Главная Тазобедренный

Специальные перерывы для обогрева и отдыха. В каких случаях работникам предоставляются специальные перерывы в течение рабочего дня (смены)

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Часть 1 комментируемой статьи предусматривает на отдельных видах работ предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

К таким специальным перерывам можно отнести перерывы, предусмотренные государственными нормативными требованиями охраны труда, которые разрабатываются и утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ст. 211 ТК РФ). Например, п. 11 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утв. приказом Минтранса России от 30.01.2004 № 10, установлено, что диспетчеру, осуществляющему непосредственное управление воздушным движением (диспетчер УВД) за диспетчерским пультом, оборудованным видеодисплейным терминалом, после двух часов непрерывной работы предоставляется специальный перерыв продолжительностью не менее 20 минут. Кроме того, при интенсивности воздушного движения более допустимой, определяемой в установленном порядке, диспетчеру УВД после каждого часа работы предоставляется дополнительный специальный перерыв продолжительностью 10 минут. В случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.

Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. 2.

Частью 2 комментируемой статьи предусмотрено, что работники, работающие в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчики, занятые на погрузочно-разгрузочных работах, и другие работники в необходимых случаях имеют право на специальные перерывы для обогревания и отдыха.

Эти перерывы предоставляются в течение рабочего времени (смены), включаются в рабочее время (смену) и подлежат оплате.

Частота и продолжительность перерывов для обогревания и отдыха зависят от температуры воздуха и силы ветра в месте выполнения работы. Перерывы могут применяться совместно с сокращением продолжительности рабочего дня. Порядок предоставления таких перерывов определяется правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Правилами внутреннего трудового распорядка могут устанавливаться и иные обусловленные технологией и организацией производства и труда специальные перерывы, включаемые в рабочее время.

В этой же части статьи указывается, что работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

При невозможности для работника выполнения работы вследствие низкой температуры или сильного ветра работодатель может перевести его временно на другую работу в теплое помещение с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Если работнику не может быть предоставлена другая работа, то время приостановки работы рассматривается как время простоя не по вине работника, которое работодатель должен оплатить в размере, предусмотренном ст. 157 ТК РФ.

Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

КОММЕНТАРИЙ

Период еженедельного отдыха следует исчислять с момента окончания работы (смены) накануне выходного дня и до начала работы (смены) в следующий после выходного день. Он зависит от вида рабочей недели (пятидневная или шестидневная), графика сменности, продолжительности рабочего дня. При шестидневной рабочей неделе продолжительность еженедельного отдыха соответствует установленному комментируемой статьей минимуму (не менее 42 часов). При 5-дневной рабочей неделе еженедельный отдых превышает 42 часа, в связи с тем что работники пользуются двумя выходными днями.

При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха должна соблюдаться в среднем за учетный период (ст. 104 ТК РФ).

О перерыве на обед знают все. Однако существует множество других видов перерывов во время работы, о которых работники иногда не знают – а зря. С возможностями законно оторваться от работы стоит ознакомиться подробнее.

Основные виды

Специалисты подразделяют перерывы на несколько больших групп:

общие и специальные;
обязательные и рекомендуемые;
включаемые в оплату труда и не включаемые.

Общие перерывы по КЗОТу предоставляются всем работающим, это обеденный перерыв и возможные краткосрочные перерывы на личные надобности.

К специальным относятся перерывы для определенных сфер трудовой деятельности или для отдельных категорий работающих, например, для работников табачной промышленности, для пользователей ПЭВМ или для женщин с маленькими детьми для их кормления.

Если говорить об обязательных и рекомендуемых , то к первым относятся перерывы, предоставление которых является обязанностью любого работодателя, а ко вторым – перерывы, необходимость которых в каждой организации определяется по-своему и оформляется локальными нормативными актами.

Обязательными признаются перерыв на обед, специальные перерывы для обогревания и для кормления ребенка.

Почти все перерывы, как правило, входят в оплачиваемое время , исключением является только большой перерыв на отдых и питание − он не оплачивается.

Установление

Виды, начало, длительность перерывов устанавливаются коллективным или трудовым договорами , а также правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР ).

В трудовом договоре перерыв может оговариваться в том случае, если для конкретного работника он отличается от общего по организации: например, там можно прописать условия предоставления перерывов торговым агентам, мерчандайзерам, другим сотрудникам с «полевыми» условиями работы, не имеющим возможности предусмотреть, насколько затянутся переговоры или работа с разными клиентами.

Отдых и питание

Статья 108 ТК РФ устанавливает обязанность любого работодателя обеспечить всем сотрудникам во время работы ежедневный (ежесменный) перерыв для отдыха и питания длительностью не менее получаса и не более двух часов. Длительность перерыва в пределах этого срока закрепляется внутренним документом организации, чаще всего это ПВТР.

Трудовой кодекс РФ. Статья 108. Перерывы для отдыха и питания

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Неоплачиваемость означает, что работник может использовать его для любых личных целей: не только подкрепиться, но и сбегать в магазин, сходить на свидание, собрать в соседней лесополосе грибов, поспать дома, наконец.

Конечно, есть исключения , и не все работающие в течение смены могут оторваться от работы, чтобы поесть или отдохнуть.

Например, в Приказе Министерства образования и науки № 69 от 27 марта 2003 г. прописано, что люди, работающие в сфере образования , то есть педагоги, воспитатели, учителя, преподаватели и т.д., свою работу не прерывают, уйти по личным делам не могут и обедают лишь одновременно с детьми, которых обучают и за которых отвечают. Обеденный перерыв им оплачивается .

Работодатель не обязан, но имеет право установить несколько режимов работы и, соответственно, перерывы в разное время и разной длительности для разных групп сотрудников. Это прописывается в локальных актах организации. Но иногда такие особенности предусмотрены законодательством.

Например, Министерство транспорта РФ установило специфику перерывов водителей (приказ № 15 от 20 августа 2004 г.) и диспетчеров воздушной авиации (приказ № 10 от 30 января 2004 г.): если водители работают в смене дольше 8 часов, то им на еду и отдых положены два перерыва от получаса до двух часов, а диспетчерам, управляющими воздушными судами в ночную смену, положен дополнительный час отдыха. Эти перерывы не входят в оплачиваемое время .

Вызывает вопросы необходимость предоставления перерыва для питания и отдыха людям, работающим по совместительству или . Но в ТК РФ нет оговорок и комментариев на этот счет, а значит, обязанность предоставления такого перерыва лежит на работодателе в любом случае, он просто может отводить на это установленный минимум – 30 минут .

Если работающий неполный день сотрудник согласен, то можно определить часть рабочего дня , во время которой ему можно не предоставлять перерыв на отдых и питание.

Работодатель может ввести «плавающий» обеденный перерыв , при котором в ПВТР устанавливается временной коридор и строго определяется только длительность перерыва, а когда его начинать, решает и согласовывает с руководителем подразделения сам сотрудник.

Можно обойтись и без ПВТР, если речь идет об одном сотруднике с индивидуальным режимом работы – в этом случае все особенности предоставляемых ему перерывов отражаются в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему.

Если работник по своему усмотрению решит использовать обеденный перерыв для работы, то это его выбор .

Оплачивать это время работодатель не должен.

Личные надобности: посещение туалета, перекур, кофе-брейк

В нормативно-правовых актах не зафиксированы обязанности работодателя по предоставлению коротких перерывов на психологическую разгрузку, чашку кофе, курения, посещение туалета.

Как правило, на такие перерывы отводится 10-20 минут за смену, но их продолжительность может варьироваться в зависимости от условий труда. Устанавливаются подобные перерывы локальными актами организации.

Наиболее человеколюбивые работодатели оборудуют специальное помещение для отдыха, где сотрудники могут ненадолго расслабиться и снять напряжение.

Технические

Трудовой кодекс РФ в статье 109 предусматривает специальные перерывы , которые необходимы из-за технологии, особенностей производственного процесса и специфики трудовой деятельности. Их виды, назначение, длительность и условия предоставления устанавливаются в коллективном договоре и ПВТР.

Такой перерыв, например, может предоставляться тем, кто постоянно работает за компьютером , особенно если тяжесть и напряженность их рабочей деятельности высока. Длительность перерывов и категорию нагрузки рассчитывают в соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340 03.

Работающий за компьютером может после каждого часа работы прерваться на 10-15 минут и в общей сложности за день отвести на это от 50 минут до полутора часов. Как правило, по решению работодателя эти перерывы входят в оплачиваемое время.

Технические перерывы могут предоставляться работникам, выполняющим монотонную работу на поточном производстве у конвейера.

Подобные перерывы положены диспетчерам воздушной авиации , работающим за пультом с видеодисплеем: они должны прерывать работу на 20 минут после каждого двухчасового рабочего промежутка, и водителям , осуществляющим междугородные перевозки: через три часа от начала поездки они должны прерваться на 15 минут, и затем повторять это после каждых двух часов.

Специальные технические перерывы в соответствии со статьей 109 ТК РФ предусматриваются соответствующими Правилами по охране труда работникам, занятым в табачной и крахмалопаточной промышленности (Приказы Минсельхоза РФ № 51 и № 52 от 10 февраля 2003 г.), на производстве разных видов алкоголя и соков и на производстве хлебопекарных дрожжей (Приказы Минсельхоза РФ № 892 и № 895 от 20 июня 2003 г.).

Трудовой кодекс РФ. Статья 109. Специальные перерывы для обогревания и отдыха
На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Нанесение огнезащитного покрытия требует предоставления работникам технического перерыва на 10 минут через каждый часовой рабочий промежуток (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 141 от 11 июня 2003 г.).

Рабочим, занятым в перевозке грузов по железной дороге с использованием противогазов и респираторов время от времени дается не менее чем 15-минутный технический перерыв, который они проводят, сняв защитное приспособление, в месте, куда не могут проникнуть вредные вещества и пыль (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 32 от 4 апреля 2003 г.).

Специальными перерывами до 15 минут обеспечиваются сотрудники органов кадастрового учета , которые обязаны вести принимать и консультировать заявителей.

А также работники почтовых отделений.

Работающим в органах уголовно-исполнительной системы также может быть предоставлен дополнительный перерыв от одного до четырех часов, если они работают в ночную смену более 12 часов.

При работе в холод и жару

Тем, кто работает зимой на открытом воздухе или в помещениях без отопления , грузчикам, дворникам и, если требуют обстоятельства, другим работникам, в соответствии со статьей 109 ТК РФ положены специальные оплачиваемые регламентированные перерывы для обогревания и отдыха,которые включаются в рабочее время, и каждый из которых длится не менее 10 минут.

Эти перерывы работники должны проводить в специально оборудованных работодателем помещениях, где можно снять верхнюю теплую одежду и согреться.

При этом должны соблюдаться некоторые условия:

температура в специальных помещениях не должна быть ниже 21 °C;
чтобы согреть руки и ноги, необходимы обогреватели с температурой от 35 до 40 °C;
во время этих перерывов не следует уходить из обогреваемого помещения дольше, чем на 10 минут при -10 °C, и дольше, чем на 5 минут, если на улице холоднее -10 °C.

Во время перерыва на обед работников необходимо обеспечивать горячей пищей , после приема которой перед выходом на холод должен пройти 10-минутный промежуток.

Правила безопасности при строительстве подземных сооружений устанавливают для работающих виброинструментом в замороженном грунте необходимость прерываться на 15 минут, отработав 40-минутный промежуток. При этом в предоставляемом им теплом помещении необходимы обогреватели с температурой не ниже 40 °C.

Отсутствие перерывов для обогревания и специально оборудованных отапливаемых помещений являются для работника законным основанием прекратить работу, а для работодателя − быть привлеченным к административной ответственности.

Работающим в жарком климате тоже могут разрешить дополнительные перерывы , хотя для работодателя они являются не обязательными, а рекомендуемыми.

Слишком высокая температура способна значительно снизить работоспособность человека и нанести ощутимый вред его здоровью.

Поэтому работа в таких условиях должна быть хорошо спланирована с учетом нормативных требований к режиму работы и отдыха в жару, которые регламентируют длительность непрерывной работы при высокой температуре воздуха и время пребывания в комфортном микроклимате для восстановления теплового баланса в организме. Основными документами при этом являются СанПиН 2.2.4.548–96 и Методические рекомендации 2.2.8.0017-10.

Если температура воздуха поднимается до 26-28 градусов, общая продолжительность не слишком напряженной работы должна составить не более 5 часов , а тяжелой работы – не более двух с половиной. Поработав легко около 40 минут, работник может прерваться и провести 15-20 минут в помещении с комфортной температурой.

Трудовая деятельность со значительными энергозатратами предусматривает 10-20 минут непрерывной работы по жаре в течение одного часа и после этого – перерыв для восстановления нормального состояния в течение более длительного, чем 20 минут, времени.

Для кормления ребенка

Женщинам, которые работают, имея детей младше 1,5 года , Трудовой кодекс в статье 258 гарантирует для кормления ребенка не менее чем 30-минутный перерыв через каждый трехчасовой рабочий промежуток. Если такой ребенок не один, то долгий перерыв должен занимать не меньше часа .

При стандартном восьмичасовом рабочем дне работница имеет право на два таких перерыва . Она может подать заявление о присоединении их к обеденному перерыву или переносе на начало или конец дня.

Перерывы на кормление входят в рабочее время , оплата за них начисляется в размере среднего заработка с учетом ЕСН, пенсионных взносов, НДФЛ и взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве.

Трудовой кодекс РФ. Статья 258. Перерывы для кормления ребенка
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Если рабочее время разделяется на части

У некоторых работников в торговле, сфере услуг, учреждениях связи, в транспортном и коммунальном хозяйстве в течении дня в связи с особенностями трудовой деятельности или производственного процесса.

В подобных случаях из-за специфического характера труда рабочий день приходится дробить на части , а между ними предусматривать либо один перерыв длительностью до двух часов, либо несколько перерывов, включая перерыв на обед. При этом суммарно рабочие часы не должны превышать стандартной продолжительности рабочего дня.

Подобные перерывы внутри смены при разделенном рабочем дне не входят в рабочее время и оплате не подлежат , но за такой рабочий режим работники получают денежную компенсацию, предусмотренную статьей 149 ТК РФ.

Трудовой кодекс РФ. Статья 149. Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Раздробленный рабочий день, количество и длительность перерывов во время него предусматриваются внутренними или правовыми нормативными актами . Так, Положением Минтранса от 20 августа 2004 г. для водителей автобусов на регулярных маршрутах предусматривается разделение рабочего дня на две части, первая из которых должна занимать не более 4 часов , после которых водителю положен перерыв длительностью до 2 часов (это не считая обеденного перерыва).

Если он длится дольше положенного

Иногда работники затягивают перерыв и возвращаются на работу не вовремя.

Это рассматривается как опоздание , за которое в организации обычно положено дисциплинарное взыскание.

Опоздание более чем на 4 часа без уважительной причины может обернуться .

Уважительность причины руководитель устанавливает на основании объяснительной , которую должен написать опоздавший с перерыва работник.

Если причину сочтут неубедительной , работодатель издает приказ о дисциплинарном взыскании на основании документа, устанавливающего факт опоздания: акта о факте нарушения, служебной записки руководителя или коллеги.

Узнав об опоздании с перерыва, руководитель имеет право привлечь нарушителя к дисциплинарной ответственности в течение месяца, но не позднее полугода со дня опоздания.

Разумеется, работодателю стоит учитывать тяжесть нарушения, его причину и характеристику работника.

Резюме

Предусматривая виды и длительность перерывов во время работы, трудовое законодательство старается учесть интересы и работника, и работодателя . Если эти требования не соблюдать, можно заработать неприятности. Работодатели, отказывающие работникам в законных перерывах, рискуют заплатить штраф :

должностные лица оштрафуют на сумму от 1 до 5 тысяч рублей;
индивидуальных предпринимателей оштрафуют на сумму от 1 до 5 тысяч рублей или приостановят их деятельность на 90 суток;
юридические лица оштрафуют на 30-50 тысяч или приостановят их деятельность на 90 суток.

Работодатели-«рецидивисты», повторно игнорирующие необходимость законных перерывов для своих работников, могут быть дисквалифицированы как минимум на год, максимум – на 3 года.

Особенность данного вида времени отдыха заключается в том, что работнику отдых предоставляется в течение его рабочего времени, причем в случаях, прямо предусмотренных трудовым законодательством, некоторые перерывы включаются в рабочее время и соответственно оплачиваются. Перерывам в течение рабочего дня (смены), в основном, посвящены ст. 108 и ст. 109 ТК РФ.

Указанные статьи предусматривают две группы перерывов в течение рабочего дня (смены):

1. перерыв для отдыха и питания;

2. специальные перерывы для обогревания и отдыха.

В соответствии с ч. 1 ст. 108 ТК РФ, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут. Перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем (ч. 2 ст. 108 ТК РФ).

Кроме перерыва для отдыха и питания, некоторым категориям работников на отдельных видах работ предусматривается предоставление дополнительных перерывов, которые включаются в рабочее время. Указанные перерывы обусловлены технологией и организацией производства и труда. Виды работ, продолжительность и порядок предоставления указанных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации (ч. 1 ст. 109 ТК РФ).

В частности, трудовым законодательством предусмотрена обязательность предоставления следующих перерывов, которые включаются в рабочее время:

(1) Специальные перерывы для обогревания и отдыха (ч. 2 ст. 109 ТК РФ). Данные перерывы предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

(2) Перерывы для кормления ребенка (детей) (ст. 258 ТК РФ). Указанные перерывы, в соответствии с ч. 1 ст. 258 ТК РФ, предоставляются работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.

Указанной статьей предусмотрена также возможность по заявлению женщины присоединять перерывы для кормления ребенка (детей) к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносить данные перерывы как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

В соответствии с ч. 3 ст. 258 ТК РФ, перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Следует иметь в виду, что женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы (в том числе в случае невозможности предоставления им перерывов для кормления ребенка (детей)), переводятся в соответствии с ч. 4 ст. 254 ТК РФ по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Перерывы в течение рабочего дня (смены)

В ч. 1 ст. 108 ТК РФ говорится о том, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Следовательно, работник имеет право на освобождение от работы в течение рабочего дня (смены) продолжительностью от тридцати минут до двух часов.

Данное время работник может использовать по своему усмотрению. В свою очередь у работодателя возникает корреспондирующая этому праву обязанность по предоставлению работнику ежедневного перерыва указанной продолжительности.

Работодатель не вправе устанавливать рассматриваемый перерыв продолжительностью более двух часов, поскольку установление такого перерыва означает разделение рабочего дня на части.

Тогда как режим разделения рабочего дня на части вводится в ином порядке, чем предоставление работнику перерыва для отдыха и питания в течение рабочего дня (смены).

В соответствии с ч. 2 ст. 108 ТК РФ время предоставления перерыва для отдыха и приема пищи в течение рабочего дня (смены) и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации либо по соглашению между работником и работодателем. Как правило, перерыв для отдыха и приема пищи предоставляется по истечении четырех часов работы.

Продолжительность этого перерыва зависит от имеющейся у работников организации возможности принять пищу. Наличие в организации специально оборудованных мест для приема пищи позволяет работодателю установить продолжительность такого перерыва от 30 до 45 минут.

Для удобства работников перерыв для отдыха и приема пищи может предоставляться им в разное время для того, чтобы они не тратили время освобождения от работы в очереди за пищей. Для достижения этой цели перерыв для отдыха и приема пищи может устанавливаться работникам структурных подразделений организации в различное время.

Установление перерыва продолжительностью 45 минут в течение рабочего дня (смены) позволяет сократить работу в последний рабочий день при пятидневной рабочей неделе на 1 час. 15 минут (15 минут х 5 дней).

Время предоставления перерыва для отдыха и приема пищи в течение рабочего дня (смены) и его конкретная продолжительность могут быть определены по соглашению между работодателем и работником, в частности путем включения соответствующего условия в трудовой договор.

Данное соглашение должно быть заключено в письменной форме. Отсутствие письменных доказательств его заключения лишает стороны трудового договора права ссылаться на свидетельские показания для подтверждения его условий.

Отсутствие в правилах внутреннего трудового распорядка организации, трудовом договоре, приложении к нему условия о предоставлении перерыва в течение рабочего дня (смены) позволяет работнику самостоятельно воспользоваться данным перерывом, так как его предоставление не зависит от усмотрения работодателя.

В этом случае действия работника должны признаваться законными, если продолжительность данного перерыва не превысила двух часов, то есть установленной законом продолжительности.

Однако в законодательстве предусмотрены случаи, когда работодатель вправе не предоставлять работникам данный перерыв. В ч. 3 ст. 108 ТК РФ говорится о том, что на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и приема пищи невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

В этом случае работодатель, как правило, организует прием работниками пищи на рабочих местах. Продолжительность отдыха и питания в подобной ситуации длится не более тридцати минут, так как использование 30 минут означает предоставление перерыва для отдыха и питания.

Перечень работ, на которых невозможно предоставление перерыва для отдыха и питания, а также места для отдыха и приема пищи работниками, занятыми на указанных работах, устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Обеспечение работодателем отдыха и приема пищи в течение рабочего времени улучшает положение работников, так как предоставляемый для этой цели перерыв продолжительностью до 30 минут подлежит оплате, поскольку он входит в рабочее время.

В тех случаях, когда работодатель не выполняет обязанность по обеспечению питания работников в течение рабочего времени, они вправе воспользоваться перерывом для отдыха и приема пищи продолжительностью до двух часов. Но данный перерыв может быть включен в рабочее время только по соглашению с работодателем.

Отсутствие такого соглашения означает продление рабочего времени на время, потраченное работником на указанный перерыв.

Как уже отмечалось, данный перерыв в соответствии с законодательством не подлежит оплате. Однако работодатель может за счет собственных средств оплачивать работникам время такого перерыва. В подобной ситуации положение работников по сравнению с законодательством улучшается, а, следовательно, действия работодателя являются законными и обоснованными.

В ч. 1 ст. 109 ТК РФ предусмотрено предоставление работникам, занятым на отдельных видах работ, в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления указанных перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Подобные перерывы должны устанавливаться на всех видах работ, поскольку работник не в состоянии в течение всего рабочего дня трудиться без отдыха.

Кроме того, существуют виды работ, которые по правилам охраны труда требуют предоставления перерывов в течение рабочего дня (смены), например работа на компьютере. Указанные перерывы имеют кратковременный характер, то есть их продолжительность длится до 30 минут, они включаются в рабочее время, что предполагает их оплату.

В ч. 2 ст. 108 ТК РФ говорится о том, что работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

Поэтому данные перерывы подлежат оплате. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогрева и отдыха работников, выполняющих трудовую функцию в холодных условиях. Работники, работающие в холодное время в не отапливаемых помещениях или на воздухе, а также грузчики имеют право на краткосрочные перерывы в течение рабочего дня (смены), которые включаются в рабочее время.

Отсутствие в локальных актах организации, трудовом договоре, приложении к нему условия о предоставлении краткосрочных перерывов перечисленным работникам позволяет им самостоятельно воспользоваться такими перерывами, так как их предоставление не зависит от усмотрения работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 109 ТК РФ работодатель обязан предоставить названные перерывы, обеспечив для их использования отапливаемые помещения. В связи с чем действия работника по использованию этих перерывов должны признаваться законными, если их продолжительность не превышает 30 минут.

Использование перерыва продолжительностью более 30 минут позволяет признать такой перерыв временем отдыха, предоставленным для отдыха и питания. Данный промежуток времени может быть включен в рабочее время только по соглашению с работодателем. Отсутствие такого соглашения является основанием для продления рабочего дня (смены) на время указанного перерыва.

Работодатель вправе устанавливать за счет собственных средств иные перерывы в течение рабочего дня (смены) с соблюдением правила о недопустимости ухудшения положения работника по сравнению с законодательством. Одним из условий улучшения положения работников по сравнению с законодательством является включение указанных перерывов в рабочее время работников, что влечет их оплату.

Комментарии к ст. 109 ТК РФ

1. При невозможности для работника выполнения работы вследствие низкой температуры или сильного ветра работодатель может перевести его временно на другую работу в теплое помещение (ст. 74 ТК). При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Если работнику не может быть предоставлена другая работа, то временная приостановка работы рассматривается как время простоя не по вине работника, которое работодатель должен оплатить в размере, указанном в ст. 157 ТК.

2. Помимо обеденного перерыва в течение рабочей смены (дня) работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда, а также специальные перерывы, предусмотренные в целях охраны труда для некоторых категорий работников.

3. В соответствии с п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации (Приказ Минтранса России от 30 января 2004 г. N 10), при работе в ночную смену диспетчеру УВД должен быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью 1 ч с правом сна в специально оборудованном помещении.

Указанные перерывы в рабочее время не включаются. Время предоставления перерывов и их конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

На междугородных перевозках после первых 3 ч непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 мин, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 ч. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.

Частота перерывов в управлении автомобилем для кратковременного отдыха водителя и их продолжительность указываются в задании по времени на движение и стоянку автомобиля (п. 19 Приказа Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей").

4. Методические рекомендации MP 2.2.7.2129-06 "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях" утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 19 сентября 2006 г.

Комментарий к статье 109 Трудового кодекса РФ

1. Комментируемая статья не раскрывает понятия специальных перерывов для обогревания и отдыха. В то же время определение таких перерывов можно найти в специализированной литературе. Так, П.В. Ухтинский предлагает следующее понятие, которое авторы считают релевантным: “Перерывы в течение рабочего дня (смены) – это закрепленные на централизованном или локальном уровне и включаемые или не включаемые в рабочее время краткосрочные перерывы в течение рабочего дня (смены) для определенных категорий работников или отраслей производства, служащие для выполнения поставленных целей в указанные периоды и сроки” <1>.

——————————–

<1> Ухтинский П.В. Перерывы в течение рабочего дня (смены) // СПС “КонсультантПлюс”.

Согласно комментируемой статье на отдельных видах работ работникам в течение рабочего времени должны быть предоставлены специальные перерывы, которые обусловлены технологией и организацией производства и труда, так называемые технологические перерывы . Виды таких работ, продолжительность и порядок предоставления перерывов должны быть установлены правилами внутреннего трудового распорядка.

Согласно ст. 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. По мнению Роструда, специальные перерывы следует включать в рабочее время (письмо Роструда от 11.04.2012 N ПГ/2181-6-1 “О применении трудового законодательства в случае сдачи работником крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также при предоставлении работникам в течение рабочего времени специальных перерывов”).

Как отмечает В.И. Миронов, “по соглашению между работодателем и представителями работников в рабочее время могут быть включены любые перерывы. Такое включение улучшает положение работников. В свою очередь, ст. 9 ТК РФ позволяет заключать договоры о труде, предусматривающие предоставление работникам дополнительных по сравнению с законодательством льгот за счет средств работодателя. Рабочее время подлежит оплате. Поэтому включение неоплачиваемых перерывов в состав рабочего времени улучшает положение работников по сравнению с действующим законодательством. Употребление правового понятия рабочего времени предполагает доказывание юридически значимых обстоятельств, входящих в данное правовое понятие. Можно выделить несколько юридически значимых обстоятельств, подлежащих проверке при употреблении правового понятия рабочего времени. Во-первых, необходимо проверить установление периодов работы всем работникам организации или конкретному работнику, выполняющему трудовую функцию в индивидуальном режиме. Установление периодов работы производится в правилах внутреннего трудового распорядка организации для всех ее работников либо в трудовом договоре конкретного работника, работающего по индивидуальному расписанию. Отсутствие положений о времени выполнения трудовых обязанностей в правилах внутреннего трудового распорядка или трудовом договоре позволяет работнику самостоятельно определять периоды, в течение которых он выполняет работу в интересах работодателя. Поэтому подтверждение данного обстоятельства может происходить не только документами, имеющимися у работодателя, но и представленными работником. При этом не исключено использование свидетельских показаний” <1>.

——————————–

<1> Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. М., 2005. С. 474 – 476.

Кроме того, в юридической литературе можно встретить предложение об установлении работникам различного рода перерывов применительно к комментируемой статье. Например, перерывов для курения: “Статья 109 ТК РФ, посвященная специальным перерывам для отдыха, не предусматривает перерывов для курения. Поэтому локальное регулирование табакокурения целесообразно устанавливать с помощью правил внутреннего трудового распорядка, в которых следует обозначить конкретное время и продолжительность перекуров, а также указать на возможность курения во время таких перерывов в специально отведенных помещениях или местах. Примером подобного рода является Приказ “О перекурах” машиностроительной компании “Кранэкс” (г. Иваново), предусматривающий единое время для кратковременного отдыха, включаемое в рабочее время: два 10-минутных перерыва в течение каждой рабочей смены” <1>.

——————————–

<1> Хныкин Г.В. Правовые вопросы, связанные с курением на работе // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. N 1. С. 26 – 30.

2. Необходимо отличать перерывы для обогрева, технологические и организационные перерывы от перерыва для отдыха и питания, предоставляемого в порядке ст. 108 ТК РФ и не включаемого в рабочее время.

Судом первой инстанции было установлено, что истица работала в театральной кассе, расположенной в гипермаркете, и для работников отдела по работе с театральными кассами в данном месте п. 5.3 Правил внутреннего трудового распорядка перерыв для отдыха и питания установлен в один час, который распределен следующим образом: с 15:00 до 15:30 – перерыв для питания; с 12:00 до 12:15 и с 19:00 до 19:15 два технологических перерыва для отдыха сотрудников. В нерабочие и праздничные дни режим работы театральных касс устанавливается с 10:00 до 15:30 (п. 5.4 Правил).

Истица в исковом заявлении указала, что фактически работала по 12 часов в день, однако оплата труда производилась из расчета 11 часов.

Согласно акту проверки Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге от 10.02.2011, проведенной на основании заявления Ю., в ходе проверки случаев выполнения истицей трудовых обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и сверх установленного рабочего времени, не выявлено.

Отказывая в удовлетворении требований Ю. о взыскании заработной платы за 12-часовой рабочий день, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что рабочий день истицы составлял 11 часов, поскольку один час, выделенный на перерыв, не включается в рабочее время.

При разрешении спора судом выяснено, что данный перерыв установлен на предприятии в соответствии с положениями ст. 108, а не ст. 109 ТК РФ, в связи с чем данное время оплате не подлежит.

При этом ни суду первой, ни суду кассационной инстанций не представлено достоверных доказательств того, что рабочий день истицы составлял 12 часов.

См.: Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.01.2012 N 33-419/2012.

3. Следует учитывать, что предоставление перерывов в работе является обязанностью работодателя, однако неиспользование работником такого перерыва не является нарушением трудового законодательства. В свою очередь, непредоставление подобного перерыва, являясь нарушением трудового законодательства работодателем, может повлечь привлечение работодателя к административной и материальной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что с 1 февраля 2006 г. Ц. работала у ответчика на должности дворника по уборке территории детского сада; при этом в нарушение условий заключенного с нею трудового договора, положений ст. ст. 109 и 221 ТК РФ истица не обеспечивалась работодателем средствами индивидуальной защиты с регистрацией в личной карточке установленного образца, ей не было выделено помещение для отдыха и обогрева, что подтверждается актами Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге от 07.06.2010 и от 30.07.2010, протоколом оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте, составленным при проведении аттестации рабочего места истицы по условиям труда; график работы Ц. до 11 августа 2010 г. не предусматривал технологических перерывов для отдыха дворника; указанные обстоятельства представителем ответчика в заседании судебной коллегии не отрицались и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 237 ТК РФ о компенсации морального вреда, суд пришел к правильному выводу о том, что с ответчика в пользу истицы в связи с нарушением работодателем ее трудовых прав подлежит взысканию компенсация морального вреда.

См.: Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.11.2010 N 33-15639/2010.

Какого-либо особого правового режима для случаев непредставления перерывов не предусмотрено, учитывать работу, осуществленную во время, когда должен быть предоставлен перерыв, как сверхурочную неправомерно.

Несостоятельным является довод Г. о том, что ее работа без предоставления технических перерывов является сверхурочной и должна быть оплачена в двойном размере.

Работодатель согласно ст. 212 ТК РФ обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно Типовой инструкции по охране труда при работе на персональном компьютере ТОИ Р-45-084-01, утвержденной Приказом Минсвязи России от 02.07.2001 N 162, работник обязан соблюдать режим труда и отдыха в зависимости от продолжительности, вида и категории трудовой деятельности.

Виды трудовой деятельности разделяются на три группы: группа А – работа по считыванию информации с экрана компьютера с предварительным запросом; группа Б – работа по вводу информации: группа В – творческая работа в режиме диалога с компьютером. При выполнении в течение рабочей смены работ, относящихся к различным видам трудовой деятельности, за основную работу с компьютером следует принимать такую, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочей смены или рабочего дня.

Для видов трудовой деятельности устанавливаются три категории тяжести и напряженности работы с компьютером, которые определяются: для группы А – по суммарному числу считываемых знаков за рабочую смену (не более 60 тыс. знаков за смену); для группы Б – по суммарному числу считываемых или вводимых знаков за рабочую смену (не более 40 тыс. знаков за смену); для группы В – по суммарному времени непосредственной работы с компьютером за рабочую смену (не более шести часов за смену).

При восьмичасовой рабочей смене и работе на компьютере регламентированные перерывы следует устанавливать: для I категории работ через два часа от начала рабочей смены и через два часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый; для II категории работ через два часа от начала рабочей смены и через 1,5 – 2 часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый или продолжительностью 10 минут через каждый час работы; для III категории работ – через 1,5 – 2 часа от начала рабочей смены и через 1,5 – 2 часа после обеденного перерыва продолжительностью 20 минут каждый или продолжительностью 15 минут через каждый час работы.

Компенсация за неиспользованные регламентированные перерывы законодательством не предусмотрена.

Отказывая в удовлетворении требований Г. о взыскании компенсации за неиспользованные технологические перерывы, суд указал, что, действительно, со стороны ответчика имелось нарушение прав истицы, связанное с нарушением режима труда и отдыха (непредставление регламентированных перерывов). Однако согласно положению о суммированном учете рабочего времени и режиме сменной работы ОАО “В” истица работала в режиме суммированного времени (за квартал). Квартальную норму выработки часов с учетом отработанных в каждую смену Г. не перерабатывала, в связи с чем суд обоснованно сделал вывод о том, что работа истицы не может быть признана сверхурочной.

См.: Апелляционное определение Саратовского областного суда от 27.06.2013 N 33-3661.

4. Для отдельных категорий работников предоставление специальных перерывов предусмотрено отдельными нормативными правовыми актами.

Например, согласно п. 19 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей на междугородных перевозках после первых трех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые два часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.

Согласно п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 30.01.2004 N 10, при работе в ночную смену диспетчеру службы движения, осуществляющему непосредственное управление движением воздушных судов (включая старшего), должен быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью один час с правом сна в специально оборудованном помещении. Указанные перерывы в рабочее время не включаются. Время предоставления перерывов и их конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Согласно п. 13 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, утвержденного Приказом Минтранса России от 08.06.2005 N 63, работникам локомотивных бригад, работающих на линии, предоставляются специальные перерывы для отдыха. При продолжительности работы (смены) более семи часов суммарная продолжительность специальных перерывов для отдыха должна быть не менее 25 минут. Количество специальных перерывов для отдыха, их продолжительность и место предоставления устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Время, оставшееся после осмотра подвижного состава в пунктах технического обслуживания подвижного состава на линии или в электродепо, учитывается как специальный перерыв, а при продолжительности его более 30 минут может вводиться как перерыв для отдыха и питания.

В соответствии с Предложениями по организации работы с ПЭВМ, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 “О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03”, в зависимости от категории трудовой деятельности и уровня нагрузки за рабочую смену при работе с ПЭВМ устанавливается суммарное время регламентированных перерывов. Например, для группы “А” (по суммарному числу считываемых знаков за рабочую смену, но не более 60 тыс. знаков за смену) суммарное время регламентированных перерывов составляет 90 минут при восьмичасовой смене и 140 минут при 12-часовой смене.

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый (ст. 258 ТК РФ). Право на предоставление таких перерывов имеют также отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Работникам предприятий, занятым техническим обслуживанием, приемом и выпуском рейсовых воздушных судов в холодное время года, предоставляются перерывы для обогрева в соответствии со ст. 109 ТК РФ и соответствующими статьями союзных республик. Администрации предприятия следует организовать предоставление перерывов таким образом, чтобы не нарушать регулярность полетов (п. 24 Правил предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях, утвержденных Приказом МГА СССР от 13.03.1986 N 50).

5. Специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время, предоставляются:

– работникам, которые работают в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях;

– грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;

– другим работникам в необходимых случаях.

На работодателя возложена обязанность обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. Предложения на этот счет можно найти в Методических рекомендациях “МР 2.2.7.2129-06. 2.2.7. Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях”, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006. В частности, в них указано:

– в целях нормализации теплового состояния температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 – 25 град. C. Помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 – 40 град. C (п. 5.8);

– в целях более быстрой нормализации теплового состояния организма и меньшей скорости охлаждения в последующий период пребывания на холоде в помещении для обогрева следует снимать верхнюю утепленную одежду, в связи с чем оно должно быть соответствующим образом оборудовано (п. 5.9);

– во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов в работе находиться на холоде в течение более 10 минут при температуре воздуха до -10 град. C и не более 5 минут при температуре воздуха ниже -10 град. C (п. 5.10);

– перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен горячим питанием. Начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 минут после приема горячей пищи (чая и др.) (п. 5.11);

– продолжительность однократного перерыва на обогрев в отапливаемом помещении не должна быть менее 10 минут (п. 7.3).

Кроме того, требования к оборудованию таких помещений можно найти в отдельных нормативных правовых актах.

Например, п. 16.2.10 Правил безопасности при строительстве подземных сооружений, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 02.11.2001 N 49, устанавливает, что при работе в условиях замороженных грунтов спецодежду следует укомплектовывать нательным шерстяным бельем, теплыми носками, свитером, хлопчатобумажным комбинезоном, ватными брюками, телогрейкой, кирзовыми сапогами, шапочкой под каску. При работе в таких условиях с ручным виброинструментом перерывы для обогрева рук следует устраивать через каждые 40 минут продолжительностью до 15 минут. В пункте обогрева дополнительно следует смонтировать обогреватели для рук с температурой на поверхности 40 град. C (+/-2 град. C) или электрополотенца.

Отдельные положения по рассматриваемому вопросу можно найти в отраслевых соглашениях. Например, согласно п. 5.6.1 Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2011 – 2013 годы, утвержденного Общероссийским межотраслевым объединением работодателей “Российский Союз строителей”, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ 20.12.2010, работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях при температуре -20 град. C без ветра, температуре -15 град. C с ветром, предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время. В таких условиях работодатель обязан обеспечить работников оборудованным помещением для обогревания и отдыха и организовать для них горячее питание. Число и продолжительность перерывов определяются в коллективном договоре или локальном нормативном акте, принятом по согласованию с профсоюзной организацией.

Пункт 5.6.2 названного Соглашения устанавливает, что при температуре воздуха -30 град. C и ниже с ветром, -35 град. C без ветра работа на открытом воздухе прекращается. Работа в закрытых неотапливаемых помещениях приравнивается к работе на открытом воздухе. Работодатель совместно с представителем первичной профсоюзной организации обязан составить акт о приостановке производства.

6. Обратите внимание, что работник вправе приостановить работу в связи с невыполнением работодателем обязанностей по организации мест для обогрева и приема пищи в холодное время года, а также необеспечение санитарно-бытовыми комнатами, и в данном случае работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Должностные обязанности истицы предусматривают обход трасс газопровода по заданию работодателя, отраженному в маршруте, проверку загазованности подвалов и колодцев, очистку их от снега и льда, т.е. постоянную работу на открытом воздухе. ОАО “В”, обеспечивая истицу теплой одеждой, не организовал для нее и иных работников предприятия, выполняющих работу в аналогичной должности, мест для обогрева и приема пищи в холодное время года, а также не обеспечил работников этой профессии санитарно-бытовыми комнатами.

Учитывая изложенное, судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к выводу о том, что, выполняя должностные обязанности, 9 февраля 2012 г. при обходе трассы газопровода в условиях низкой температуры воздуха, И. по причине ненадлежащего выполнения работодателем обязанности организации ее труда, была вынуждена в 10 часов временно приостановить выполнение трудовых обязанностей по уважительной причине, что указывает на необоснованность ее привлечения к дисциплинарной ответственности.

См.: Апелляционное определение Вологодского областного суда от 16.11.2012 N 33-4662/2012.

В то же время, в случае если должностные обязанности работника допускают возможность выполнения их не только в особых условиях труда (холодном помещении, на открытом воздухе и т.п.), то оставление работы в связи с отсутствием помещения для обогрева является неправомерным.

Из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств (пояснений сторон, показаний свидетелей, письменных доказательств – трудового договора, должностных инструкций, метеорологических характеристик, наряда-допуска, акта отбора пробы воздуха) следует, что отсутствие Ш. на рабочем месте в связи с необходимостью перерыва для обогрева уважительной причиной не является, поскольку установка расположена не только на открытом воздухе, но и внутри помещения цеха, что также подтверждается представленными ответчиком фотографиями, и не свидетельствует о выполнении работы Ш. только на открытом воздухе.

Наличие, по утверждению истицы, в 13:00 осадков на участке, где проводились работы по ремонту установки, не может повлечь право работника отсутствовать на рабочем месте в рабочее время, поскольку из локальных правовых актов (должностной инструкции), правил внутреннего трудового распорядка, а также трудового договора не усматривается, что выполняемая Ш. работа относится к видам работ, выполняемых исключительно на открытом воздухе, в холодное время года.

Также, учитывая установленное правилами внутреннего трудового распорядка рабочее время, в том числе перерыв на обед (с 11:30 до 12:30), и принимая во внимание показания допрошенных свидетелей, метеорологические данные в период с 11:00 до 18:00, согласно которым осадки не наблюдались, отсутствие истицы на определенном рабочем месте нельзя признать обусловленным объективными причинами (неблагоприятные погодные условия, разрешение непосредственного руководителя).

Статьи по теме