नेता व्यक्तिगत रूप से कानून का उल्लंघन नहीं करता है, लेकिन ऐसे कार्यों को करने के आदेश और निर्देश देता है जो अपराध बनते हैं, उन्हें भी अपराध माना जाता है। यदि किसी उद्यम का मुखिया किसी अधीनस्थ को ऐसे आदेश देता है जिसे उन्हें पूरा करने के लिए मजबूर किया जाता है, तो न्यायाधीश मुखिया को भड़काने वाला मानता है।

कानून में दो महीने से दो साल की अवधि के लिए कारावास और (या) 2 से 120 हजार फ़्रैंक (कानून के अनुच्छेद 24) के जुर्माने के रूप में सजा का प्रावधान है। मुख्य सज़ा के अलावा, फ्रांसीसी विधायक अतिरिक्त सज़ा का भी प्रावधान करता है। उदाहरण के लिए, जुर्माना या कारावास लागू करते समय, अदालत दोषी उद्योगपति के उद्यम को बंद करने का आदेश दे सकती है यदि उसने विशेष अनुमति के बिना कचरे का निपटान किया हो।

अन्य विदेशी देशों में, पर्यावरण सुरक्षा और पर्यावरणीय अपराधों के लिए सज़ा के प्रति थोड़ा अलग रवैया देखा जा सकता है। उदाहरण के लिए, संयुक्त अरब अमीरात में 2000 में पर्यावरणीय अपराधों के लिए मृत्युदंड का प्रावधान करने वाला एक कानून पारित किया गया था।

एस्टोनिया का कानून उल्लेखनीय है. यद्यपि यह गणतंत्र दृढ़ता से अपनी स्वतंत्रता पर जोर देता है, अपने कानून को अद्यतन करते समय, इसने रूसी कानून और कानूनी विज्ञान के विकास को लागू किया। 1910 में, मॉस्को विश्वविद्यालय के प्रोफेसर जी. शेरशेनविच ने कहा था कि रूसी कानून, प्राकृतिक कारणों, राज्य और धार्मिक कारणों से, कई चीजों को संचलन से बाहर कर देता है (उस समय सभी प्राकृतिक संसाधनों को संचलन से बाहर रखा गया था)। उनकी राय में, राज्य के विचारों के अनुसार, प्रचलन से बाहर की चीज़ों में वन, भूमि, नौगम्य नदियाँ, खेल और अन्य वस्तुएँ शामिल हैं जो सभी नागरिकों के उपयोग के लिए प्रदान की जाती हैं या राज्य को अपने कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक हैं, और धार्मिक विचारों के अनुसार, कब्रिस्तान भूमि इनकी उपयोगिता समाप्त होने के कारण इन्हें प्रचलन से हटा देना चाहिए। प्राकृतिक संसाधनों के कारोबार की समस्या पर एक समान दृष्टिकोण आज भी मौजूद है।

इस प्रकार, 1993 में एस्टोनिया गणराज्य में, "संपत्ति के कानून पर" कानून अपनाया गया, जिसने सामान्य, सार्वजनिक और निजी में चीजों के विभाजन की स्थापना की। यह कानून सभी प्रतिबंधों को स्पष्ट रूप से बताता है। सबसे पहले, पड़ोसी भूमि भूखंडों के मालिकों के अधिकारों पर प्रतिबंध, सड़कों और संचार, जल, जंगलों आदि का उपयोग करते समय अधिकारों पर प्रतिबंध स्थापित किए जाते हैं। विचाराधीन विधायी अधिनियम में, साथ ही रूसी साम्राज्य के कानून में, यह स्पष्ट रूप से दिखाई देता है कि सार्वजनिक और निजी प्रकृति के हितों की रक्षा के लिए, स्वामित्व के अधिकार और अन्य संपत्ति अधिकारों पर प्रतिबंध स्थापित किए गए हैं।

इस बीच, विदेशों में (और रूस में 1917 से पहले), अधिकारों पर प्रतिबंधों को अलग तरह से समझा जाता था। सबसे पहले, हम प्राकृतिक वस्तुओं के बारे में बात कर रहे थे, जो अपनी प्रकृति के कारण नागरिक प्रचलन में नहीं हो सकते थे, और अन्य संसाधनों के संबंध में, विशिष्ट प्रतिबंध स्थापित किए गए थे जो सार्वजनिक हितों और व्यक्तियों के वैध हितों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक थे। संघीय कानून सभी प्राकृतिक संसाधनों के संचलन की अनुमति देते हैं, लेकिन उनके संचलन और विशिष्ट प्रतिबंधों का निर्धारण नहीं करते हैं, जो उनके तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण में योगदान नहीं देता है।

चीन का पर्यावरण कानून भी ध्यान देने योग्य है। 1949-1960 के दशक में चीन में। XX सदी प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और सुरक्षा के साथ-साथ पर्यावरण सुधार के मुद्दों से संबंधित कई दस्तावेज़ अपनाए गए। इनमें शामिल हैं: "पीआरसी में खनिज संसाधनों के विकास के लिए अस्थायी नियम" (1951), "पीआरसी में वनीकरण और वन संरक्षण के लिए आंदोलन के विकास पर राज्य परिषद के निर्देश" (1953), "भूमि पर राज्य कानून" पीआरसी में मांग" (1953), "पीआरसी में नए औद्योगिक क्षेत्रों और नए औद्योगिक शहरों के निर्माण से संबंधित कुछ मुद्दों पर राज्य परिषद का निर्णय" (1956), "अपशिष्ट जल और गैसों के संपूर्ण निपटान पर नोटिस पीआरसी में औद्योगिक और खनन उद्यम" (1957), "जंगली जीवों के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग पर पीआरसी की राज्य परिषद का निर्देश" (1960), "पीआरसी में वनों की सुरक्षा के लिए नियम" (1963), "पीआरसी में खनिज संसाधनों की सुरक्षा के लिए नियम" (1965), आदि। विधान का उद्देश्य मुख्य रूप से प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को विनियमित करना था।

सामान्य तौर पर पर्यावरण कानून का विकास धीमा था, और इसकी सामग्री और रूप काफी हद तक यूएसएसआर के पर्यावरण कानून के अनुरूप थे। पर्यावरण संरक्षण और विशेष रूप से इसके प्रदूषण की रोकथाम के महत्व को राज्य द्वारा कम करके आंका गया, जो कानून में परिलक्षित हुआ। सामान्य विधायी प्रणाली में प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में अपनाए गए कानूनों का स्तर अपेक्षाकृत कम था। इसके अलावा, पर्यावरण कानून खंडित थे, उनमें केवल सामान्य सिद्धांत शामिल थे और वे बहुत अमूर्त थे, जो उनकी अप्रभावीता को पूर्व निर्धारित करते थे।

60-70 के दशक में. पर्यावरण की रक्षा के लिए वैश्विक आंदोलन के विकास के संबंध में, चीन में पर्यावरण कानून भी सक्रिय रूप से विकसित होना शुरू हुआ।

70 के दशक की शुरुआत में. चीन ने कुछ क्षेत्रों में पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से कुछ प्रशासनिक दस्तावेज़ अपनाए हैं। 1973 में, "पीआरसी में पर्यावरण की सुरक्षा और सुधार के लिए कुछ नियमों" को मंजूरी दी गई थी। जनवरी 1974 में, स्टेट काउंसिल ने "पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ़ चाइना में तटीय प्रदूषण की रोकथाम के लिए अस्थायी नियम" प्रकाशित किया, जो प्रदूषण से निपटने के उद्देश्य से चीन में पहला आधिकारिक दस्तावेज़ बन गया। प्रायोगिक औद्योगिक उत्सर्जन मानदंड (1973) और अन्य पर्यावरण मानक भी प्रकाशित किए गए।

1974 में, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना का पर्यावरण संरक्षण कानून (प्रायोगिक संस्करण) अपनाया गया था। कानून ने पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों के उद्देश्य, दायरे और कार्यों को निर्धारित किया, प्रकृति पर प्रभाव का आकलन करने के मानदंड निर्धारित किए, प्रदूषण के लिए भुगतान की राशि निर्धारित की, पर्यावरण निगरानी की एक प्रणाली शुरू की, और इसके अलावा, इसके लिए जिम्मेदार निकायों की क्षमता स्थापित की। इस क्षेत्र में निकायों का कार्य. यह एक स्वतंत्र उद्योग बनने की दिशा में चीनी पर्यावरण कानून के आंदोलन का एक संकेतक था।

इस कानून के बाद, पीआरसी ने प्रदूषण रोकथाम और पर्यावरण संरक्षण पर कई कानून अपनाए। 80 के दशक के अंत में. पर्यावरण संरक्षण को संवैधानिक स्तर पर प्रतिष्ठापित किया गया था। 1989 में, 1974 के कानून को पर्यावरण संरक्षण संहिता द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जिसने पीआरसी में पर्यावरण कानून के विकास में एक शिखर को चिह्नित किया। पर्यावरण कानून चीनी समाजवादी कानूनी प्रणाली की सबसे नई, सबसे सक्रिय रूप से विकसित होने वाली शाखा है।

90 के दशक की शुरुआत से। चीन ने पर्यावरण की रक्षा करने और इसके प्रदूषण को रोकने के उद्देश्य से बड़ी संख्या में कानून और नियम अपनाए हैं। ये मुख्य रूप से मौजूदा कानूनों में परिवर्धन और परिवर्तन थे। साथ ही, राज्य ने प्राकृतिक संसाधनों के प्रशासनिक प्रबंधन के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया।

इस प्रकार, ऐतिहासिक प्रक्रिया के दौरान, प्रत्येक राज्य ने पर्यावरणीय संबंधों के क्षेत्र को विनियमित करने सहित सामाजिक संबंधों को विनियमित करने की आवश्यकताओं के अनुसार अपनी कानूनी प्रणाली बनाई है। कुछ देशों में, पर्यावरण कानून विकास के उच्च स्तर पर पहुंच गया है।

मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र स्टॉकहोम सम्मेलन (1972) के बाद से पर्यावरण की रक्षा और पर्यावरण प्रबंधन को विनियमित करने के उद्देश्य से राष्ट्रीय कानूनों और विनियमों की संख्या में वृद्धि की प्रवृत्ति देखी गई है।

जैसा कि संचित विश्व अनुभव से पता चलता है, प्रभावी पर्यावरण संरक्षण के लिए राजनीतिक, कानूनी, आर्थिक, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक आदि सहित व्यापक उपाय करना आवश्यक है। 100 से अधिक संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों ने पहले से ही पर्यावरण संरक्षण पर मौलिक व्यापक कानून अपनाए हैं जो नीतियों को विनियमित करते हैं और पारिस्थितिकी के क्षेत्र में कानूनी प्रावधान। ऐसे कानून और उपनियम सामने आए हैं जो पर्यावरण संरक्षण की योजना बनाने और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग, विनियमन, लाइसेंसिंग, मानकीकरण, इस क्षेत्र में आर्थिक विनियमन, उद्योग, कृषि, परिवहन और मानव गतिविधि के अन्य क्षेत्रों में निरीक्षण की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं। . पर्यावरण को नियंत्रित करने के लिए, कई देश एक निगरानी प्रणाली बना रहे हैं - पारिस्थितिक तंत्र की स्थिति की निरंतर निगरानी। 70 के दशक से. XX सदी, कई देशों में परियोजनाओं का पर्यावरणीय मूल्यांकन और औद्योगिक और सामाजिक सुविधाओं के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन किया जाता है। इस संबंध में संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान, जर्मनी, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया में महत्वपूर्ण अनुभव संचित किया गया है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में हाल के वर्षों में, पर्यावरण प्रबंधन के राज्य विनियमन में मुख्य स्थान पर्यावरण मूल्यांकन के तंत्र को दिया गया है, जो पहल पर और राज्य के नियंत्रण में किया जाता है। कई अध्ययनों ने पर्यावरण और आर्थिक दोनों स्थितियों से परियोजनाओं के विशेषज्ञ मूल्यांकन की प्रभावशीलता को दिखाया है।

औसतन, संयुक्त राज्य अमेरिका में, सालाना एक हजार संघीय परियोजनाओं का पर्यावरण मूल्यांकन किया जाता है, जबकि परियोजनाओं का अस्थायी या आंशिक निलंबन या उनके कार्यान्वयन पर प्रतिबंध उनकी कुल संख्या के 2-3% से अधिक को प्रभावित नहीं करता है। उत्पाद मापदंडों पर राज्य नियंत्रण के उपाय किए जा रहे हैं, और कृषि में कीटनाशकों के उपयोग के लिए अधिकतम मानक पेश किए गए हैं।

पर्यावरण मूल्यांकन का उपयोग करने वाले अधिकांश राज्यों में, यदि आवश्यक हो तो स्थानीय सरकारें परियोजना की सार्वजनिक सुनवाई आयोजित कर सकती हैं। इस प्रकार का अभ्यास, उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन और जापान में होता है।

कुछ देशों (कोलंबिया, सेनेगल, फिलीपींस) ने पर्यावरण कोड अपनाए हैं। रूस में, इस तरह के कोड को बश्कोर्तोस्तान गणराज्य द्वारा अपनाया गया है।

विकसित देशों में पश्चिमी यूरोपीय देश, अमेरिका, कनाडा और जापान शामिल हैं। आइए इन देशों के उदाहरण का उपयोग करके पर्यावरणीय उपायों के कार्यान्वयन पर विचार करें।

संयुक्त राज्य अमेरिका दुनिया में सबसे अधिक आर्थिक रूप से विकसित देशों में से एक है। पारिस्थितिकी के क्षेत्र में अमेरिकी कानूनी प्रणाली की ख़ासियत यह है कि यह कानून के स्रोतों की कई श्रेणियों के संयोजन पर आधारित है। इसके अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका के उदाहरण का उपयोग करके पर्यावरणीय कार्यों का अध्ययन करना आवश्यक है क्योंकि यहां पर्यावरणीय समस्याएं बड़े पैमाने पर प्रकट होती हैं; संयुक्त राज्य अमेरिका के पर्यावरण अनुभव ने अन्य देशों के लिए एक उदाहरण के रूप में कार्य किया है। साथ ही, इस देश के पर्यावरण कार्यक्रम सरकार के सभी स्तरों पर राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय हितों को दर्शाते हुए आपस में जुड़े हुए हैं।

1930 के दशक में इस देश के एक बड़े हिस्से में। भयानक धूल भरी आंधियां चलीं, जिसके परिणामस्वरूप हवा के कारण मिट्टी का कटाव हुआ। पर्यावरणीय आपदा के कारण आपातकालीन उपाय अपनाने की आवश्यकता पड़ गई है। 1935 में, मृदा संरक्षण प्राधिकरण बनाया गया, जिसने मिट्टी के आवरण को बहाल करने के प्रयासों का आयोजन किया। बाद में, 30 जून, 1948 के कानून "प्रदूषण से संघीय जल की सुरक्षा पर" और 14 जुलाई, 1955 के स्वच्छ वायु अधिनियम को अपनाया गया, राष्ट्रीय पर्यावरण नीति अधिनियम अमेरिकी पर्यावरण कानून की प्रणाली में एक केंद्रीय स्थान रखता है। जो 1 जनवरी, 1970 को लागू हुआ। यह पर्यावरण संरक्षण की जिम्मेदारी संघीय एजेंसियों को सौंपता है, जिन्हें इसके कार्यान्वयन को अपनी प्राथमिक शक्तियों के साथ जोड़ना होगा, और इस जिम्मेदारी के कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र प्रदान करना होगा। कानून एक सहायक और सलाहकार निकाय के रूप में राष्ट्रपति के कार्यकारी तंत्र के भीतर पर्यावरण गुणवत्ता परिषद के निर्माण को नियंत्रित करता है। सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों का समाधान कांग्रेस और संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति की क्षमता के अंतर्गत आता है।

अमेरिकी पर्यावरण प्रशासन संरचना काफी जटिल है। संघीय स्तर पर, मुख्य पर्यावरण एजेंसी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी है। इसकी क्षमता में पर्यावरण को विभिन्न प्रकार के प्रदूषण से बचाने, वैज्ञानिक अनुसंधान करने और पर्यावरण संरक्षण में शामिल मंत्रालयों और विभागों के साथ सहयोग करने के उद्देश्य से राष्ट्रीय कार्यक्रमों का विकास शामिल है। एजेंसी के अधीनस्थ क्षेत्रीय विभाग हैं, जिनका कार्य राज्य प्रशासनों को नई पर्यावरण संरक्षण आवश्यकताओं के बारे में सूचित करना और उनके कार्यान्वयन की निगरानी करना है। इस संरचना के सबसे निचले स्तर पर, राज्य पर्यावरण विभाग और शहरों और काउंटी में संबंधित प्रभाग प्रदान किए जाते हैं।

साथ ही, पर्यावरण कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर विशेष समस्याओं का समाधान करने वाले कई सरकारी संस्थान हरित होते जा रहे हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिकी सेना कोर ऑफ़ इंजीनियर्स, जल प्रबंधन को नियंत्रित करती है, और विदेश विभाग में महासागर, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण और वैज्ञानिक मामलों का कार्यालय शामिल है।

इन एजेंसियों के अलावा, भूमि प्रबंधन ब्यूरो, राष्ट्रीय उद्यान सेवा और मछली और वन्यजीव सेवा भी हैं। भूवैज्ञानिक अवलोकन, दावा ब्यूरो - आंतरिक मामलों के मंत्रालय के भीतर, मृदा संरक्षण सेवा, वन सेवा - कृषि मंत्रालय के भीतर; वाणिज्य विभाग के भीतर राष्ट्रीय समुद्री और वायुमंडलीय प्रशासन (एनओएए), जिसमें समुद्री मत्स्य पालन सेवा और तटीय क्षेत्र प्रबंधन प्रभाग शामिल हैं; तटरक्षक परिवहन विभाग; परमाणु नियामक आयोग, भूमि और प्राकृतिक संसाधन कार्यालय, अमेरिकी न्याय विभाग। ये सभी निकाय पर्यावरण गुणवत्ता परिषद, प्रशासन, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति और पर्यावरण संरक्षण एजेंसी के अलावा काम करते हैं।

पर्यावरणीय कार्य के साथ चुनौती यह है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में उत्पादन और खपत बहुत बड़ी है। यह देश दुनिया का सबसे बड़ा घरेलू और औद्योगिक कचरा उत्पादक है। विश्व की कुल ऊर्जा खपत का 25% संयुक्त राज्य अमेरिका में है, हालाँकि इसकी जनसंख्या विश्व की कुल ऊर्जा खपत का 5% है। सकल उत्पाद की प्रति इकाई उपयोग की जाने वाली ऊर्जा की मात्रा जर्मनी की तुलना में 36% अधिक और जापान की तुलना में 79% अधिक है। संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रति व्यक्ति पेट्रोलियम खपत विश्व औसत से 7 गुना अधिक है।

उपभोग, आर्थिक और नियामक नीतियों के क्षेत्र में वर्तमान स्थिति को देखते हुए, सतत विकास परिषद की स्थापना 1993 में की गई थी, जिसमें अवधारणा के ढांचे के भीतर दीर्घकालिक विकास योजना विकसित करने के लिए 25 पर्यावरण, व्यापार और सरकारी संगठन शामिल थे। सतत विकास का.

कनाडा ने पर्यावरणीय समस्याओं का अनुभव बहुत पहले ही कर लिया था। पर्यावरण मंत्रालय 1971 में ही बनाया गया था, और 1973 तक दस्तावेज़ "पर्यावरणीय प्रभावों के आकलन और समीक्षा की प्रक्रिया" को अपनाया गया था। बाद में पर्यावरण संरक्षण देश की प्राथमिकताओं में से एक बन गया। संघीय स्तर पर, जहां बुनियादी कानून पारित किए जाते हैं, पर्यावरणीय कार्रवाई प्रांतीय नीतियों की तुलना में कम प्रभावी होती है। प्रांतों ने अपनी सीमाओं के भीतर स्थित प्राकृतिक संसाधनों का स्वामित्व सौंपा है। नगर पालिकाएँ, बदले में, पीने के पानी का प्राथमिक वितरण स्थापित करती हैं, घरेलू कचरे के संग्रह को व्यवस्थित करती हैं और सीवर प्रणालियों की स्थिति को बनाए रखती हैं। कनाडा में संघीय और प्रांतीय सरकारों के कार्यों के बीच स्पष्ट अंतर पर आधारित एक सामंजस्य नीति है, जो पर्यावरण संरचनाओं के काम में दोहराव से बचने में मदद करती है।

जापान में पर्यावरण गतिविधियाँ अलग ढंग से आयोजित की जाती हैं। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, जापान ने आर्थिक विकास के बहुत उच्च स्तर का अनुभव किया, विशेष रूप से इस्पात और पेट्रोकेमिकल उद्योगों में। उस समय, अर्थव्यवस्था को "किसी भी कीमत पर" विकसित करने का कार्य निर्धारित किया गया था, जिसके कारण लोगों की बड़े पैमाने पर असाध्य बीमारियाँ हुईं और यहाँ तक कि औद्योगिक उद्यमों से निकलने वाले खतरनाक कचरे से ज़हरीली हवा में साँस लेने और विषाक्त पदार्थों वाले पानी के सेवन के कारण उनकी मृत्यु भी हो गई। 1948 में, जापान को भयानक मिनीमाता बीमारी के बारे में पता चला, जो तब होती है जब पारा यौगिक भोजन में प्रवेश करते हैं, और तेल रिफाइनरियों से निकलने वाले अपशिष्ट से वायु प्रदूषण के परिणामस्वरूप अस्थमा की एक बड़ी बीमारी होती है। पारा युक्त अपशिष्ट जल का निकास 1960 में बंद कर दिया गया था, लेकिन विषाक्तता के परिणाम अगले 10-15 वर्षों तक महसूस किए गए।

जनमत के दबाव में, 1967 में प्रदूषण नियंत्रण पर बुनियादी कानून अपनाया गया। प्रदूषण से निपटने के उद्देश्य से विश्व व्यवहार में यह पहला विधायी अधिनियम था। वायुमंडलीय वायु, जल, मिट्टी और शोर के स्तर की गुणवत्ता के लिए पर्यावरणीय मानक स्थापित किए गए। उद्यमियों को सरकार और स्थानीय अधिकारियों द्वारा पर्यावरण संरक्षण उपायों को लागू करने की लागत का कुछ हिस्सा मुआवजा देना आवश्यक था। 60-70 के दशक के अंत में। जापानी अदालतों ने स्वास्थ्य क्षति के परिणामस्वरूप हुए नुकसान के मुआवजे के लिए नागरिकों के कई दावों को संतुष्ट किया। इन घटनाओं ने पर्यावरण कानून के विकास को बढ़ावा दिया और 1970 में, 14 पर्यावरण कानूनों को एक साथ अपनाया गया। बाद में अन्य कानूनों को अपनाया गया। कानून और प्रबंधन की एक प्रणाली उभरी है, जो आज भी गहन आर्थिक विकास की स्थितियों में पर्यावरण संरक्षण की समस्याओं को प्रभावी ढंग से हल करना संभव बनाती है।

औद्योगिक और सामाजिक परियोजनाओं का पर्यावरण मूल्यांकन पर्यावरण संरक्षण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। पर्यावरण मूल्यांकन निम्नलिखित बिंदुओं पर किया जाता है:

- वायु प्रदूषण, जल प्रदूषण, भारी धातुओं और रासायनिक यौगिकों के साथ मिट्टी का प्रदूषण, मिट्टी का धंसना, शोर का स्तर, कंपन, अप्रिय गंध;

- प्राकृतिक पर्यावरण और सांस्कृतिक स्मारकों पर प्रभाव;

- पड़ोसी घरों की छायांकन (मानक का अनुपालन), रेडियो तरंगों के साथ हस्तक्षेप, ठोस कचरे का निपटान और दफनाना, संचार पर प्रभाव, सुरक्षा की डिग्री।

यहां तक ​​कि छोटे उद्यमों और सामाजिक सुविधाओं की परियोजनाएं भी पर्यावरणीय मूल्यांकन से गुजरती हैं। जापान में सख्त अनुपालन प्रणाली है। एक स्वचालित निगरानी प्रणाली पर्यावरण नियंत्रण के आयोजन में एक महत्वपूर्ण स्थान रखती है। 1970 में पहले से ही, जापान में लगभग 11 हजार स्थायी और अस्थायी निगरानी सेवाएँ थीं, जिनमें पानी की गुणवत्ता, वायु गुणवत्ता के लिए बड़ी संख्या में विशेष निगरानी स्टेशन और शोर और कंपन के स्तर को मापने वाले स्टेशन शामिल थे।

पर्यावरण प्रबंधन की संरचना उल्लेखनीय है। 1971 में, पर्यावरण संरक्षण एजेंसी बनाई गई थी। विभाग के मुख्य कार्यों में पर्यावरण को प्रदूषण से बचाना और उसके स्तर को नियंत्रित करना शामिल था। निजी पूंजी पर्यावरण क्षेत्र की ओर आकर्षित हुई है। उपचार उपकरण बनाने वाली कंपनियों ने अपनी गतिविधियाँ बढ़ा दी हैं, और प्रदूषण नियंत्रण के लिए तकनीक विकसित की गई है। इस अवधि के दौरान, जापान पारिस्थितिकी को व्यापार के साथ जोड़ने में कामयाब रहा।

पारिस्थितिकी ने उद्योगपतियों को नए रास्ते तलाशने, नई ऊर्जा और संसाधन-बचत के साथ-साथ अपशिष्ट-मुक्त प्रौद्योगिकियों पर स्विच करने के लिए मजबूर किया है। ऊर्जा बचत पर ध्यान देने से विशेष रूप से तकनीकी नवाचारों में योगदान मिला, वाहनों से निकलने वाली गैसों की संरचना को विनियमित करने के लिए कई कड़े उपाय किए गए।

कड़े पर्यावरण प्रतिबंधों की शुरूआत ने जापानी व्यवसायों को पर्यावरण पर कम नकारात्मक प्रभाव वाली नई तकनीकों को विकसित करने और लागू करने के लिए मजबूर किया है। गतिविधि की इस दिशा को "इकोबिजनेस" कहा जाता है। पर्यावरण संरक्षण एजेंसी के तहत पर्यावरण-व्यवसाय पर एक समिति भी बनाई गई, जिसने चार दिशाओं में काम किया: 1) पर्यावरणीय भार को कम करने के लिए उपकरण बनाना; 2) न्यूनतम पर्यावरणीय प्रभाव वाली वस्तुओं का उत्पादन; 3) पर्यावरण संरक्षण सेवाओं का प्रावधान; 4) पर्यावरण की स्थिति को विनियमित करने के लिए उद्यमों का विकास।

पर्यावरण संरक्षण एजेंसी के अनुसार, 90 के दशक के अंत तक जापान में इको-बिजनेस बाजार। 100 बिलियन डॉलर से अधिक हो गया। 2000 के बाद से, वृद्धि प्रति वर्ष लगभग 8% रही है। प्रथम दिशा का पर्यावरण व्यवसाय अधिकतम परिणाम देता है। जापानी प्रदूषण नियंत्रण और उत्सर्जन कटौती उपकरण दुनिया में सर्वश्रेष्ठ माने जाते हैं।

पर्यावरणीय स्थिति में सुधार के लिए, जापानी अर्थव्यवस्था का संरचनात्मक पुनर्गठन किया जा रहा है, जिसका उद्देश्य पर्यावरण को प्रदूषित करने वाले उद्योगों को धीरे-धीरे समाप्त करना और "स्वच्छ" ज्ञान-गहन उद्योगों का विकास करना है।

उत्सर्जन को कम करने और ऊर्जा बचत उद्देश्यों के लिए जापान का उदाहरण दुनिया के सभी देशों में इस्तेमाल किया जा सकता है।

यूके में पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का अपेक्षाकृत नरम कानूनी विनियमन है। यूके के पास कोई लिखित संविधान नहीं है, कोई संहिताबद्ध पर्यावरण कानून नहीं है, और न ही इसे रेखांकित करने वाला कोई कानून है। इस देश के पर्यावरण कानून में बड़ी संख्या में कानून और नियम शामिल हैं जो प्राकृतिक पर्यावरण के व्यक्तिगत तत्वों की सुरक्षा या प्राकृतिक पर्यावरण पर विशिष्ट प्रकार के मानव प्रभाव के विनियमन के लिए समर्पित हैं।

यूनाइटेड किंगडम में पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के प्रबंधन के लिए सरकारी निकायों की एक प्रणाली है, जिसका नेतृत्व पर्यावरण विभाग करता है। मंत्रालय मुख्य रूप से समन्वय कार्य करता है और प्रत्यक्ष प्रशासन का सहारा लिए बिना सामान्य राजनीतिक नेतृत्व प्रदान करता है। 1970 से, प्रदूषण से पर्यावरण संरक्षण आयोग कार्य कर रहा है, जिसे एक स्वतंत्र गैर-सरकारी संगठन का दर्जा प्राप्त है; यह देश में सभी पर्यावरणीय गतिविधियों की प्रभावशीलता की निगरानी करता है और इस क्षेत्र में रणनीतिक प्रस्ताव विकसित करता है।

सामाजिक पारिस्थितिकी और प्रबंधन के क्षेत्र में एक अन्य प्रकार का कानूनी विनियमन और प्रबंधन जर्मनी में प्रस्तुत किया गया है। पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के क्षेत्र में कानूनी विनियमन संघीय राज्यों और स्थानीय अधिकारियों के स्तर पर किया जाता है। यह जर्मनी को पश्चिमी यूरोप के अन्य महाद्वीपीय देशों से काफी अलग बनाता है। संघीय राज्यों के विधायी निकायों के व्यापक कानून-निर्माण और प्रशासनिक अधिकार और शक्तियां 1949 के जर्मनी के संघीय गणराज्य के संविधान द्वारा परिभाषित की गई हैं।

संघीय स्तर पर, द्विसदनीय संसद, चांसलर, सरकार, मंत्रालयों और विभागों के पास ऐसी विधायी और प्रशासनिक शक्तियाँ हैं जो राष्ट्रीय समस्याओं को हल करने के लिए आवश्यक हैं। पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के विनियमन के क्षेत्र में संघीय निकायों के अधिकार का दायरा निम्नलिखित मुख्य कार्यों तक सीमित है: संघीय पर्यावरण नीति का विकास और कार्यान्वयन; संघीय कानून निर्माण और कानूनी विनियमन, विशेष रूप से उपभोक्ताओं की पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सभी प्रकार के उपभोक्ता उत्पादों का मानकीकरण; वैज्ञानिक और तकनीकी अनुसंधान, जनसंख्या की शिक्षा और प्रशिक्षण सहित देश में सभी पर्यावरणीय कार्यों का समन्वय; पर्यावरण निगरानी और आँकड़े; यूरोपीय संघ सहित अंतर्राष्ट्रीय सहयोग; दवाओं सहित सभी प्रकार के रासायनिक और जैविक उत्पादों के उत्पादन, भंडारण, परिवहन, खपत और निपटान का विनियमन; खतरनाक कचरे के साथ सभी हेरफेरों का विनियमन और नियंत्रण; सभी प्रकार के रेडियोधर्मी पदार्थों और परमाणु ऊर्जा के उत्पादन और उपयोग का विनियमन।

पर्यावरणीय प्रकृति के सामान्य कानूनों में से एक 20 दिसंबर, 1976 का प्रकृति संरक्षण और परिदृश्य नियोजन पर संघीय कानून है, जो कई संशोधनों और परिवर्धन के साथ लागू है। इस कानून से पहले और बाद में, विशिष्ट पर्यावरणीय फोकस वाले बड़ी संख्या में अधिनियम जारी किए गए थे। इनमें 1974 का "उत्सर्जन पर", 30 मार्च 1971 का "विमान शोर से संरक्षण पर", 1990 का "रसायन पर", 22 दिसंबर 1993 का "आनुवंशिक प्रौद्योगिकी पर", "सभी योजनाओं में समावेशन पर" कानून शामिल हैं। पर्यावरणीय मुद्दों का आर्थिक विकास" दिनांक 31 जुलाई 1981, "उत्पादन क्षेत्र में पुनर्चक्रण पर" दिनांक 27 सितंबर 1994, आदि। जर्मन कानूनी अभ्यास की एक विशेषता उत्पादन कर्मियों के पर्यावरण प्रशिक्षण के प्रति एक विशेष दृष्टिकोण है। वर्तमान कानून के अनुसार, किसी भी विशेषज्ञ को इंजीनियर या प्रोडक्शन फोरमैन के पद पर नियुक्त नहीं किया जा सकता है यदि उसने पर्यावरण परीक्षा उत्तीर्ण नहीं की है।

जर्मन सिविल सेवकों की पांडित्यपूर्ण विशेषता के साथ, पर्यावरण के लिए संघीय कार्यालय के कर्मचारी पर्यावरण कानून के स्रोतों का सावधानीपूर्वक रिकॉर्ड रखते हैं। और 1 जनवरी 1995 तक, संबंधित डेटा बैंक में पर्यावरणीय मुद्दों पर महासंघ और संघीय राज्यों के विधायी और अन्य कानूनी नियमों के 12 हजार नाम, जर्मनी में संचालित यूरोपीय संघ के कानूनी कृत्यों के 2 हजार नाम, लगभग 340 नाम शामिल थे। अंतर्राष्ट्रीय समझौते और संधियाँ जिनमें जर्मनी एक पक्ष है, साथ ही पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में जर्मन अदालतों और यूरोपीय संघ न्यायालय के 5 हजार फैसले। इसके अलावा, संघीय विभाग के केंद्रीय विशिष्ट पुस्तकालय में पर्यावरणीय प्रकृति के मुख्य रूप से कानूनी और अन्य वैज्ञानिक साहित्य के 178 हजार खंड और ज्ञान के पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर पत्रिकाओं के 1,158 शीर्षक शामिल हैं।

पर्यावरण के लिए संघीय कार्यालय के साथ, जर्मनी पर्यावरण और विकिरण सुरक्षा के लिए संघीय मंत्रालय का संचालन करता है। अधिकांश संघीय राज्यों में पर्यावरण मंत्रालय भी हैं।

लेखक को ऐसा लगता है कि रूस को अन्य राज्यों के अनुभव को ध्यान में रखना चाहिए जो पर्यावरणीय उल्लंघनों और अपराधों के खिलाफ लड़ाई में सफल रहे हैं, साथ ही ऐसे राज्यों के साथ सहयोग स्थापित और मजबूत करना चाहिए, जो पर्यावरण सुरक्षा को मजबूत करने के लिए आंतरिक उपायों की अनुमति देगा। देश को उच्च स्तर पर ले जाना है।

हालाँकि, पर्यावरणीय अपराध की विशिष्टताओं और विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, जो न तो सीमाओं और न ही राष्ट्रीयताओं को जानता है, यह कहा जाना चाहिए कि पर्यावरणीय अपराधों से निपटने के दृष्टिकोण से सबसे महत्वपूर्ण एक सख्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचा और अंतरराष्ट्रीय कानून प्रवर्तन की एक प्रणाली है। एजेंसियां. केवल एकजुट होकर ही अंतर्राष्ट्रीय समुदाय बढ़ते पर्यावरणीय संकट का वास्तव में प्रभावी प्रतिरोध करने में सक्षम होगा और अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण अपराध का मुकाबला करने के मुख्य लीवर को अपने हाथों में ले सकेगा।

इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का इतिहास कई दशकों पुराना है। राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की पर्यावरण नीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ 1972 में पर्यावरण पर स्टॉकहोम संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन था। इसके दौरान, दो मुख्य दस्तावेज़ अपनाए गए: सिद्धांतों की घोषणा और कार्य योजना।

घोषणा में वर्तमान और भविष्य में पर्यावरणीय समस्या के प्रति विश्व समुदाय के दृष्टिकोण को व्यक्त करने वाले 26 सिद्धांत शामिल हैं। इन सिद्धांतों में से, मुख्य बातों पर ध्यान दिया जाना चाहिए:

- ऐसे पर्यावरण का मानव अधिकार जिसकी गुणवत्ता एक सम्मानजनक और समृद्ध जीवन की अनुमति देती है;

- वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लाभ के लिए प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण;

- आर्थिक और सामाजिक विकास, जो पर्यावरण में सुधार के लिए महत्वपूर्ण है (विकास को सीमित करने के सिद्धांत के विपरीत, जिसके लिए पर्यावरण की गुणवत्ता को बनाए रखने के लिए विकास को रोकने की आवश्यकता होती है);

- अपने स्वयं के प्राकृतिक संसाधनों को विकसित करने के राज्यों के अधिकारों की संप्रभुता और पर्यावरण को नुकसान के लिए राज्यों की जिम्मेदारी;

- सहयोग की भावना से अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने की आवश्यकता;

- परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य प्रकार के हथियारों के उपयोग के परिणामों से लोगों और उनके पर्यावरण को छुटकारा दिलाना।

कार्ययोजना में 109 बिंदु हैं। वे पर्यावरण संरक्षण और राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच संबंधों के संगठनात्मक, आर्थिक, राजनीतिक मुद्दों को हल करते हैं।

सम्मेलन के निर्णय से, पर्यावरण संरक्षण के लिए एक स्थायी संयुक्त राष्ट्र निकाय का आयोजन किया गया - यूएनईपी (संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम), और पर्यावरण कोष का गठन किया गया; 5 जून को विश्व पर्यावरण दिवस घोषित किया गया है।

यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर अगस्त 1975 में हेलसिंकी में सभी यूरोपीय देशों (अल्बानिया को छोड़कर), संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा की भागीदारी के साथ आयोजित सम्मेलन ने पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की नींव भी रखी। बैठक में अंतिम अधिनियम को अपनाया गया, जिसमें सुरक्षा सुनिश्चित करने के राजनीतिक मुद्दों के साथ-साथ पर्यावरण सुरक्षा के मुद्दों पर भी प्रकाश डाला गया।

अंतिम अधिनियम का पाँचवाँ खंड पर्यावरण को समर्पित है। यह राज्यों के बीच पर्यावरण सहयोग के लक्ष्यों, क्षेत्रों, रूपों और तरीकों को परिभाषित करता है। विशेष रूप से, वायु प्रदूषण से निपटने, पानी को प्रदूषण से बचाने, समुद्री पर्यावरण की रक्षा करने, मिट्टी, प्रकृति भंडार और शहरों में पर्यावरण की रक्षा करने जैसे क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग किया जाता है; पारिस्थितिकी में बुनियादी अनुसंधान की भी योजना बनाई गई थी।

इस तरह के सहयोग के रूपों और तरीकों में निम्नलिखित प्रस्तावित थे: सूचनाओं का आदान-प्रदान, सम्मेलनों का आयोजन, वैज्ञानिकों का आदान-प्रदान, पर्यावरणीय समस्याओं का संयुक्त विकास।

हेलसिंकी निर्णयों को लागू करने के लिए, भाग लेने वाले देशों ने बाद में पर्यावरण प्रदूषण की रोकथाम पर कई दस्तावेजों को अपनाया, विशेष रूप से ट्रांसबाउंड्री वायु प्रदूषण पर कन्वेंशन (1979) और औद्योगिक दुर्घटनाओं के ट्रांसबाउंडरी प्रभावों पर कन्वेंशन (1992)।

इन सम्मेलनों से उत्पन्न रूस के दायित्वों की पूर्ति का संगठन रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय को सौंपा गया है। दुर्घटनाओं के बारे में चेतावनी देने और उनके परिणामों को समाप्त करने का कार्य रूसी संघ की आपातकालीन स्थितियों के लिए राज्य समिति को सौंपा गया है।

सीएससीई में भाग लेने वाले राज्यों (नवंबर 1986) के प्रतिनिधियों की वियना बैठक में पर्यावरण की स्थिति और इसके संरक्षण के संबंध में हेलसिंकी समझौतों के कार्यान्वयन की डिग्री पर भी ध्यान दिया गया। पर्यावरण संरक्षण अनुभाग में वियना बैठक के अंतिम दस्तावेज़ में निम्नलिखित सिफारिशें शामिल हैं:

- 1995 तक सल्फर उत्सर्जन में 30% की कमी, हाइड्रोकार्बन और अन्य प्रदूषकों के उत्सर्जन में कमी;

- समुद्र में खतरनाक कचरे के निपटान के लिए उपयुक्त वैकल्पिक तरीकों का विकास;

- स्वास्थ्य और पर्यावरणीय जोखिम मूल्यांकन सहित संभावित खतरनाक रसायनों पर जानकारी का आदान-प्रदान;

- यूरोप (ईएमईपी) में प्रदूषकों के लंबी दूरी के फैलाव की निगरानी और आकलन के लिए संयुक्त कार्यक्रम का सुदृढ़ीकरण और विकास;

- ओजोन-क्षयकारी पदार्थों के उत्पादन को कम करने के उपायों को प्रोत्साहित करना;

- ग्लोबल वार्मिंग और इसमें कार्बन डाइऑक्साइड और गैस उत्सर्जन की भूमिका का अध्ययन।

पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (3-14 जून, 1992, रियो डी जनेरियो), पर्यावरण पर 1972 के स्टॉकहोम संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के बाद से 20 वर्षों का जायजा लेने के लिए आयोजित किया गया, जिसमें 178 देशों के लगभग 15 हजार प्रतिनिधियों को एक साथ लाया गया और इसे अपनाया गया। निम्नलिखित दस्तावेज़:

- घोषणा, जो पर्यावरण संरक्षण और विकास नीति के सिद्धांतों को तैयार करती है;

- एजेंडा 21, जो आने वाली सदी के लिए कार्रवाई का एक व्यापक कार्यक्रम है;

- सभी जलवायु क्षेत्रों में वनों के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के सिद्धांतों पर वक्तव्य;

- जलवायु सम्मेलन;

-जैविक विविधता के संरक्षण पर कन्वेंशन।

रेगिस्तान और शुष्क क्षेत्रों पर एक मसौदा कन्वेंशन विकसित करने के लिए पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र आयोग की स्थापना करने का निर्णय लिया गया।

पर्यावरण संरक्षण सभी ज्ञात प्रकार के अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा किया जाता है - संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियां ​​और निकाय, अंतर सरकारी संगठन, सार्वभौमिक प्रकार के अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन, क्षेत्रीय और उपक्षेत्रीय निकाय।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग में अग्रणी भूमिका संयुक्त राष्ट्र और उसकी विशेष एजेंसियों की है। मानव पर्यावरण की सुरक्षा सीधे संयुक्त राष्ट्र चार्टर से होती है। इसका लक्ष्य और कार्य आर्थिक, सामाजिक जीवन, स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार और मानवाधिकारों के सम्मान के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं को हल करने में सहायता करना है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की पर्यावरण नीति की मुख्य दिशाएँ निर्धारित करती है, पर्यावरण संरक्षण पर राज्यों के बीच संबंधों के सिद्धांतों को विकसित करती है, प्रमुख पर्यावरणीय समस्याओं पर अंतर्राष्ट्रीय संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन आयोजित करने पर निर्णय लेती है, अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों का मसौदा विकसित करती है, पर्यावरण संरक्षण पर सिफारिशें करती है, नए बनाती है पर्यावरण निकाय, पर्यावरण की रक्षा के लिए राज्यों के बीच बहुपक्षीय और द्विपक्षीय सहयोग के विकास को बढ़ावा देते हैं।

संयुक्त राष्ट्र सीधे या अपने मुख्य और सहायक निकायों या विशेष एजेंसियों की एक प्रणाली के माध्यम से पर्यावरणीय गतिविधियाँ करता है। संयुक्त राष्ट्र के मुख्य निकायों में से एक आर्थिक और सामाजिक परिषद (ECOSOC) है, जिसके भीतर कार्यात्मक और क्षेत्रीय आयोग और समितियाँ संचालित होती हैं।

ये सभी निकाय, अन्य राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक मुद्दों के साथ-साथ पर्यावरणीय मुद्दों से भी निपटते हैं। हालाँकि, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में एक विशेष केंद्रीय निकाय है जो विशेष रूप से पर्यावरण संरक्षण से संबंधित है।

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) पर्यावरण पर स्टॉकहोम संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (1972) की सिफारिशों के अनुसार, 15 दिसंबर 1972 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के एक प्रस्ताव द्वारा बनाया गया था। यूएनईपी में एक गवर्निंग काउंसिल शामिल है, जिसमें राज्यों के प्रतिनिधि, पर्यावरण समन्वय परिषद और पर्यावरण कोष शामिल हैं।

यूएनईपी गतिविधियों की मुख्य दिशाएँ गवर्निंग काउंसिल द्वारा निर्धारित की जाती हैं। निकट भविष्य के लिए सात क्षेत्रों को प्राथमिकताओं के रूप में पहचाना गया है:

1) मानव बस्तियाँ, मानव स्वास्थ्य, पर्यावरणीय स्वच्छता;

2) भूमि और जल की सुरक्षा, मरुस्थलीकरण की रोकथाम;

3) महासागर;

4) प्रकृति, जंगली जानवरों, आनुवंशिक संसाधनों की सुरक्षा;

5) ऊर्जा;

6) शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण;

7) व्यापार, अर्थशास्त्र, प्रौद्योगिकी।

जैसे-जैसे संगठन की गतिविधियाँ विकसित होंगी, प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की संख्या बढ़ सकती है। विशेष रूप से, अंतरराष्ट्रीय और घरेलू पर्यावरण कानून के संहिताकरण और एकीकरण की समस्याओं को पहले से ही प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के रूप में सामने रखा जा रहा है।

इन समस्याओं को हल करने में, यूएनईपी, एक नियम के रूप में, अन्य अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संगठनों के साथ संयुक्त रूप से कार्य करता है। उदाहरण के लिए, 1977 और 1987 में त्बिलिसी में पर्यावरण शिक्षा पर दो अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों की तैयारी और आयोजन के दौरान। यूएनईपी ने यूनेस्को के साथ सक्रिय रूप से सहयोग किया।

संयुक्त राष्ट्र संस्कृति, विज्ञान और शिक्षा संगठन (यूनेस्को) की स्थापना 1948 में पेरिस में मुख्यालय के साथ की गई थी। यह कई क्षेत्रों में पर्यावरणीय गतिविधियाँ संचालित करता है:

a) 100 से अधिक राज्यों को शामिल करते हुए पर्यावरण कार्यक्रमों का प्रबंधन। कार्यक्रमों में दीर्घकालिक, अंतरसरकारी और अंतःविषय मानव और जीवमंडल (एमएबी) कार्यक्रम, पर्यावरण शिक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम, अंतर्राष्ट्रीय जल विज्ञान कार्यक्रम, आदि शामिल हैं;

बी) विश्व धरोहर स्थलों के रूप में वर्गीकृत प्राकृतिक वस्तुओं के संरक्षण का लेखा और संगठन;

ग) पर्यावरण शिक्षा के विकास और पर्यावरण विशेषज्ञों के प्रशिक्षण में विकासशील और अन्य देशों को सहायता प्रदान करना।

प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (IUCN) की स्थापना भी 1948 में की गई थी। यह गैर-सरकारी अंतर्राष्ट्रीय संगठन 100 से अधिक देशों, गैर-सरकारी संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय सरकारी संगठनों (कुल 500 से अधिक सदस्य) को एकजुट करता है। रूस से, IUCN के सदस्य कृषि और खाद्य मंत्रालय (मिनसेलखोज़प्रोड) और ऑल-रूसी सोसायटी फॉर नेचर कंजर्वेशन हैं।

IUCN का मुख्य कार्य निम्नलिखित क्षेत्रों में राज्यों, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और व्यक्तिगत नागरिकों के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विकसित करना है:

क) प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र, वनस्पतियों और जीवों का संरक्षण;

बी) पौधों और जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों, प्राकृतिक स्मारकों का संरक्षण;

ग) भंडार, भंडार, राष्ट्रीय प्राकृतिक पार्कों का संगठन;

घ) पर्यावरण शिक्षा।

IUCN की सहायता से, प्रकृति संरक्षण पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किए जाते हैं, और प्राकृतिक स्मारकों, व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं और परिसरों की सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों का मसौदा तैयार किया जा रहा है। IUCN की पहल पर, पौधों और जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों की रेड डेटा बुक बनाए रखी जाती है, और विश्व संरक्षण रणनीति कार्यक्रम विकसित किया गया है।

विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) की स्थापना 1946 में हुई थी। यह पर्यावरण के साथ बातचीत के संदर्भ में मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा से संबंधित है। डब्ल्यूएचओ पर्यावरण की स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी करता है, पर्यावरण की स्थिति के संबंध में मानव रुग्णता पर डेटा का सारांश देता है, पर्यावरण की स्वच्छता और स्वास्थ्यकर जांच करता है और इसकी गुणवत्ता का आकलन करता है। इस संबंध में, डब्ल्यूएचओ शहरों के स्वास्थ्य में सुधार, नागरिकों के मनोरंजन और सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार के आयोजन की समस्याओं का अध्ययन कर रहा है, और मानव जीवन की स्वच्छता और स्वच्छ स्थितियों में सुधार के लिए अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों में भाग लेता है। अपनी गतिविधियों में, WHO UNEP, IAEA, WMO, आदि के साथ सहयोग करता है।

अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) की स्थापना 1957 में रेडियोधर्मी संदूषण से परमाणु सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए एक कार्यक्रम लागू करने के लिए की गई थी। IAEA परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण और संचालन के लिए नियम विकसित करता है, डिज़ाइन किए गए और संचालित परमाणु ऊर्जा संयंत्रों की परीक्षा आयोजित करता है, पर्यावरण पर परमाणु सामग्रियों के प्रभाव का आकलन करता है, विकिरण सुरक्षा मानकों को स्थापित करता है और उनके कार्यान्वयन की पुष्टि करता है। जैसा कि विश्व अनुभव से पता चलता है, व्यक्तिगत राज्यों द्वारा इन आवश्यकताओं का अनुपालन करने में विफलता के परिणामस्वरूप संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय द्वारा विश्व समुदाय द्वारा आर्थिक प्रतिबंध लागू किए जा सकते हैं।

संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) की स्थापना 1945 में हुई थी। इसकी गतिविधि का क्षेत्र कृषि और विश्व खाद्य संसाधन है। इस संबंध में, वह कृषि में पर्यावरणीय समस्याओं से निपटती है: भूमि, जल संसाधनों, जंगलों, वन्य जीवन और विश्व महासागर के जैविक संसाधनों की सुरक्षा और उपयोग।

एफएओ ने विश्व का मृदा मानचित्र तैयार किया, एफएओ की पहल की बदौलत विश्व मृदा चार्टर को अपनाया गया और जनसंख्या, भोजन, मरुस्थलीकरण से निपटने और जल संसाधनों की सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किए गए। एफएओ कई पर्यावरण कार्यक्रमों के विकास में भाग लेता है और यूएनईपी, यूनेस्को और आईयूसीएन के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करता है।

1948 में बनाया गया अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO), समुद्री नेविगेशन और प्रदूषण से समुद्री सुरक्षा के क्षेत्र में काम करता है; तेल और अन्य हानिकारक पदार्थों द्वारा समुद्री प्रदूषण से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के विकास में भाग लेता है। आईएमओ में एक समुद्री पर्यावरण संरक्षण समिति शामिल है। वर्तमान में, आईएमओ उन प्रतिनिधि अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक है जिसके भीतर समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा के लिए अंतरराष्ट्रीय नीति के बुनियादी सिद्धांतों को विकसित और सहमत किया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र विश्व मौसम विज्ञान संगठन (डब्ल्यूएमओ) 1947 में बनाया गया था। इसका कार्य संपूर्ण और व्यक्तिगत क्षेत्रों में ग्रह के मौसम और जलवायु पर मानव प्रभाव की डिग्री का अध्ययन और सारांशित करना है। यह वैश्विक पर्यावरण निगरानी प्रणाली (जीईएमएस) के ढांचे के भीतर संचालित होता है। यह प्रणाली यूएनईपी द्वारा समन्वित है। WMO के साथ, GSMS में WHO, FAO और यूनेस्को शामिल हैं।

जीएसएमओएस प्रणाली में पांच सक्रिय कार्यक्रम हैं: वायुमंडल की स्थिति की निगरानी करना; लंबी दूरी तक प्रदूषकों का परिवहन; मानव स्वास्थ्य, विश्व महासागर और नवीकरणीय स्थलीय संसाधनों के लिए कार्यक्रम।

उपर्युक्त अग्रणी अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संगठनों के अलावा, विश्व समुदाय में कई अंतरराष्ट्रीय संरचनाएं हैं जो एक या अधिक विशेष पर्यावरणीय समस्याओं से निपटती हैं। उदाहरण के लिए, संभावित विषाक्त रसायनों का अंतर्राष्ट्रीय रजिस्टर (आईआरपीटीसी) यूएनईपी के हिस्से के रूप में बनाया गया था। इसका मिशन कीटनाशकों और शाकनाशियों सहित जहरीले रसायनों और मनुष्यों और पर्यावरण पर उनके प्रभावों का अध्ययन और प्रसार करना है।

IRPCS डेटाबेस में दुनिया भर में वितरित 600 से अधिक रसायनों की जानकारी शामिल है। यह संख्या लगातार बढ़ती जा रही है.

संयुक्त राष्ट्र आपदा राहत कार्यालय (यूएनडीआरओ) को प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित देशों को सहायता प्रदान करने वाले विभिन्न राज्यों और संगठनों को जुटाने और समन्वय करने का काम सौंपा गया है। ब्यूरो प्राकृतिक आपदाओं के बारे में जानकारी एकत्र और संसाधित करता है और क्षति को रोकने के उपाय विकसित करता है।

ECOSOC के क्षेत्रीय आयोगों में, यूरोप के लिए आर्थिक आयोग (EEC) का काम सबसे पहले ध्यान देने योग्य है। इसमें एक विशेष पर्यावरण निकाय शामिल है जिसमें ईईसी देशों के वरिष्ठ सलाहकार शामिल हैं। यह निकाय ईईसी समितियों की पर्यावरणीय गतिविधियों का समन्वय करता है, अपनी बैठकों में पर्यावरण संरक्षण के मुद्दों पर प्रारंभिक विचार करता है और ईईसी सत्र के लिए सिफारिशें विकसित करता है। ईईसी की प्राथमिकता वाली पर्यावरणीय समस्याएं कम-अपशिष्ट और गैर-अपशिष्ट प्रौद्योगिकियों की शुरूआत, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन, पारिस्थितिक तंत्र की सुरक्षा, स्थलीय वन्यजीवन, सीमा पार प्रदूषण का मुकाबला करना आदि हैं।

जाहिर है, अंतरराष्ट्रीय समुदाय अंतरराष्ट्रीय संगठनों और संघों की एक व्यापक प्रणाली के माध्यम से काफी समन्वित है। हालाँकि, तेजी से बिगड़ती पर्यावरणीय स्थिति में, विश्व समुदाय को तत्काल इस दिशा में अपने कार्यों की प्रभावशीलता बढ़ाने और भौगोलिक सूचना नियंत्रण प्रणालियों और अन्य नवीन तरीकों की शुरूआत के माध्यम से पारिस्थितिक संतुलन के उल्लंघन की निगरानी के लिए एक वैश्विक प्रणाली विकसित करने का प्रयास करने की आवश्यकता है। पर्यावरणीय आपदाओं की पहचान करने और उन्हें रोकने के लिए। रूस अंतरराष्ट्रीय समुदाय में एक पूर्ण भागीदार है और उसे पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने और पर्यावरणीय अपराधों से निपटने के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विकसित और घोषित सभी सिद्धांतों को पूरी तरह से लागू करना चाहिए। साथ ही, विशाल क्षेत्रों और प्राकृतिक संसाधनों के साथ, रूस को मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण के विकास और अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण अपराध से निपटने के क्षेत्र में नवीन प्रौद्योगिकियों की शुरूआत में रुचि होनी चाहिए।